Дело № 2-4508

РЕШЕНИЕ

29.11.2011 года                       г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Т.Н.,

при секретаре Гильфановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.В.С. к Управлению пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении определенных периодов в спецстаж, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,

установил:

Ч.В.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФ РФ) о включении в его специальный стажследующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя главного врача по поликлиническому разделу - врач-хирург; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя главного врача по поликлинической работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства врача-хирурга хирургического отделения по совместительству, признании права на пенсию и обязании ответчика назначить ему трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью, исключив из его специального стажа период прохождения курсов повышения квалификации и периоды его работы в должности заместителя главного врача по поликлиническому разделу - врач-хирург и в должности заместителя главного врача по поликлинической работе. Ч.В.С. считает данный отказ в части невключения оспариваемых периодов неправомерным, так как в периоды нахождения его на курсах повышения квалификации за ним сохранялась средняя заработная плата, рабочее место, льготы. Кроме того, согласно Списку должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрена должность врача-руководителя учреждения, осуществляющего врачебную деятельность (л.д. 3-4).

В судебном заседании истец и его представитель Лапин А.Е., действующий на основании доверенности, на требованиях настаивали, иск просили удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ, Латфуллин Э.В., действующий на основании доверенности, иск истца не признал, отказ считает обоснованным в соответствии с действующим законодательством, представлен отзыв на иск ( том 1 л.д. 70).

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п/п 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

     Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, утвержден Список работ, профессий и должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены Правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.С. обратился в УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районах РТ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии как медицинскому работнику, имеющему необходимый стаж.

Решением УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районах РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на то, что у него отсутствует специальный стаж работы. В специальный стаж истца не были включены, в том числе и следующие периоды работы со ссылкой на следующее:

- учеба на курсах повышения квалификации с отрывом от производства врача-хирурга хирургического отделения по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Разъяснениями Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. о порядке применения Списков, дающих право на пенсию по выслуге лет, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- работа в должности заместителя главного врача по поликлиническому разделу - врач-хирург с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работа в должности заместителя главного врача по поликлинической работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрены врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Осуществление врачебной деятельности при выполнении работы в указанных должностях не подтверждено, поэтому работа в указанных должностях не засчитывается в специальный стаж (том 1 л.д. 29-32).

В специальный стаж истцу, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включено 22 года 6 месяцев 20 дней.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Чернышев В..С. находился на курсах повышения квалификации (том 1 л.д. 82-83).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как усматривается из материалов дела, в период прохождения курсов повышения квалификации Ч.В.С. работая в должности врача-хирурга поликлиники № Зеленодольской ЦРБ, а также по совместительству на 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения Зеленодольская ЦРБ. Из решения УПФР следует, что этот период времени засчитан Ч.В.С.. в специальный трудовой стаж с применением льготы «хирургия» 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Учитывая то, что прохождение курсов повышения квалификации для Ч.В.С.. было обязательным и то, что за ним сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд считает требования истца о включении в специальный трудовой стаж данного периода обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно записям трудовой книжки Ч.В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность заместителя главного врача по поликлиническому разделу работы- врач - хирург, ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим поликлиники №, врач - хирург, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного врача по поликлинической работе, где и работает в настоящее время (том 1 л.д. 87-90).

Из пояснений представителя ответчика и представленного им отзыва следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный трудовой стаж Ч.В.С.., поскольку в должностных обязанностях заместителя главного врача утвержденных приказом Минздрава РТ от 02.09.1999г. № 613 отсутствует обязанность осуществления функции врача. Осуществление Ч.В.С. работы врачебной деятельности при выполнении работы в ходе документальной проверки установлено не было. Работа истца по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки в должности врача-хирурга поликлиники № не может засчитываться в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью, так как осуществлялась в объеме неполной ставки (том 1 л.д. 70-71).

Суд не может согласиться с приведенными доводами представителя ответчика.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность врача-руководителя учреждения, осуществляющего врачебную деятельность.

Согласно справке МБУЗ «Зеленодольская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №а, Ч.В.С. заместитель главного врача МБУЗ «Зеленодольская ЦРБ» по своей основной работе занимается врачебной деятельностью, в его обязанности входит проверка амбулаторных карт и другой медицинской документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности применяемых методов лечения; участие в консилиумах врачей-специалистов (постановка диагноза, назначение лечения, лекарственных препаратов, диагностических исследований и т.д.), назначения наркотических, психотропных и сильнодействующих препаратов. Он является председателем врачебной комиссии поликлиники № МБУЗ «Зеленодольская ЦРБ», в его функции входит: принятие решения о назначении больным лекарственных препаратов, направления больного на медико-социальную экспертизу, продления листов нетрудоспособности, направления больного в республиканские медицинские учреждения (том 1 л.д. 67).

Из материалов дела следует, что в обязанности Ч.В.С. входит: осуществление персонального контроля за получением, учетом, хранением, назначением и использованием специальных рецептурных бланков (л.д.5-9,14-22). Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он является медицинским работником допущенным к работе с наркотическим средствами и психотропными веществами (том 1 л.д. 10-11), имеет право на выписку наркотических и психотропных лекарственных средств (л.д.12,13,35,38,38). Ч.В.С. является председателем постоянно действующей комиссии по поликлинике № по списанию и уничтожению использованных ампул с остатками наркотических средств, психотропных веществ с истекшим сроком годности, боем, браком, сданных родственниками умерших больных и специальных рецептурных бланков, использованных онкологическими больными (том 1 л.д. 23), является председателем комитета качества по поликлинике ... ЦРБ - Ш ступень внутриведомственной экспертизы ( том 1 л.д. 33,34).

Из должностной инструкции заместителя главного врача по поликлиническому разделу работы, усматривается, что в его обязанности входит также: занятие лечебной деятельностью по осмотру больных, постановке диагноза и назначению лечения по основной лечебной профессии врача-хирурга, организация проведение комплексных медицинских осмотров, периодических медицинских осмотров, проведение анализа заболеваемости, диспансеризации, разрабатывание мероприятий по улучшению медицинского обслуживания (том 1 л.д. 61-66). Кроме того Ч.В.С. в спорные периоды времени также принимал участия в операциях, что подтверждается копиями журналов учета операций (том 2 л.д. 80-117, 118-150, 151-191, 192-206, 207-223, 224-238, 240-250, том 3 л.д. 3-59).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что учитывая особенность совмещение должностного и профессионального статуса Ч.В.С. занимался осуществлением врачебной деятельности, к которой относится в том числе, и организация здравоохранения, поскольку выполнение должностных обязанностей сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленной спецификой и характером работы.

В связи с изложенным требования Ч.В.С.. о включении периодов его работы в должности заместителя главного врача по поликлиническому разделу работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 30 летний специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с учетом оспариваемых периодов, на дату ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.С. был выработан, а поэтому заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на получение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

     Заявленные исковые требования Ч.В.С. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ч.В.С., как лицу, осуществившему лечебную деятельность, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства врача-хирурга хирургического отделения по совместительству;

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя главного врача по поликлиническому разделу - врач-хирург;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя главного врача по поликлинической работе и признать за ним право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Ч.В.С. пенсию, как лицу, осуществившему лечебную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с 08.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней.

Судья: