РЕШЕНИЕ

09.11.2011г.                                                                                                  г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ерулаевой Р.Ф.

при секретаре                              Гайсиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старшеевой В.С. к Управлению пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ об обязании включения в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

установил:

         Старшеева В.С. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее ФИО2) об обязании включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью учебные отпуска в период работы в должности логопеда ясли-са<адрес> «Ромашка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителейс ДД.ММ.ГГГГ по 10 11.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности логопеда в «Зеленодольском детском доме» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

       Истец, ФИО2 истца ФИО7, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на иске настаивали, просили удовлетворить.

Представитель УПФР Мишенькина О.Б., действующая по доверенности №01-16/100 от 17.01.2011г., иск не признала, обосновывая, доводами, изложенными в отзыве на исковое заявление (л.д.55-56).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, (…) и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «логопед», в пункте 1.1. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: детский дом …».

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Старшеева В.С. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как лицо, имеющее необходимый 25-летний стаж (л.д.6).

        Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Старшеевой В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику, исключив из специального трудового стажа периоды работы:

         - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебные отпуска в период работы в должности логопеда ясли-са<адрес> «Ромашка», так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебных отпусков;

     - с ДД.ММ.ГГГГ по 10 11.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ и № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение Детский дом семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как Правилами исчисления периодов работы для расчета пенсии по выслуге лет, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации с отрывом от производства, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ и № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение Детский дом семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности логопеда в «Зеленодольском детском доме», так как Правилами исчисления периодов работы для расчета пенсии по выслуге лет, не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации с отрывом от производства, (л.д.5-6).

      Согласно записям в трудовой книжке Старшеева В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № <адрес> в должности логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ переведена логопедом в ясли-са<адрес> «Ромашка» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский са<адрес> на должность логопеда, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность логопеда в Зеленодольский Детский дом, где работает по настоящее время.

     Старшеева В.С. в период работы в должности логопеда в ясли-са<адрес> «Ромашка» обучалась с 1993г. по 1995г. в ФИО4 государственном педагогическом университете, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Старшеевой В.С. присвоена специальность «Логопедия», о чем на ее имя выдан диплом ЭВ №(л.д.12). Истец в период обучения в ФИО4 государственном педагогическом университете находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами о предоставлении оплачиваемых отпусков для сдачи экзаменов (л.д.24-26). Указанные периоды решением УПФР исключены из специального стажа истца.

    Доводы представителя ответчика о том, что Положением о порядке исчисления стажа, утвержденным Постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не был предусмотрен учет учебных отпусков в специальный стаж;     пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено выполнение работы в течение полного рабочего дня, пунктом 5 указанных Правил предусмотрено включение ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, но не дополнительных учебных отпусков, и потому периоды учебных отпусков истца не могут быть включены в специальный стаж, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание. В соответствии со ст. 68, 198 КЗоТ РСФСР оплачиваемый отпуск в связи с обучением работника, обучающегося без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляемый сверх ежегодного оплачиваемого отпуска следует рассматривать как дополнительный. Старшеева В.С. осуществляла свою педагогическую деятельность в должности логопеда в ясли-са<адрес> «Ромашка», и при этом находилась в учебных отпусках без отрыва от производства, потому оспариваемые учебные отпуска, которые относятся к дополнительным, подлежат включению в специальный педагогический стаж Старшеевой В.С.

     Из материалов дела усматривается, что Зеленодольский Детский дом семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образован решением Главы администрации района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, как воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного и школьного возраста, целями которого являлись освоение воспитанниками системы общеобразовательных знаний, подготовка к самостоятельной жизни. (л.д.31).

     Из Устава усматривается, что Зеленодольский Детский дом семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей преобразован в Государственное образовательное учреждение - Зеленодольский Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д.40).

       Материалами дела установлено, что Государственное образовательное учреждение - Зеленодольский Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, о чем выданы лицензии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29). Как пояснила сама истица, то она всегда осуществляла работу логопеда в детском доме. Детский дом семейного типа также являлся общеобразовательным учреждением, осуществлявшим образовательные программы.

     Наименование общеобразовательного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. Учитывая, что досрочная трудовая пенсия по старости педагогическим работника назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по 10 11.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда в «Зеленодольском детском доме семейного типа для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку должность «логопед» указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а учреждение «детский дом» является видом общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец в спорный период не осуществляла педагогическую деятельность, представителем ответчика суду не представлено.

      Истец, осуществляя педагогическую деятельность в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в институте повышения квалификации и переподготовки работников образования РТ по программе «Инновационные технологии в логопедии» и «Современные технологии коррекционной работы учителя-логопеда», что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации и приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Таким образом, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( период работы в указанном учреждении судом засчитан в педагогический стаж), период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв период работы логопедом в «Зеленодольском детском доме», подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку специфика работы истца требует периодического усовершенствования её профессиональных навыков.       

      Таким образом, с учетом включения в трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью спорных периодов, педагогический стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25лет, что позволяет истцу назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

       Исковые требования Старшеевой В.С. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь ст.ст. 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старшеевой В.С. удовлетворить.

         Включить в специальный трудовой стаж Старшеевой В.С. в связи с педагогической деятельностью периоды:

           - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в период работы в должности логопеда ясли-са<адрес> «Ромашка»;

           - с ДД.ММ.ГГГГ по 10. 11.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

         - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы в должности логопеда в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,.

       -      ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности логопеда в «Зеленодольском детском доме».

          Признать за Старшеевой В.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

          Обязать Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ назначить Старшеевой В.С. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

          С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ     

            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней.

Судья: