Дело № 2-5283/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2011 года г.Зеленодольск РТ
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Садыкова И.И.
при секретаре Гурьяновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тагирова З.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Шегановой Е.Г. и бездействий старшего судебного пристава Зеленодольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Иванова А.А.,
установил:
Тагиров З.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шегановой Е.Г. в отказе в выдаче акта об исполнительных действиях от 01 декабря 2011 года и бездействий старшего судебного пристава Зеленодольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Иванова А.А.
В обоснование заявления Тагиров З.А. указал, что на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года он был восстановлен в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ. Решение суда в этой части было обращено к немедленному исполнению. 01 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем в здании исполкома г.Зеленодольск был составлен акт исполнительных действий о восстановлении его на работе, но поскольку его представители в это время отсутствовали, то он отказался ознакомиться и подписать его, и попросил дождаться его представителей Михайличенко М.В. и Оганяна И.М. Однако судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шеганова Е.Г. не стала их дожидаться и покинула здание Исполкома г.Зеленодольска. В тот же день на приеме в Зеленодольском РО ССП УФССП РФ по РТ Шеганова Е.Г. отказалась выдавать ему указанный акт от 01 декабря 2011 года. Старший судебный пристав Иванов А.А. не предпринял действий, направленных на пресечение незаконных действий Шегановой Е.Г. по непредставлению заявителю акта исполнительных действий. В связи с чем он был вынужден обратиться в суд.
На судебном заседании заявитель Тагиров З.А. уточнил требования и просил обязать судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шеганову Е.Г. выдать ему постановление об окончании исполнительного производства, а если данное постановление не было вынесено – признать бездействия пристава-исполнителя по его невынесению незаконными, от остальной части требований отказался.
Его представитель Оганян И.М., действующий в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст.53-54 ГПК РФ, заявленные требования поддержал, против отказа от требований в остальной части не возражал.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шеганова Е.Г., удостоверение №201147, действующая на основании доверенности от 26 августа 2011 года, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.122 настоящего закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем…
В соответствии со ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года Тагиров З.А. был восстановлен в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ. Решение суда в этой части было обращено к немедленному исполнению (л.д.24).
21 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шегановой Е.Г. было возбуждено исполнительное производство на основании поступившего на исполнение исполнительного листа, выданного Зеленодольским городским судом РТ от 19 октября 2011 года на предмет восстановления Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполкома МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ (л.д.46).
Решением Зеленодольского городского суда РТ от 21 ноября 2011 года бездействия судебного пристава - исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Шегановой Е.Г. по исполнению решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года по гражданскому делу №2-4369/2011 в части восстановлении его в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в рамках возбужденного исполнительного производства № 23451/11/29/16 были признаны незаконными. Она обязывалась принять меры в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» к надлежащему исполнению решения Зеленодольского городского суда РТ от 19 октября 2011 года по гражданскому делу № 2-4269/2011 в части восстановления Тагирова З.А. на работе в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д.74-78).
29 ноября 2011 года в адрес МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Шегановой Е.Г. было направлено требование о немедленном исполнении указанного решения суда в части восстановления Тагирова З.А. на работе в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования «город Зеленодольск» ЗМР РТ (л.д.79).
В тот же день 29 ноября 2011 года руководителем МО «город Зеленодольск» ЗМР РТ было вынесено Распоряжение №239 ОС об отмене распоряжения об увольнении Тагирова З.А. в связи сокращением штата работников организации, с внесением соответствующей записи в трудовую книжку Тагирова З.А., в табеле учета рабочего времени Тагирова З.А, период с 23 августа 2011 года оформлен как вынужденный прогул по вине работодателя (л.д.80,101-102).
Из материалов дела следует, что на 01 декабря 2011 года было назначено проведение исполнительных действий по восстановлению Тагирова З.А. на работе в должности управляющего делами Исполнительного комитета муниципального образования «город Зеленодольск» ЗМР РТ. При проведении указанных действий в здании Исполкома г.Зеленодольск присутствовали: судебный пристав-исполнитель Шеганова Е.Г., начальник юр.отдела Нургалеева Э.А., а также Тагиров З.А. Из данного акта следует, что распоряжение о увольнении Тагирова З.А. было отменено, в каб.№17 выделено рабочее место, оборудованное подключенным компьютером с принтером, рабочим столом, стулом, шкафами, стеллажом, предоставлены ключи от кабинета. Указанный акт был оглашен в присутствии вышеописанных лиц, но Тагиров З.А. расписаться в его ознакомлении отказался, также отказался ознакомиться с распоряжением №239 ОС от 29 ноября 2011 года (л.д.91).
Заявитель Тагиров З.А. в судебном заседании пояснил, что судебный пристав-исполнитель заранее не уведомила его о том, какие именно действия будут проводиться 01 декабря 2011 года, в связи с чем явился к месту их проведения без своих представителей Михайличенко М.В. и Оганяна И.М. Без предварительной консультации с ними он отказался подписать вышеуказанный акт и просил подождать их прибытия. Однако судебный пристав-исполнитель Шеганова Е.Г. покинула место проведения исполнительных не дожидаясь их. В тот же день он явился к ней на прием с просьбой предоставить ему акт исполнительных действий от 01 декабря 2011 года по исполнительному производству № 23451/11/29/16, но получил отказ. Тогда он обратился к старшему судебному приставу Иванову А.А. с просьбой повлиять на судебного пристава-исполнителя Шеганову Е.Г., обязав выдать ему указанный акт. Последний предложил ему придти на следующий день, то есть 02 декабря к 09-10 часам утра. Он явился в назначенное время и, в присутствии старшего судебного пристава Иванова А.А., вновь получил отказ судебного пристава-исполнителя Шегановой Е.Г. в выдаче указанного акта.
Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шеганова Е.Г. на 01 декабря 2011 года были назначены исполнительные действия по восстановлению Тагирова З.А. в должности управляющего делами Исполкома г.Зеленодольск. До этого, на основании Распоряжения руководителя Исполкома г.Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение об увольнении Тагирова З.А. № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Кроме того, Тагирову З.А. был предоставлен отдельный рабочий кабинет, рабочий стол, стул, необходимая для работы оргтехника, что было отражено в акте о проведении исполнительных действий от 01 декабря 2011 года. Указанный акт был зачитан вслух, однако, сославшись на отсутствие представителей Михайличенко М.В. и Оганяна И.М., Тагиров З.А. отказался его подписывать и первым покинул место совершения исполнительных действий. После него из Исполкома г.Зеленодольск ушли и приставы. Поскольку по вине Тагирова З.А. исполнительное производство №23451/11/29/16 не окончено, в связи с чем постановление о его окончании не может быть вынесено. Кроме того, согласно Приказа ФССП РФ от 11.06.2009 N 229 "Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемой на стендах в подразделениях судебных приставов", установлены единые часы приема граждан судебными приставами-исполнителями: вторник с 10 до 15, четверг с 16 до 20. Однако 01 декабря 2011 года Тагиров З.А. явился к приставу в сопровождении Оганяна И.М., который действовал без доверенности, на просьбу покинуть кабинет пристава последний ответил отказом. После разъяснения, что с материалами исполнительного производства Тагиров З.А. сможет ознакомиться после того, как постороннее лицо покинет помещение, и Тагиров З.А. и Оганян И.М. ушли. 02 декабря 2011 года в пятницу Тагиров З.А. явился вновь с просьбой предоставь ему акт от 01 декабря 2011 года, но ему было отказано по причине того, что в этот день приема граждан не было.
Из пояснений судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Шегановой Е.Г. следует, что Тагиров З.А. на работе в должности управляющего делами Исполкома г.Зеленодольск до настоящего времени до конца не восстановлен, то есть решение суда от 19 октября 2011 года не исполнено, то согласно ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №23451/11/29/16 не может быть окончено. Соответственно не может быть вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку решение суда остается не до конца исполненным.
В связи с тем, что доказательств наличия нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя Шегановой Е.Г., проводимых в рамках исполнительного производства №23451/11/29/16, возбужденного 21 октября 2011 года, противоречащих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", суду заявителем Тагировым З.А. представлено не было, то оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РО ССП УФССП РФ по РТ Шеганову Е.Г. выдать ему постановление об окончании исполнительного производства, либо если оно не вынесено – признать бездействия судебного пристава-исполнителя по невынесению указанного постановления незаконным, суд не находит.
С учетом изложенного и на основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст.ст.50,56, 194-199, 209, 258, 441 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Тагирова З.А. об обязании судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Шегановой Е.Г. выдать постановление об окончании исполнительного производства№23451/11/29/16, возбужденного 21 октября 2011 года, а если оно не вынесено – признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным по невынесению такого постановления, отказать.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 16 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение десяти дней, начиная с 17 декабря 2011 года.
Судья: