Дело № 2-3412/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 сентября 2011 года г.Зеленодольск РТ Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Садыкова И.И. при секретаре Чулковой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой М.М. к Исполнительному комитету Большеачасырского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о внесении в список нуждающихся в улучшении жилищных условийписок нуждающихся я Зеленодольского муниципальногоо ___________________________________________________________________________, установил: Леонтьева М.М. обратилась в суд с иском к Исполкому Большеачасырского сельского поселения ЗМР РТ об обязании внести ее в список граждан, нуждающихся в жилом помещении с 12 июля 2010 года, мотивируя тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Леонтьева А.Ф., умершего 22 декабря 1989 года, и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» имеет право на улучшение жилищных условий. 28 мая 2010 года она подала заявление на имя руководителя Исполкома Большеачасырского сельского поселения ЗМР РТ. Однако на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она была поставлена только 13 апреля 2011 года, тогда как указанное заявление и принятие решение о ее постановке на учет или отказе в постановке на учет должно быть рассмотрено в тридцатидневный срок. В судебном заседании представитель истца Лапин А.Е., действующий на основании доверенности (л.д.4) на требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика - руководитель Большеачасырского сельского поселения ЗМР РТ Кадиров Р.С., действующий на основании Решения №1от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований не возражал. Третье лицо - Исполнительный комитет муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района РТ в лице представителя Нургалеевой Э.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ оставила решение на усмотрение суда. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права… В соответствии с п.4 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения… В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. 5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. 6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. 7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Леонтьева М.М., 1919 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Леонтьева А.Ф., умершего 22 декабря 1989 года, и имеет права на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ «О ветеранах» (л.д.8-12). Из пояснений представителя истца следует, что Леонтьева М.М. зарегистрирована и проживает в жилом доме <адрес> впоследствии она подарила указанное домовладение своей дочери. Судом установлено, что 28 мая 2010 года истица обратилась с заявлением на имя руководителя Исполкома Большеачасырского сельского поселения ЗМР РТ о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.14), к данному заявлению были приложены необходимые для этого документы (л.д.5-6, 8, 10, 12,15-16). Из пояснений представителя ответчика и материалов дела следует, что на основании решения №217 от 02 июня 2010 года истица была включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.30). Однако, решением №224 от 12 июля 2010 года указанный нормативный акт был отменен, поскольку при обращении Леонтьевой М.М. в Исполком Большеачасырчкого сельского поселения ЗМР РТ с заявлением постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ею не были предоставлены документы из БТИ и Росреестра о наличии или отсутствии у нее прав на объекты недвижимого имущества (л.д.31). Заключение межведомственной комиссии о признании ее дома непригодным для проживания было дано только в апреле 2011 года, то есть, пока не был собран весь пакет документов основания для постановки Леонтьевой М.М. на учет отсутствовали. Поэтому решение №217 от 02 июня 2010 года было отменено. Судом установлено, что по результатам проведенной МРФ №4 РГУП БТИ МСАЖКХ РФ по РТ проверки дано заключение о том, что общий износ принадлежащего Леонтьевой М.М. жилого дома <адрес>, составляет 60%. Дом дал усадку, в фундаменте имеются трещины, стены деформированы, повреждены гнилью, крыша в свищах, пробоинах, протечках, пол - прогнулся, просел, дверь и оконные проемы расшатаны, прогнили (л.д.36). В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением руководителя Исполкома ЗМР РТ №144 от 01 апреля 2011 года, указанный жилой дом был признан не пригодным для проживания (л.д.34-35). В результате чего Главой Большеачасырского сельского поселения ЗМР РТ было вынесено Постановление №19 от 13 апреля 2011 года о постановке Леонтьевой М.М. как вдовы участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.13). С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истицы как у вдовы участника Великой Отечественной войны в силу ст.21 ФЗ «О ветеранах» имеется право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Однако, несвоевременное включение ее в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - с 13 апреля 2011 года суд считает необоснованным по следующим причинам. Документы из БТИ г.Зеленодолька и Управления Росреестра по РТ были предоставлены истицей ответчику с августа по сентябрь 2010 года. Однако, межведомственной комиссией жилищные условия Леонтьевой М.М. были обследованы только в марте-апреле 2011 года, в результате чего постановка ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий была проведена только 13 апреля 2011 года. Таким необоснованно долгим затягиванием процесса постановки на указанный учет были нарушены права истицы на обеспечение жильем, поскольку в силу преклонного возраста - 92 года, состояния здоровья - инвалид второй группы бессрочно, возможность реализовать свое право на улучшение жилищных условий ей представиться не ранее 2012 года. Кроме того, согласно Решения Главы Большеачасырского сельского поселения ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ветеран Великой Отечественной войны Ф. вдовы участников Великой Отечественной войны Н. М. З. проживающие в с.Большие Ачасыры и обратившиеся с заявлением в Исполком Большеачасырского сельского поселения ЗМР РТ в то же время, что и Леонтьева М.М., были поставлены на учет с 23 сентября 2010 года. Ф. и Н. уже предоставлены жилые помещения (л.д.63-64). Поэтому суд принимает во внимание данное обстоятельство при определении даты постановки истицы на указанный учет и считает, что она должна быть поставлена на учет с 23 сентября 2010 года. На основании изложенного и ст.46 Конституции РФ, ст.12 ГК РФ, ст.52 ЖК РФ, ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", и руководствуясь ст.ст.56, 194-199, 209 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Леонтьевой М.М. удовлетворить частично. Обязать Исполнительный комитет Большеачасырского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ внести Леонтьеву М.М. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условийписок нуждающихся я Зеленодольского муниципальногоо ___________________________________________________________________________ с 23 сентября 2010 года с правом получения субсидии из федерального бюджета. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 06 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 07 октября 2011 года. Судья: