Дело № 2-4569
Решение
Именем Российской Федерации
07 декабря 2011 года
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Назыровой А.А.
при секретаре Клементьевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиакберовой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании решения частично незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Галиакберова О.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о признании решения незаконным в части не включения в специальный педагогический стаж периода работы в должности заведующей сельской библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности библиотекаря в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить указанные периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия, требуемого специального стаж. Из специального стажа исключены период работы в должности заведующей сельской библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности библиотекаря в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с данным решением не согласна.
Истец – Галиакберова О.М., и представляющий ее интересы на основании ходатайства Михайличенко М.В., в судебном заседании на иске настаивали.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ, Латфуллин Э.В., действующий на основании доверенности №01-16/3434 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Федеральным законом от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрены должности: заведующий и библиотекари в учреждении – библиотека.
Согласно пункту 2 вышеуказанного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;…
… время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность…
В соответствии с пунктом 4 данного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию…
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Галиакберова О.М. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФР № 109740 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия, требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены спорные периоды:
- период работы в должности заведующей сельской библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, учреждение «Библиотека» не предусмотрено;
- период работы в должности библиотекаря в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, должность «библиотекарь» не предусмотрена;
- периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как правилами исчисления периодов работы для расчета пенсии по выслуге лет не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебных отпусков.
Ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет Галиакберовой О.М. предложено обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 55 лет, либо доработать необходимый требуемый стаж 9 месяцев 26 дней (л.д. 5-8).
В соответствии с записями в трудовой книжке истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Новопольской сельской библиотекой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности библиотекаря Васильевской средней школы №1 (л.д.10-11).
Данные периоды работы Галиакберовой О.М. относятся к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В указанный период работы истца, действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности «заведующий» в библиотеках, пунктом 2 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;…
Поэтому вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж Галиакберовой О.М.
Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также полежат включению в специальный стаж истца, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397(утративший силу в связи с изданием постановления Правительства Российской федерации от 22.09.1993г. №953) утвержден список должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, так в п.2 — в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются:
время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ он составлял более 25 лет, поэтому право на досрочную пенсию у Галиакберовой О.М. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Галиакберовой ФИО7 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный педагогический стаж Галиакберовой ФИО7 периода работы в должности заведующей сельской библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности библиотекаря в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж Галиакберовой ФИО7 для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности заведующей сельской библиотекой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности библиотекаря в средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Галиакберовой ФИО7 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 12.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение десяти дней, начиная с 13.12.2011 года.
Судья: