Дело № 2-5059
Решение
Именем Российской Федерации
16 декабря 2011 года
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Назыровой А.А.
при секретаре Клементьевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байжанова А.Т. к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» о предоставлении земельного участка в аренду, об обязании заключить договор аренды земельного участка,
установил:
Байжанов А.Т. обратился в суд с иском к исполкому ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании предоставить в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1270 кв.м. по адресу: <адрес>, путем вынесения руководителем исполкома ЗМР постановления, и обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» подготовить и заключить с ним договор аренды сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1270 кв.м. по адресу: <адрес>
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление Главе Осиновского сельского поселения Орловой Т.И. о выделении ему участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес> на месте сгоревшего дома №15. ДД.ММ.ГГГГ подал заявления на имя руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татартстан Грузкова Д.В. о предоставлении земельного участка площадью 1100 кв.м в собственность по адресу: <адрес>. От главы Осиновского сельского поселения руководителю исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татартстан Грузкову Д.В. было подано ходатайство о предоставлении истцу земельного участка площадью 1100 кв.м в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Яшел Узэн» №117 опубликовано сообщение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» о наличии земельных участков, расположенных на территории ЗМР, предлагаемых для передачи в аренду, сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства площадью, в том числе и земельный участок, площадью 1270,0 кв.м, расположенный по адресу:
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ комиссия выбрала для ведения личного подсобного хозяйства этот земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» распоряжением утверждена схема расположения земельного участка, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 12,70,0 кв.м по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №. После получения кадастрового паспорта на указанный земельный участок истец повторно обратился в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», а также в Исполком Зеленодольского муниципального района для предоставления спорного земельного участка, оформления и заключения договора аренды на него. Однако, до сих пор договор аренды указанного земельного участка с ним не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в аренду указанного земельного участка вынесено не было. Считает, что бездействие ответчиков в предоставлении в аренду земельного участка и заключения договора аренды земельного участка нарушает его права.
В судебном заседании представитель истца – Лапин А.Е., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика - исполкома ЗМР РТ и третьего лица – ИУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Баранова Р.В., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, №172 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.1,2,4 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Как следует из статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В судебном заседании из материалов дела и пояснений представителя истца установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Байжанов А.Т. подал заявление вх.№58 Главе Осиновского сельского поселения Орловой Т.И. с просьбой о выделении участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес> на месте сгоревшего дома №15 (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление на имя руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татартстан Грузкова Д.В. о предоставлении земельного участка площадью 1100 кв.м в собственность по адресу: <адрес> (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ от Главой Осиновского сельского поселения руководителю исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татартстан Грузкову Д.В. было подано ходатайство №200 о предоставлении Байжанову А.Т., земельного участка площадью 1100 кв.м в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Яшел Узэн» №117 опубликовано сообщение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» о наличии земельных участков, расположенных на территории ЗМР, предлагаемых для передачи в аренду, сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства площадью, в том числе и земельный участок, площадью 1270,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ комиссия выбрала для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1270,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч.15, что подтверждается актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
ДД.ММ.ГГГГ муниципальным учреждением «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» распоряжением № 1237 об утверждении схемы расположения земельного участка утверждена схема расположения земельного участка, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1270,0 кв.м по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 11-13).
ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16-27).
Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Отделом и Зеленодольскому району Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Татарстан, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 14-15).
Из пояснений представителя истца следует, что после получения кадастрового паспорта на указанный земельный участок истец повторно обратился в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», а также в Исполком Зеленодольского муниципального района для предоставления земельного участка <адрес>, оформления и заключения договора аренды земельного участка. Однако, до сих пор договор аренды указанного земельного участка с ним не заключен, руководителем исполкома ЗМР постановления о предоставлении в аренду указанного земельного участка вынесено не было.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Байжанова А.Т. к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» о предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключения договора аренды земельного участка, подлежащими удовлетворению.
На основании ст.15, 28-29, 36 ЗК РФ, Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", руководствуясь ст.ст.12, 55-57, 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Байжанова А.Т. удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить Байжанову А.Т. в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1270 кв.м. по адресу: <адрес>, путем вынесения руководителем исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан постановления.
Обязать муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» подготовить и заключить с Байжановым А.Т. договор аренды сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1270 кв.м. по адресу: <адрес>
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 21.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 22.12.2011 года.
Судья: