Дело №2-4818/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 января 2012 года г.Зеленодольск РТ Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А. при секретаре Гурьяновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хикматовой А.Х. об обязывании зарегистрироваться в органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в качестве плательщика взносов за негативное воздействие на окружающую среду, установил: Зеленодольский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ИП Хикматовой А.Х. об обязывании зарегистрироваться в органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в качестве плательщика взносов за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя тем, что в ходе проверки ИП Хикматовой А.Х. на предмет соблюдения экологического и природоохранного законодательства было установлено, что оно не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» предприятия, учреждения, организации, иностранные физические и юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации любые виды деятельности, оказывающие неблагоприятное воздействие на окружающую среду обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. В ходе судебного заседания представитель Зеленодольскогой городской прокуратуры Кадыров Х.Р. на исковых требованиях настаивал, пояснил, что все учреждения, организации, предприятия должны зарегистрироваться в органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в качестве плательщика взносов за негативное воздействие на окружающую среду. В зависимости от их деятельности и влияния на окружающую среду им будет рассчитываться плата. Если никакого негативного воздействия органы надзора не усмотрят, то плата вноситься не будет. Представитель ИП Хикматова А.Х., исковые требования признала, что подтверждается ее письменным заявлением (л.д.20). Представитель 3-го лица – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Согласно ст. 28 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ (в ред. От 21.11.2011 г.) за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 23 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ ( в ред. от 21.11. 2011 г.), плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О и Федеральному закону от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а также плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: - юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; - индивидуальные предприниматели; - иностранные физические лица. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно. При этом нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". В соответствии с п. 1 «Порядка определения платы предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.06.2001 N 463, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 12.02.2003 N ГКПИ 03-49), указанный порядок предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). Из пояснений ответчицы ИП Хикматова А.Х. следует, что она не знала о необходимости вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, поэтому не зарегистрировалась в соответствующих органах. Учитывая изложенное и признание иска ответчицей, суд считает необходимым требования Зеленодольского городского прокурора удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст. пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 28 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999, 23 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ ( в ред. от 21.11. 2011 г.) и ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Хикматову А.Х. зарегистрироваться в органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в качестве плательщика взносов за негативное воздействие на окружающую среду Взыскать с индивидуального предпринимателя Хикматовой А.Х. в доход государства государственную пошлину ... руб. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться начиная с 20 января 2012 г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 21 января 2012 г. Судья: