Дело № 2-531/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 февраля 2012 года г.Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А. при секретаре Поляковой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворовой Н.Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №, в должности инструктора по работе с детьми Профкома Средне-Амгуньского леспромхоза, в должности заместителя директора Центра образования взрослых, в должности учителя школы-комплекса № г.Зеленодольска, периода прохождения курсов повышения квалификации, о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установил: Суворова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора по работе с детьми Профкома Средне-Амгуньского леспромхоза; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора Центра образования взрослых г.Зеленодольска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя школы-комплекса № г.Зеленодольска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе-комплексе №; - о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, об обязании назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании в возврат госпошлины ... рублей. Суворова Н.Ю. и ее представитель Гимаева З.Т., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании от требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора по работе с детьми Профкома Средне-Амгуньского леспромхоза отказались, в остальной части на предъявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить. Представитель ответчика, Мишенькина О.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала, указала, что решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии истице является законным и обоснованным, представила отзыв по делу. Представитель третьего лица – МКУ «Управление образования Исполнительного комитета ЗМР РТ», действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования Суворовой Н.Ю. поддержала. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") (действовавшим в период работы истицы в должности заместителя директора Центра образования взрослых) в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах; работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения; Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» п.2 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог - воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463, предусматривает учреждения: «школы и школы–интернаты всех типов и наименований, школы - детские сады» и должность: «воспитатель». Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 года № 781, утвержден список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В судебном заседании установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Суворова Н.Ю. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Суворовой Н.Ю. было отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия, требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не были включены спорные периоды: - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе №, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением СМ СССР №139 от 17.12.1959 г. должность «воспитатель группы продленного дня» не предусмотрена, тождественность данной должности в период действия данного Постановления не была установлена, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора по работе с детьми Профкома Средне-Амгуньского леспромхоза, так как согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР №139 от 17.12.1959 г. предусмотрена работа в должности инструктора в профсоюзе, объединяющем работников просвещения, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора Центра образования взрослых <адрес>, так как Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением СМ СССР №139 от 17.12.1959 г. и Списком должностей и учреждений, утв.Постановлением СМ РСФСР от 06.9.1991 г. №463, учреждение «ЦОВ» не предусмотрено, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя школы-комплекса № г.Зеленодольска, Списками должностей и учреждений №463 и №1067 учреждение «Школа-комплекс» не предусмотрено, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе-комплексе №, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., учреждение «школа-комплекс» не предусмотрено, кроме того, Правилами исчисления периодов работы для расчета пенсии по выслуге лет, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административные отпуска в период работы в должности учителя в средней школе № г.Зеленодольска, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. в специальный стаж не включаются административные отпуска. Ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет Суворовой Н.Ю. предложено обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 55 лет (л.д.8). Согласно записям в трудовой книжке Суворовой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем группы продленного дня в средней школе № (л.д. 9-12). Истец в судебном заседании пояснила, что в период ее работы воспитателем группы продленного дня она осуществляла воспитательные функции и педагогическую деятельность непосредственно с детьми. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должностей «воспитатель ГПД» и «воспитатель». В соответствии с письмом заместителя управляющего отделения пенсионного фонда РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности «воспитатель ГПД» должен быть включен в спец.стаж без дополнительной проверки. Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель группы продленного дня» должен быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ШРМ-2 в должности «заместитель директора ЦОВ по учебно-воспитательной работе». ЦОВ не является отдельным образовательным учреждением, что подтверждается справкой Министерства образования РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что «приказы о реорганизации школы рабочей молодежи (вечерней средней сменной общеобразовательной школы) № в Центр образования взрослых в период с 1991 по 1994 гг. не издавались». Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в графе наименование учреждений и организаций предусмотрены «школы рабочей и сельской молодежи, школы для переростков и взрослых», в графе наименование должностей указано «директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной работе». Истец также пояснила, что, работая заместителем директора ЦОВ, ее работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась Школа рабочей молодежи №. В судебном заседании представитель 3-го лица – Управления образования ИК ЗМР РТ – Перевозчикова С.В. пояснила, что по решению Зеленодольского городского совета народных депутатов от 11.06.1990 г. № 206 «Об открытии вечерней (сменной) средней общеобразовательной школы в восточной части г.Зеленодольска» была открыта очно-заочная школа на базе учебно-консультативного пункта, открытого в октябре 1989 г., для полноценного обучения рабочей молодежи. Сведений о реорганизации ВССОШ -2 в центр образования взрослых с 1991 по 1994 г.г. в протоколах сессий исполкома Зеленодольского горсовета не рассматривался, приказы об этом в Министерстве образования РТ не издавались. Решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ЦОВ был создан в рамках вечерней средней общеобразовательной школы №. ЦОВ как самостоятельное образовательное учреждение не существовало (л.д. 30-32). Таким образом, вышеуказанный период работы в общеобразовательном учреждении «Школа рабочей молодежи (вечерней средней сменной общеобразовательной школы) №» в должности «заместитель директора ЦОВ по учебно-воспитательной работе» подлежит включению в спец. стаж для назначения трудовой пенсии. В соответствии с записями в трудовой книжке Суворова Н.Ю. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем математики в порядке перевода из ВССОШ № в среднюю школу № (л.д.11). Из устава школы-комплекса № видно, что она осуществляла образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ (л.д.17), выпускникам школы-комплекса № г.Зеленодольска выдавался аттестат о среднем (полном) общем образовании установленного образца с указанием изученных дисциплин (л.д.14-26). Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О Трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 в "Наименование должностей" в п.1 указывается «учитель», в п. 1.1 "Наименование учреждений" указываются: общеобразовательные учреждения- школы всех наименований. Поскольку учреждение «школа-комплекс» является видом общеобразовательного учреждения, суд считает возможным включить периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж. Из материалов дела следует, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе средней общеобразовательной школы № г.Зеленодольска (л.д.11), а не в должности учителя начальных классов в школе-комплексе №, как указано в решении УПФР. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом был сохранен средний заработок по основной должности, с которого уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, следовательно, суд считает исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованным. Из изложенного следует, что период нахождения Суворовой Н.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ составляет 25 лет 11 месяцев, поэтому право на досрочную пенсию у Суворовой Н.Ю. возникло с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и ст.19,27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., Постановления Правительства РФ от 29.10.02г. №781, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57,98, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Суворовой Н.Ю. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить Суворовой Н.Ю. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора Центра образования взрослых г.Зеленодольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя школы-комплекса № г.Зеленодольска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за Суворовой Н.Ю. право на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Суворовой Наталье Юрьевне досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ в пользу Суворовой Натальи Юрьевны в счет возмещения судебных расходов 200 рублей. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 22 февраля 2012г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья: