Дело № 2-597/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.02.2012г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бартеневой В.М.

при секретаре Губайдуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х РТ (далее – УПФ РФ) о включении в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении в льготном исчислении: период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, указав, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за детьми в специальный стаж. Пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации», (с ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. До этого действовала статья 167 КЗоТ ФИО1, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Курсы повышения квалификации также не могут быть включены в спецстаж, поскольку не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы с отрывом от производства. Период работы в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в ЦРБ <адрес> также не может быть включен в спецстаж, так как в соответствии с п.2 ст.13 ФЗ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За данный период сведения о работе в индивидуальный (персонифицированный) учет не представлены. Период будет учтен в стаж после предоставления соответствующих сведений.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.3 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список работ, профессий и должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена должность медицинской сестры…;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривает должность старшей медсестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно Постановлению Конституционного суда 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в случае отсутствия права на назначение пенсии по действующим Списку и Правилам при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения данной работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ РФ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ, истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности было отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в медицинский стаж. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижению возраста 55лет, либо доработать требуемый стаж – 1г.2мес.13день (л.д.9-11).

Суд считает исключение из специального стажа истицы вышеуказанных периодов неправомерным.

Согласно записям в трудовой книжке истица приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Зеленодольский родильный дом на должность медсестры палатной отделения новорожденных. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в ЦРБ <адрес>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной отделения новорожденных, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных, где и работает по настоящее время (л.д.26-27).

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком с 1,5 до 3-х лет (л.д21).

В силу п.21 Разъяснения Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком действовало Постановление ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» пунктом 2 которого предусматривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалась до достижении им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, независимо от времени возникновения права на пенсию, времени обращения за пенсией, специальный стаж истицы должен исчисляться по правилам, действовавшим в период её работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3-х лет подлежащим включению в специальный стаж, так как в период осуществления истицей медицинской деятельности и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, действовало правило исчисления стажа, предусмотренное ст.167 КЗОТ РФ, согласно которого указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период работы в качестве медицинской сестры ФИО3 находилась на учебе по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами, свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д.12-13,16,19,23-24).

Ответчиком в специальный стаж истицы указанные периоды не были включены, что является необоснованным. Учеба для работников, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, требует периодического усовершенствования профессиональных навыков. Кроме того, в данные периоды ей выплачивалась средняя заработная плата, за ней сохранялось место работы, должность и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Истица была направлена на курсы повышения квалификации администрацией, что подтверждается выписками из приказов (л.д.12-16). В указанные периоды в ученических и административных отпусках она не находилась(л.д.18).

Таким образом, суд считает исковые требования об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Более того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении как 1год работы за 1го<адрес>месяцев.

Подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в её специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о том, что за данный период отсутствуют сведения персонифицированного учета, судом не могут быть приняты во внимание.

Как следует из трудовой книжки, а также из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в ЦРБ <адрес>. Предыдущие периоды её работы в указанной должности ответчиком бесспорно включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Кроме того, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, каждый год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В настоящее время истица продолжает работать в указанном медицинском учреждении в той же должности. Вины истицы в том, что работодателем в Пенсионный Фонд не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, нет.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что 30-летний специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов был выработан ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ включить в стаж медицинской деятельности ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных в ЦРБ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, каждый год работы засчитывается в стаж как 1 год и 6 месяцев, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: