РЕШЕНИЕ 26.01.2012г. г.Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бартеневой В.М. при секретаре Губайдуллиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошеевой Татьяны Фёдоровны к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и её назначении, УСТАНОВИЛ: ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФ РФ) на отказ в назначении ей досрочной пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30лет, оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором указано об исключении из специального стажа периодов ее работы в должности медсестры детского комбината № ПФМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшей медсестры я/с № Центра социально-бытовых услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодовпрохождения курсов повышения квалификации в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считая такой отказ незаконным, истица просит обязать УПФ РФ включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию и выплачивать её с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истицы ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на иске настаивала. Представитель Управления пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования истицы не признала, пояснив, что учреждение «детский комбинат» Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>х РТ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как работнику, осуществляющему лечебную деятельность и имеющему необходимый 30 летний стаж. Решением УПФ РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>х РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на то, что у неё отсутствует специальный стаж работы 30 лет, а периоды её работы в должности медсестры детского комбината № ПФМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры я/с № Центра социально-бытовых услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в спецстаж. Рекомендовано обратиться за пенсией по достижению возраста 55лет, либо доработать специальный стаж 4года 06мес.27дней (л.д.37-39). В соответствии в записями в трудовой книжке ФИО3 на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. принята сестрой-воспитателем в детский комбинат № Зеленодольского производственного фанерного объединения. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ЗПФО переведена медицинской сестрой в детский комбинат № ПФМК. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята старшей медицинской сестрой я/с № Центра социально-бытовых услу<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода зачислена на должность помощника эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями номенклатуры должностей ФИО3 утверждена в должности помощника врача эпидемиолога в Зеленодольской ЦРБ, где и работает по настоящее время (л.д.9-12). Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N1397, в него входят медицинские работники, работающие в детских яслях, детских садах, объединенных яслях - садах, учреждение «детский комбинат» не указано. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). На основании представленных в материалах дела документов: справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «ЗФЗ», штатное расписание д/к 24 ПФМК, выписки из книг-приказов (л.д.23,29,31-32), суд считает установленным факт занятости истицы медицинской деятельностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры детского комбината № ПФМК. В соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который является приложением к данному Постановлению, содержит в разделе II пункт 1 должности медицинских сестер яслей. Пункт 2 Примечания к Перечню устанавливает, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. Из Определения Конституционного Суда РФ N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ. Таким образом, само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, права на трудовую пенсию по выслуге лет. Суд считает необходимым включить спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского комбината № ПФМК в специальный стаж истицы. Осуществляя медицинскую деятельность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды прохождения курсов повышения квалификации за истицей был сохранен средний заработок по основной должности, с которого уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, что подтверждается представленными истицей расчетными листками (л.д.16-18). Доводы ответчика о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, суд не принимает во внимание, поскольку, несмотря на то, что фактически работа в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и не выполнялась, за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов. Учитывая, что для работников, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, требует периодического усовершенствования профессиональных навыков, суд считает, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Подлежат удовлетворению и требования о включении в спецстаж периода работы истицы в должности помощника врача эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Помощником врача эпидемиолога истица работает с сентября 1995<адрес> её работы в указанной должности ответчиком бесспорно включены в специальный стаж. В настоящее время истица продолжает работать в ЦРБ в этой же должности. Вины истицы в том, что работодателем в Пенсионный Фонд не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, нет. В настоящее время эти сведения представлены (л.д.45-49). Исковые требования ФИО3 о включении с спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры я/с № Центра социально-бытовых услуг удовлетворению не подлежат. Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781, ни действовавшими в оспариваемый период Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы в должности старшей медицинской сестры я/с № центра социально-бытовых услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в спецстаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие Постановление ФИО2 Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397. Таким образом, ни к моменту обращения за назначением пенсии, ни к ДД.ММ.ГГГГ у истицы не было необходимого 30-летнего стажа работы (л.д.50-51). Следовательно, её требования о назначении такой пенсии удовлетворению не подлежат. На основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь ст.ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО3 Фёдоровны удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ включить в стаж медицинской деятельности ФИО3 Фёдоровны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы в должности медсестры детского комбината № ПФМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части ФИО3 Фёдоровне отказать. С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись Копия верна. Судья Зеленодольского городского суда РТ: Бартенева В.М.
и должность «старшей медсестры я/с Центра социально-бытовых услуг» Перечнем профессий и должностей и списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, не были предусмотрены. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ также не могут быть включены в спецстаж, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Разъяснением Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков, дающих право на пенсию по выслуге лет» (за период до ДД.ММ.ГГГГ) и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено включение указанных периодов. Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами...». Т.е., в первую очередь, предусматривается выполнение работы течение полного рабочего дня и только потом условие - уплата страхов взносов. Период работы в должности помощника врача-эпидемиолога Зеленодольской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.2 ст.. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В данных персонифицированного учета за данный период сведения о работе истицы отсутствовали.