Дело № 2-1453

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2012 года

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Назыровой А.А.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Н.М. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об изменении вида разрешенного использования земельных участков,

установил:

Васильев Н.М. обратился в суд с иском к Исполкому ЗМР РТ об обязании вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью № кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>», на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», путем вынесения постановления руководителем Исполкома ЗМР РТ.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью № кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью № кв.м., с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес> и расположенные на них жилой дом площадью № кв.м. с условным номером № по адресу: <адрес> <адрес> и жилой дом площадью № кв.м. с условным номером № по адресу: <адрес> Земельный участок, площадью № кв.м. с кадастровым номером № принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в УФСГРКиК по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Земельный участок, площадью № кв.м. с кадастровым номером № принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в УФСГРКиК по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, запись регистрации № №. Жилой дом площадью № кв.м. с условным номером № принадлежит истцу на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в УФСГРКиК по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Жилой дом площадью № кв.м. с условным номером № принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в УФСГРКиК по РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ в письмах за №№,№ Директор МАУ «Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>» считает возможным изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, площадями № кв.м. и № кв.м., расположенные по адресу: <адрес> - «садоводство» на другой вид разрешенного использования - «индивидуальное жилищное строительство». Поскольку фактически принадлежащие истцу дома являются жилыми, он в них проживает, он повторно обратился с заявлением к ответчику об изменении вида разрешенного использования земельных участков с «садоводства» на «индивидуальное жилищное строительство» в с/т <адрес> Однако, ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из протокола № заседания комиссии по землепользованию при исполнительном комитете Зеленодольского муниципального района, комиссия считает, что для рассмотрения вопроса изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в <адрес> с/т <адрес>», принадлежащего гражданину РФ Васильеву Н.М. на праве собственности на индивидуальное жилищное строительство, истцу теперь необходимо согласовать с Исполкомом г.Зеленодольск и гл.архитектором города возможность подключения дома к существующим сетям, хотя все соответствующие согласования он уже получил. До сих пор ответчик не вынес никакого решения.

Представитель истца – Лапин А.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, Корнилова Ю.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском не согласилась.

Третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, в судебное заседание своего представителя не направили, надлежаще извещены.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ… Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования…

На основании ст.42 Земельного кодекса РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;…

Согласно ст.12 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.

В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, разрешенном использовании земельных участков, а также сведения о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять гражданам.

Указанная схема служит основой для определения объемов строительства подъездных автомобильных дорог, объектов электроснабжения, связи, а также для развития общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения.

Заказчиками схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений выступают органы местного самоуправления. Порядок финансирования разработки указанных схем определяется органами местного самоуправления.

В силу пп.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные

публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению;…

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь №.м. по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь № кв.м. по адресу: <адрес> и расположенный на данных земельных участках дом, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, назначение жилое, общая площадь № кв.м. по адресу: <адрес>, дом на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, назначение жилое, общая площадь № кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт согласования земельных участков площадью № кв.м. и № кв.м., расположенных в <адрес> принадлежащих гражданину Васильеву Н.М. под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м. поставлен на кадастровый учет с номером №, с указанием земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м. поставлен на кадастровый учет с номером №, с указанием земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство (л.д.30-31).

Как пояснил представитель истца, поскольку приобретенные Васильевым Н.М. дома фактически являются жилыми, истец обратился с заявлением к ответчику об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «Садоводство» на «индивидуальное жилищное

строительство» в <адрес>. Но ответчик до настоящего времени никакого решения по данному вопросу не вынес.

Суд считает исковые требования Васильева Н.М. об обязании вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью № кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> площадью № кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», путем вынесения постановления руководителем исполкома ЗМР РТ, подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 7, 42 ЗК РФ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Васильева Н.М. удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан вынести решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «садоводство», площадью № кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес> на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», путем вынесения постановления руководителем Исполкома ЗМР РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 16.04.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ, начиная с 17.04.2012 года.

Судья: