Копия Дело №12-95/2012 РЕШЕНИЕ 11 июля 2012 года г.Зеленодольск РТ Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев жалобу Шамсиевой Г.Х. на постановление инспектора ОНД по ЗМР УНД ГУ МЧС России по РТ Никулина О.А. от 09.06.2012 года о привлечении Шамсиевой Г.Х. к административной ответственности по чч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей, У С Т А Н О В И Л: постановлением инспектора ОНД по ЗМР УНД ГУ МЧС России по РТ Никулина О.А. от 09.06.2012 года Шамсиева Г.Х. подвергнута административному взысканию по чч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности в ...». Данное постановление было обжаловано Шамсиевой Г.Х., которая в жалобе выразила несогласие с ним, так как устранение требований пожарной безопасности согласно предписанию не в пределах ее компетенции и она не располагает денежными средствами учреждения, устно неоднократно информировала руководство о данных нарушениях, проведение ремонтных работ планируется на июль-август 2012г. Просит постановление отменить. Шамсиева Г.Х. и ее защитник Гимаева З.Т. в судебном заседании жалобу поддержали, подтвердив изложенные в ней доводы, просили обжалуемое постановление отменить, указав, что ... является муниципальным бюджетным учреждением и у него нет собственных денежных средств на устранение нарушений, по Уставу учреждения обязанность по содержанию его имущества лежит на собственнике. Выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему. Как следует из статьи 4.4 КоАП РФ: ч.1 При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. ч.2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. 3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения; 2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. Санкция ч.3 ст.20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; а санкция ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Шамсиевой Г.Х. назначено наказание по чч.3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ, при этом для проверки вопроса о том, выполнило должностное лицо при назначении наказания требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ о том, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, невозможно установить, в пределах санкции какой части: 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ назначено наказание, так как обе эти части предусматривают наказание в виде 15000 рублей штрафа: по ч.3 – это максимальный предел, по ч.4 - минимальный. Соответственно невозможно проверить выполнение должностным лицом требований ст.4.4 КоАП РФ. Кроме того, в постановлении не приведены выводы относительно того, что наказание назначено с учетом вышеуказанных требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу. При новом рассмотрении следует устранить допущенные нарушения, обсудить доводы, изложенные Шамсиевой Г.Х., и принять законное и обоснованное решение, соответствующее требованиям КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: постановление инспектора ОНД по ЗМР УНД ГУ МЧС России по РТ Никулина О.А. от 09.06.2012 года о привлечении Шамсиевой Г.Х. к административной ответственности по чч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 15000 рублей отменить, дело возвратить в ОНД по ЗМР УНД ГУ МЧС России по РТ на новое рассмотрение. Жалобу Шамсиевой Г.Х. удовлетворить частично. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: подпись