П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Зеленодольск 29 июня 2011 г. Судья Зеленодольского городского суда РТ Хусаинов М. А., с участием прокурора Путяткина А.В., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, в отношении Тюлебаевой Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож.: <адрес>, не замужней, работающей индивидуальным предпринимателем. УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ ... городской прокуратурой совместно с сотрудниками ... УВД проведена проверка соблюдения действующего законодательства в игровом салоне, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе указанной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, организована игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи электронного игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (игровых автоматов). Так, участник азартной игры (клиент), желающий выиграть денежные средства, передает оператору салона определенную суму денег, которые переводятся на электронный счет электронного игрового оборудования (игрового автомата), после чего клиент на свой риск начинает игру. На табло электронного игрового оборудования (игрового автомата) имеется информация о сумме бонуса, равной сумму денежных средств, переданных клиентом оператору салона. Электронное игровое оборудование (игровой автомат) рассчитано на одного участника (клиента), который, управляя кнопками клавиатуры на пульте указанного оборудования, должен добиться увеличения суммы бонуса, указанной на табло электронного лотерейного оборудования (игрового автомата). Сумма бонуса в зависимости от расклада игры и действий клиента может меняться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В случае проигрыша всей суммы бонуса клиенту ничего не выплачивается, денежные средства, переданные клиентом, остаются в распоряжении салона. В случае увеличения суммы бонуса, клиент вправе в любой момент остановить ход игры и попросить оператора салона выдать ему сумму бонуса, указанную на табло электронного игрового оборудования (игрового автомата) в денежном эквиваленте. Помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с С. В соответствии с условиями договора, арендатор передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 70 кв.м. Факт организации индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. игорной деятельности в форме проведения азартных игр при помощи электронного игрового оборудования подтверждается: - протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инспектором ... УВД К. в присутствии понятых и администратора из игрового салона, расположенного по адресу: <адрес>, изъяты интернет-терминалы в количестве 5 штук, являющиеся электронным игровым оборудованием, используемым для проведения азартных игр; жидкокристаллический монитор ...; компьютерная мышь ...; клавиатура ... системный блок в корпусе черного цвета .... Вышеуказанные вещи опечатаны листами бумаги белого цвета с подписями понятых, участвующих лиц, инспектора ... УВД К., с оттиском круглой печати синего цвета ...; - объяснением М., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он в игровом салоне, расположенном по адресу: <адрес>, проиграл в азартные игры 100 руб. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. в игровом салоне, расположенном по адресу: <адрес>, организована игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи электронного игрового оборудования. В то же время, при организации игорной деятельности в форме проведения азартных игр при помощи электронного игрового оборудования индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. нарушены следующие нормы санитарно - эпидемиологического законодательства. Так, в соответствии со ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. В силу ст.32 указанного Федерального закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) определены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации отечественных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту, в игровых автоматах на базе ПЭВМ; к эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых на производстве, в обучении, в быту и в игровых комплексах (автоматах) на базе ПЭВМ; к организации рабочих мест с ПЭВМ, производственным оборудованием и игровыми комплексами (автоматами) на базе ПЭВМ. В силу п.1.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, требования данных правил распространяются на условия и организацию работы с ПЭВМ, а именно на: вычислительные электронные цифровые машины персональные, портативные; периферийные устройства вычислительных комплексов (принтеры, сканеры, клавиатура, модемы внешние, электрические компьютерные сетевые устройства, устройства хранения информации, блоки бесперебойного питания и пр.), устройства отображения информации (видеодисплейные терминалы (ВДТ) всех типов) и игровые комплексы на базе ПЭВМ. Согласно п.1.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих санитарных правил. В то же время, как показала проведенная проверка, в нарушение указанного пункта, при организации индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. игорной деятельности в форме проведения азартных игр при помощи электронного игрового оборудования, а именно интернет-терминалов в количестве 5 шт., являющихся ПЭВМ, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. производственный контроль за соблюдением СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 не осуществлялся. Пунктом 3.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 установлено, что эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих. В то же время, в нарушение указанного пункта, при организации игорной деятельности в форме проведения азартных игр при помощи электронного игрового оборудования, т.е. с помощью ПЭВМ, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имеющем естественного освещения, индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. расчеты, обосновывающие соответствие нормам естественного освещения и безопасность деятельности ПЭВМ, а именно интернет-терминалов в количестве 5 шт., для здоровья работающих, не разработаны и не представлены. Ответственность за вышеуказанные нарушения возлагается на индивидуального предпринимателя Тюлебаеву Ж.А., поскольку в силу п.1.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ответственность за выполнение настоящих санитарных правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию ПЭВМ, производственное оборудование и игровые комплексы на базе ПЭВМ. Кроме того, в соответствии со ст.8 ч.4 Федерального закона от 29.12.2006 г№244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", используемое в игорном заведении игорное оборудование должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, технических регламентов, стандартов. В то же время, индивидуальным предпринимателем Тюлебаевой Ж.А. сертификаты соответствия (декларации о соответствии) интернет-терминалов в количестве 5 штук, являющихся электронным игровым оборудованием, используемым для проведения азартных игр; жидкокристаллического монитора ...; компьютерной мыши ...; клавиатуры ...; системного блока в корпусе черного цвета без номера, не представлены. При таких обстоятельствах, в действиях индивидуального предпринимателя Тюлебаевой Ж.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Тюлебаева Ж.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт совершения правонарушения Тюлебаева Ж.А. признала полностью. Проверив и исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что привлечение Тюлебаевой Ж.А. к административной ответственности является законным, необходимо Тюлебаеву Ж.А. подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности игрового салона, расположенного по адресу: <адрес>. Учитывая, что 5 компьютерных интернет терминалов (монитор, клавиатура, системный блок, мышь) компьютер в сборе (монитор, клавиатура, системный блок, мышь) были предоставлены Тюлебаевой Ж.А. в аренду, судья считает необходимым не применять конфискацию данного оборудования. На основании п.4 ст. 31.3 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, постановил: Индивидуального предпринимателя Тюлебаеву Ж.А. подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности игрового салона, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: