П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Зеленодольск РТ               31 октября 2011 года

Судья Зеленодольского городского суда РТ Гаврилов В.В.,

с участием прокурора Путяткина А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «...» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

ДД.ММ.ГГГГ работники ООО «...» приступили к проведению строительного ремонта в бане №, расположенной по <адрес> Около 11 часов 30 мин того же дня работник ООО «...» ФИО1, находясь в помещении мужского отделения бани, выполняя работу по очистке потолков, расположила металлическую раскладную лестницу недалеко от двери, разложила ее, не застопорив, и полезла по лестнице наверх. Подошедшая к лестнице в этот момент ФИО2 стала придерживать лестницу, встав на 1-ю ступень. Внезапно лестница сложилась, и ФИО1 вместе с лестницей упала на ФИО2, в результате чего последняя получила телесные повреждения и была доставлена в ... с диагнозом «закрытый компрессионный перелом».

Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются:

1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в:

- эксплуатации металлической лестницы - стремянки, не укрепленной стопорным устройством, что является нарушением требований п.2.3.4 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 №68 (далее - Правила). Согласно п.2.3.4 Правил, приставные лестницы и стремянки снабжаются устройством, предотвращающим возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон и др.) на них должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала. В силу п.2.3.21 Правил, при работе с приставной лестницей в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков независимо от наличия на концах лестницы наконечников место ее установки следует ограждать или охранять. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении. В остальных случаях поддерживать лестницу внизу руками не допускается.

- выполнении работы без предохранительного пояса, что является нарушением требований п.2.3.7 Правил, согласно которому при работе с приставной лестницей на высоте более 1,3 м надлежит применять предохранительный пояс, прикрепляемый к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строительной или другой конструкции.

- допуске к работе на высоте ФИО2 без прохождения обязательного медицинского осмотра и медицинского допуска к работам на высоте, что является нарушением ст.ст.212, 213 ТК РФ. В соответствии с указанными нормами работодатель обязан обеспечить организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), а также недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Работы на высоте в силу Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 №83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" внесены в перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), соответственно, допустить к работе на высоте ФИО2 можно было только после прохождения обязательного медицинского осмотра и медицинского допуска к работам на высоте.

2. Использование пострадавшего не по специальности, а именно допуск к работе кассира ФИО2 к выполнению отделочных работ, не входящих в функциональные обязанности работника, что является нарушением требований ст.22 ТК РФ. Согласно данной статье, работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

3. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, а именно:

- допуск руководящего состава и специалистов к исполнению своих должностных обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, вводного инструктажа по охране труда, что является нарушением ст.ст.212, 225 ТК РФ. В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Кроме того, согласно ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

- допуск к работе на высоте кассира ФИО2, не прошедшую обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ, целевой инструктаж по охране труда, что является нарушением требований ст.212 ТК РФ, п.п.7.1, 7.5 «Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 №2797 (далее - ГОСТ 12.0.004-90). В силу требований ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Кроме того, проведение вводного и целевого инструктажей предусмотрено соответственно п.7.1 и п.7.5 ГОСТ 12.0.004-90.

Таким образом, в ООО «...» не исполняются нормы трудового законодательства, предусмотренные ТК РФ, а также требования по охране труда, предусмотренные «Межотраслевыми правилами по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 №68, и требования «Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 №2797.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представителя с надлежащей доверенностью не направил.

Вина юридического лица подтверждается объяснением директора ООО «...» ФИО3, в котором он признал выявленные факты нарушений законодательства (л.д.6-7); протоколом осмотра места несчастного случая, которым зафиксирована обстановка на месте происшествия (л.д.9-11); актом о расследовании тяжелого несчастного случая (л.д.12-14) и актом о несчастном случае на производстве (л.д.15-17), которыми установлены причины несчастного случая; извещением о несчастном случае (л.д.18); листком нетрудоспособности ФИО2 (л.д.19); выпиской из медицинской карты стационарного больного ФИО2 (л.д.20); приказом о приеме ФИО2 на работу на должность кассира бани № ООО «...» (л.д.21).

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, исходя из собранных материалов и доказательств, прихожу к выводу, что юридическим лицом - ООО «...» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Оснований не доверять представленным в суд материалам не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность юридического лица, по делу не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.4.1, ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «...», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель - УФК МФ РФ по РТ (Финансовое управление по Зеленодольскому району и г.Зеленодольску РТ): р/с 40101810800000010001 в ГРКЦ НБ России г.Казань; БИК 049205001; ИНН 1654002946; КПП 16540100; КБК 18811621030030000140; ОКАТО 92420000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: