ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 марта 2011 года ст. Зеленчукская Зеленчукский районный суд в составе: председательствующего судьи Бурдовой Е.А., с участием представителя истца Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской республике» Кубековой Д.К., ответчиков: Оксаненко П.В., одновременно представляющего интересы ответчиков Оксаненко Ирины Петровны, Лавренюк Валентины Михайловны и Синебок Елены Петровны; Саркисянц Ольги Михайловны и Саркисянц Кристины Сергеевны, представителя третьего лица- Управления Карачаево-Черкесской республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Кубековой Д.К., при секретаре судебного заседания Болуровой М.К., рассмотрев в помещении Зеленчукского районного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской республике» к Оксаненко Петру Васильевичу, Оксаненко Ирине Петровне, Синебок Елене Потровне, Лавренюк Валентине Ивановне, Саркисянц Ольге Михайловне и Саркисянц Кристине Сергеевне о выселении из служебного помещения, УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской республике» ( далее- ГУ «ЦУС ФПС по КЧР») » обратилось в суд с иском к Оксаненко Петру Васильевичу, и Саркисянц Ольге Михайловне о выселении из служебного помещения указав следующее: во исполнение Постановления Правительства РФ от 15 декабря 2007 года № 882, Постановления Правительства КЧР от 5 марта 2008 года № 63, между Министерством финансов и имущественных отношений КЧР, Управлением Карачаево-Черкесской республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и Главным управлением МЧС России по КЧР 23 мая 2008 года заключен договор о безвозмездном пользовании и, согласно этого договора, было передано имущество ( республиканская собственность), в том числе передано и здание пожарной части № 8, предназначенное для тушения пожаров, находящееся в ст. <адрес>. На основании решения Зеленчукского районного исполнительного комитета от 1 июля 1986 года, в связи с прохождением службы в Государственной противопожарной службе, Оксаненко Петру Васильевичу и членам его семьи, состоявшей из трех человек: Оксаненко Елена Петровна <данные изъяты> г. рождения, Оксаненко Ирина Петровна <данные изъяты> года рождения, была передана квартира в административном здании пожарной части без права на жительство в случае прямой утраты связи с предприятием. После увольнения со службы ответчик продолжает занимать помещение. Он уволен со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет составила 16 лет 6 месяцев и 17 дней, что не дает ему права на закрепление за ним помещения в безвозмездное пользование. Кроме того, у него имеется зарегистрированное право на недвижимое имущество, находящееся в ст. <адрес> Саркисянц Ольге Михайловне указанное помещение не предоставлялось, регистрации в нем она не имеет, и она проживает в нем без каких-либо прав на это помещение. В связи с подготовкой пожарной части № 8 ГУ «ЦУС ФПС по КЧР» к работе в осенне-зимний период, устранением неисправностей отопительной, водопроводной и канализационной систем административного здания, укреплением отдельных конструкций и перепланировкой восточной части здания, истцам неоднократно в устной форме, а затем и письменно ДД.ММ.ГГГГ было предложено выселиться из занимаемых помещений, с предупреждением об отключении от средств коммуникационного обеспечения. Договор найма жилого помещения с ответчиками в письменной форме не заключался. В силу ст. 304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения. По изложенным основаниям истец просит выселить ответчиков из занимаемого служебного помещения без предоставлении других жилых помещений. В уточнениях к своему исковому заявлению истец указал, что ему стало известно о том, что вместе с ответчиком Оксаненко П.В. в спорном жилом служебном помещении проживают Оксаненко Е.П. <данные изъяты> рождения, Оксаненко И.П. <данные изъяты> рождения и Оксаненко В.И. <данные изъяты> года рождения, а с Саркисянц О.М. проживает Сарксисянц К.С. <данные изъяты> года рождения, которых истец просит также выселить из занимаемых служебных помещений без предоставления других жилых помещений. В судебном заседании представитель ответчика Кубекова Д.К., действующая по надлежащей доверенности и одновременно по доверенности представляющая третье лицо- Управление Карачаево-Черкесской республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, исковые требования поддержала, просила выселить ответчиков из занимаемого служебного помещения- квартир, расположенных в административном здании пожарной части № 8 и пояснила, что до настоящего времени не установлено, является ли занимаемые ответчиками помещения жилыми или нет. Документов о том, что сменился статус спорных жилых помещений, не имеется. Ответчик Оксаненко П.В.был уволен со службы по выслуге лет и согласно Положения о службе в органах внутренних дел РФ, он должен был прослужить 20 лет для того, чтобы спорное жилое помещение было передано ему в бессрочное пользование. Члены его семьи с ним не проживают, они не зарегистрированы в квартире и право пользования ею утратили. Ответчики Саркисянц О.М. и Саркисянц К.С. незаконно занимают квартиру, которую неправомерно предоставили мужу ответчицы, который не работал в протипожарной службе. Ответчики в квартире не зарегистрированы. Семья Оксаненко П.В. и семья Саркисянц О.М. занимают отдельные квартиры, с изолированными входами, в квартирах имеются кухни, ванные, туалеты, электро-водо -и теплоснабжение. Кроме указанных ответчиков в здании ПЧ №8 проживает еще три семьи, также занимающие отдельные квартиры. Кроме того, семье Саркисянц в <данные изъяты> году была выделена жилая квартира по <адрес> в ст. Зеленчукской, которая ими была продана. В 2008 году Министерство финансов и имущественных отношений КЧР передало здание ПЧ № 8 Главному управлению МЧС России по КЧР, которое в свою очередь передало в безвозмедное пользование здание пожарной части № 8 Государственному Учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КЧР». Собственник здания ни до передачи, ни после его передачи Главному управлению МЧС России по КЧР в безвозмедное пользование, не обращался к ответчикам с требованием о выселении. Ответчик Оксаненко П.В., представляющий по нотариальной доверенности интересы ответчиков Оксаненко Ирину Петровну, Синебок (Оксаненко) Елену Петровну, Лавренюк ( Оксаненко) Валентину Ивановну, исковые требования не признал и пояснил, что в 1986 году по решению Исполкома Зеленчукского районного Совета народных депутатов он, как сотрудник протипожарной службы, вместе со своей семьей -дочерью Еленой Оксаненко <данные изъяты> года рождения и женой Валентиной Ивановной Оксаненко был вселен по ордеру в служебную квартиру <данные изъяты> расположенную в здании пожарной части № по <адрес> в ст. Зеленчукской. В <данные изъяты> году родилась вторая дочь Ирина Оксаненко. С указанного времени он постоянно проживает в этой квартире, платит за коммунальные услуги и содержит квартиру. В <данные изъяты> году брак с женой (Оксаненко В.И. ) был расторгнут. Она вышла замуж, носит фамилию Лавренюк. С 2002 года в квартире не проживает, ею не пользуется, с регистрационного учета снялась. Дочь Елена Оксаненко также вышла замуж, носит фамилию Синебок. С регистрационного учета снялась, квартирой не пользуется, проживает со своей семьей в <адрес>. Младшая дочь Ирина уехала с матерью, в квартире не зарегистрирована и проживает с матерью. Он уволен со службы по выслуге лет в <данные изъяты> году. Выслуга составила <данные изъяты>. Был инвалидом <данные изъяты> группы вследствие заболевания, полученного при прохождении военной службы. Занимаемая им квартира является единственным местом его проживания. И в соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, он не может быть выселен из служебного помещения как пенсионер и инвалид <данные изъяты> группы, проработавший в протипожарной службе более <данные изъяты> лет. В ст. Зеленчукской на <адрес> он имеет земельный участок, выделенный ему администрацией Зеленчукского сельского поселения под огород. По указанным основаниям считает, что он и бывшие члены его семьи выселению не подлежат. Ответчик Саркисянц О.М. и Саркисянц К.С. просили отказать в удовлетворении требований истца. При этом Саркисянц Ольга Михайловна пояснила, что в <данные изъяты> году ее бывшему мужу Саркисянц С.В., работавшему следователем в СО Зеленчукского РОВД, по разрешению руководства МВД КЧР была предоставлена служебная квартира в здании пожарной части <данные изъяты> куда они вселились всей семьей. В <данные изъяты> году брак с мужем расторгнут. Он проживает в <адрес> и квартирой не пользуется. До настоящего времени они проживают с дочерью в этой квартире, другого жилья не имеют. Квартиру содержат сами, проводят ремонты, платят за коммунальные услуги. В <данные изъяты> году их семье была выделена квартира по <адрес> в ст. Зеленчукской, которую муж приватизировал, но в квартиру они не вселялись, так как она расположена на <данные изъяты> этаже пятиэтажного здания, где никто не жил, поскольку текла крыша. После расторжения брака, квартира была продана, поскольку требовался капитальный ремонт, которого она собственными силами и средствами провести не могла. Считает, что из служебного жилого помещения при смене его собственника в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, может выселить только прежний собственник этого жилого помещения. Ответчик Саркисянц К.С. в судебном заседании подтвердила показания Саркисянц О.М. и согласилась с ее позицией по данному вопросу. Привлеченный в качестве третьего лица руководитель КЧР ГУП «Техническая инвентаризация» Баганцов А.Н. в судебном заседании пояснил, что согласно технического паспорта по зданию пожарной части № 8 в 1996 году была проведена инвентаризация. Здание построено в 1979 году на основании разрешения Зеленчукского районного Совета депутатов трудящихся от 14 февраля 1974 года. Инвентаризацией 1996 года было установлено, что в здании пожарной части имеются жилые помещения- 5 квартир, каждая квартира в техпаспорте была указана и расписана. В 2009 году снова проводилась инвентаризация. Заказчик предоставил выписку из государственного Реестра о том, что здание ПЧ № 8 является собственностью Министерства финансов и имущественных отношений КЧР. БТИ выдало кадастровый паспорт, в котором отразило и жилые помещения. Но поскольку Пожарная часть № 8 в Статотчетах по жилью не указывалась, а заказчик не предоставил сведений о переводе в жилые помещения той части здания, где находятся квартиры, по требованию заказчика Бюро технической инвентаризации изготовило технический паспорт с указанием лишь общей площади всего объекта, поскольку изготовление технических паспортов носит заявительный характер. В действительности же, в здании ПЧ № 8 имеются жилые помещения в виде пяти отдельных квартир, пригодных для проживании и соответствующих техническим нормам и правилам и в которых на настоящий момент проживают граждане. Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает прекратить производство по делу по следующим основаниям: Оксаненко П.В. и членам его семьи на основании решения исполнительного комитета Зеленчукского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, по ходатайству администрации и профсоюзного комитета Зеленчукской профессиональной пожарной части № 26, была предоставлена служебная квартира № площадью <данные изъяты> кв. м, находящаяся в административном здании пожарной части ( л.д. 16) и ДД.ММ.ГГГГ Оксаненко П.В. на эту квартиру выдан ордер № ( л.д. 17). Семье Саркисянц С.В., работавшего следователем СО Зеленчукского РОВД, служебная квартира № № была предоставлена с согласия руководства МВД КЧР, в составе которого находилась противопожарная служба. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным ( в частности, служебным, общежитием, жильем для временного проживания) решается, в силу статьи 5 ФЗ РФ от 29.122004 года « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. Квартиры № и №, находящиеся в здании ПЧ № 8 и предоставленные ответчикам в <данные изъяты> и <данные изъяты> годах являются служебными. О том, что эти квартиры имеют статус служебных, свидетельствует ордер № и распоряжение исполнительного комитета Зеленчукского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что квартиры № № занимаемая Оксаненко П.В. и квартира № № занимаемая Саркисянц О.М., ( ранее до <данные изъяты> ее занимал ФИО18), являются служебными. Сведений о переводе квартир из статуса служебных истцом не представлено, поскольку таких сведений нет. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структорно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещением общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещения вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения бытовых или иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении. В судебном заседании установлено, что спорные квартиры №№ №, занимаемые ответчиками, изолированные, имеют отдельные входы, вспомогательные помещения- кухни, ванные, туалеты, то есть, отвечают всем требованиям, предъявляемым к отдельным квартирам, что в судебном заседании не отрицалось и представителем истца. Кроме того, этот факт подтвержден показаниями руководителя КЧР ГУП «Техинвентаризация» Баганцовым А.Н., который утверждал в судебном заседании, что в первичной технической документации на здание ПЧ № 8 жилые помещения были указаны и расписаны. И только в 2009 году по требованию заказчика были изготовлены другие технические документы с указанием лишь общей площади административного здания пожарной части. Приказом МВД КЧР от ДД.ММ.ГГГГ Оксаненко П.В.-<данные изъяты> 12-ой пожарной части Государственной противопожарной службы МВД КЧР был уволен со службы по выслуге срока службы по ст. 58 п. «В» Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга лет составила <данные изъяты>. ( л.д. 20). Спорные правоотношения возникли до вступления в силу Нового Жилищного кодекса РФ 2004 года ( Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), а поэтому при разрешении настоящего спора следует руководствоваться Жилищным кодексом 1983 года. Статьей 108 ЖК РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены семьи военнослужащих и лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших жилые помещения, не менее 10 лет. Доводы истца в той части, что ответчики не имеют регистрации в спорном жилом помещении, не могут быть положены в основу удовлетворения иска, поскольку наличие регистрационного учета не является основанием для выселения, поскольку регистрация носит лишь уведомительный характер о месте нахождения гражданина. На основании Постановления Совета Министров и Правительства РФ от 28 августа 1993 года ОГПС МВД по КЧР преобразована в самостоятельное юридическое лицо-Государственную противопожарную службу МВД Российской Федерации ( ГПС МВД РФ). С 1 января 2002 года Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 года № 1309 ГПС МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России ( ГПС МЧС РФ), являющееся правопреемником ГПС МВД РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868, в систему управления ГПС МЧС входили территориальные органы-региональные центры по субъектам Российской Федерации. Постановлением Правительства КЧР от 27 марта 2002 года № 39 создано МЧС КЧР, которое на основании Указа Президента КЧР от 10 декабря 2004 года преобразовано с 1 января 2005 года в Управление по обеспечению мероприятий гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КЧР создано на основании приказа МЧС России от 6 августа 2008 года № 372 и функционирует с 1 января 2005 года, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 7 декабря 2004 года. В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, возникающих из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ( пункт «к» части 1 ст. 72 Конституции РФ) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса РФ должны применяться нормы этого Кодекса ( часть 8 ст. 5 ЖК РФ). Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота ( например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). По указанным основаниям доводы истца о том, что в соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ, собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением его права владения, суд не может принять за основание к удовлетворению требований о выселении ответчиков. ДД.ММ.ГГГГ истец произвел государственную регистрацию права здания пожарного депо № 8, переданного ему Министерством финансов и имущественных отношений КЧР в оперативное управление по договору от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в безвозмездное пользование спорного помещения. В суд с иском он обратился ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из занимаемых служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения члены семьи сотрудников органов внутренних дел, пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение. Выселение такой категории граждан осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения. Собственник спорного помещения ( Министерство финансов и имущественных отношений КЧР) 23 мая 2008 года передал здание ПЧ№ 8 Главному управлению МЧС России по КЧР, которое в свою очередь передало его в безвозмедное пользование Государственному Учреждению «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КЧР». Как до передачи спорного помещения, так и при передаче, Собственник здания Пожарной части № 8 не обращался к ответчикам с требованием о выселении. ГУ «ЦУС ФПС по КЧР», которому здание передано в оперативное управление, таким правом не наделено, поэтому в соответствии ч. 1 ст. 220 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 и 221 ГПК РФ,суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производством гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской республике» к Оксаненко Петру Васильевичу, Лавренюк ( Оксаненко) Валентине Ивановне, Синебок ( Оксаненко) Елене Петровне, Оксаненко Ирине Петровне, Саркисянц Ольге Михайловне и Саркисянц Кристине Сергеевне о выселении из служебного жилого помещения. Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, по тому же предмету иска и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в 10-ти дневный срок со дня его вынесения путем подачи жалобы через Зеленчукский районный суд. Судья Бурдова Е.А.