РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2011 г. ст. Зеленчукская, КЧР Зеленчукский районный суд КЧР в составе: председательствующего судьи Борлаковой Ф.Л., при секретаре Джумаевой З.И., с участием истца Барсукова Н.А., представителей ответчиков: Администрации Зеленчукского СП - Миргородской Н.В., МУП «Управляющая Компания Жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» - Константиновой Н.А., третьих лиц: Барсуковой Н.М., Барсуковой Т.Н., Барсукова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсукова Н.А. к Администрации Зеленчукского сельского поселения, МУП «Управляющая Компания Жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» (далее МУП УК ЖКХ Зеленчукского района»), третьим лицам Барсуковой Н.М., Барсуковой Т.Н., Барсукову А.Н. о признании права собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: Барсуков Н.А. предъявил иск к Администрации Зеленчукского сельского поселения и МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» о признании права собственности на квартиру, указывая, что он проживают в <адрес>, в ст. Зеленчукская, <адрес> КЧР. Данная квартира была предоставлена ему и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ по решению жилищной комиссии в\ч № № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вселения являлся ордер № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением договора найма. С указанного момента по настоящее время, он вместе с семьей постоянно проживает в данной квартире, пользуется этой квартирой как собственной, следит за ее состоянием, за свой счет оплачивает все необходимые ремонтные работы. В настоящее время в\ч расформирована, и ее жилищный фонд передан в ведение администрации Зеленчукского СП. Постановлением Главы администрации Зеленчукского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилищного фонда ст.Зеленчукской в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района». Он обращался в администрацию Зеленчукского СП с заявлением о передаче занимаемой им квартиры по договору приватизации. Однако получил отказ с мотивировкой, что у администрации Зеленчукского СП не зарегистрировано в УФРС права на муниципальный жилищный фонд, в состав которого входит и дом, где находится его квартира. Ему было рекомендовано обратиться в суд для установления права собственности на квартиру. Считает, что в данном случае нарушаются положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", так как она и члены ее семьи не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящемся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Таким образом, если государством установлено право граждан на получение жилья в собственность, то реализация этого права должна быть обеспечена. В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Таким образом, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственного регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Его жена и совершеннолетние дети не возражают против передачи квартиры в его собственность. В связи с тем, что свое право на приватизацию он не может реализовать по не зависящим от него обстоятельствам, он вынужден обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на квартиру. В судебном заседании истец Барсуков Н.А. поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям, объяснил суду, что в настоящее время он проживает в указанной квартире вместе с супругой и двумя совершеннолетними детьми. Просит признать за ним право собственность на квартиру. Супруга и дети отказались от участия в приватизации. Представитель ответчика Администрации Зеленчукского СП Миргородская Н.В. не возражала против удовлетворения иска, дополнительно пояснила, что предоставление квартиры <адрес> в порядке приватизации не представляется возможным в связи с отсутствием у администрации Зеленчукского сельского поселения зарегистрированного в регистрационной службе права на муниципальный жилой фонд. Это связанно с отсутствием у Администрации Зеленчукского СП, денежных средств, для оформления права собственности на муниципальный жилой фонд. Представитель третьего лица МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» Константинова Н.А. не возражала против удовлетворения иска, дополнительно объяснила, что между МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» и Барсуковым Н.А. заключен договор социального найма на <адрес> в ст. Зеленчукской. Третьи лица Барсукова Н.М., Барсукова Т.Н., Барсуков А.Н. не возражали против удовлетворения иска, дополнительно пояснили, что они отказались от участия в приватизации квартиры. Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд находит исковое заявление подлежащим по следующим основаниям. Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Барсукову Н.А. и членам его семьи выдана, во временное служебное пользование <адрес>. Из постановления Главы Администрации Зеленчукского района от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения № к этому постановлению следует, что жилой дом по адресу ст. Зеленчукская, <адрес> вместе с другими жилыми домами, находившимися на балансе предприятий, был передан в муниципальную собственность Зеленчукского района, а Главой Администрации Зеленчукского района передан на обслуживание ППКХ (РГУП « ЗППКХ»). В связи с введением процедуры банкротства в отношении РГУП « ЗППКХ» конкурсным управляющим жилые дома переданы 1 июня 2007 г. Администрации Зеленчукского СП, что подтверждается актом приема-передачи Администрации Зеленчукского СП. Из постановления Главы Администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче жилищного фонда ст. Зеленчукской в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района » также следует, что Администрацией Зеленчукского СП передан на баланс в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию « Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района » жилой фонд, в том числе и жилой <адрес> в ст. Зеленчукской. Следовательно, жилой дом, в котором находится <адрес>, принадлежит Администрации Зеленчукского СП. Согласно ст. 1 Закона приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан занимаемых жилых помещений. Статьей 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации » от 4 июля 2001 г. (в редакции от 20 мая 2002 г.») закреплено право граждан, занимающих жилое помещение в государственном, муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 7. Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации » передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Из этого следует, что именно Администрация Зеленчукского сельского поселения обязана передать истцу Барсукову Н.А. занимаемое им и членами его семьи жилое помещение бесплатно в собственность. Отсутствие средств для оформления права собственности муниципального образования на жилые дома не должно препятствовать оформлению в собственность жилых помещений. Отсутствие возможности оформить свое право на приватизацию жилья нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 12 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации ». В соответствии со ст.8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации » в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 6-П положение части первой статьи 4 данного Закона, в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г., признано не соответствующим Конституции РФ. Конституционный суд посчитал, что установление в части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") запрета на бесплатную приватизацию жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, не имеет конституционного обоснования и противоречит статье 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Исковое заявление оплачено госпошлиной в размере <данные изъяты>. вместо <данные изъяты>. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату. В связи с удовлетворением иска расходы Барсукова Н.А. по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в его пользу с ответчика Администрации Зеленчукского СП. На основании ст.ст. 1. 2, 7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации », руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать право собственности Барсукова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ст. Зеленчукская, <адрес>, на жилое помещение (квартиру) № по <адрес>, в ст. Зеленчукской, <адрес>, КЧР. Взыскать с Администрации Зеленчукского сельского поселения в пользу Барсукова Н.А. <данные изъяты> в возмещение расходов по оплате госпошлины. Возвратить Барсукову Н.А. излишне уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд КЧР в течение 10 дней после вынесения. Судья Зеленчукского районного суда Борлакова Ф.Л.