РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2011 года ст. Зеленчукская

Зеленчукский районный суд в составе:

председательствующего судьи Бурдовой Е.А.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Зеленчукского района Яблонского Е.С.,

ответчика Тебуева Х.К. и его представителя адвоката филиала № 1 г. Черкесска КА КЧР Куликовой О.А., представившей ордер №

представителя Управления лесами КЧР Узденовой Д.С.,

главы администрации Архызского сельского поселения Батчаева М.А.,

представителя РГУ «Зеленчукский лесхоз» Анцупова В.В.,

при секретаре судебного заседания Барановой Э.Л.,

рассмотрев в помещении Зеленчукского районного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зеленчукского района к Тебуеву Х.К. о принудительном сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Зеленчукского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Тебуеву Х.К. о принудительном сносе самовольно возведенного строения и указал, что прокуратурой Зеленчукского района совместно со специалистами Инспекции строительного надзора КЧР была проведена проверка исполнения лесного и градостроительного законодательства в Архызском лесничестве, которой установлено следующее:

Тебуев Х.К. ДД.ММ.ГГГГ заключил сроком на <данные изъяты> договор аренды № на лесной участок в Архызском лесничестве в <адрес> и на арендованном участке построил 2-х этажный жилой дом без разрешения на строительство, что подтверждено актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2006 года № 136--ФЗ, к землям лесного фонда относятся лесные земли ( земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие).

Статьей 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ ( п. 2.2) арендатору Тебуеву Х.К. передан лесной участок для временного размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях.

Согласно лесному плану, утвержденному Президентом КЧР 6 февраля 2009 года, разрешенными видами пользования лесов являются: осуществление рекреационной деятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ, леса могут быть использованы для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и иной спортивной деятельности.

При осуществлении такой деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории РФ ( лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления такой деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Использование лесов не должны наносить вред окружающей среде и здоровью человека. Эти требования изложены и в Правилах использования лесов, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек ( беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков ( размещение тропиночной сети, информационных стендов, указателей движения, контейнеров для сбора и хранения мусора).

Если в плане освоения лесов определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция или эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на существующих лесных участках допускается возведение культурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В соответствии со ст. 105 Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 года, в зеленых зонах запрещено размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений, линии связи, электропередачи и подземных трубопроводов.

На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, а также предоставление гражданам участков для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство или капитальный ремонт. Отсутствие таких документов влечет признание объекта самовольной постройкой, а также создает угрозу безопасной эксплуатации возведенного объекта недвижимости. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться такой постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу лицом построившим ее и за собственные средства, что указано в ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ».

Тебуев Х.К., не выполняя требований ст. 41 Лесного кодекса РФ, нарушает интересы РФ, определившей порядок использования участков лесного фонда.

В соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры РФ № 195 от 7 декабря 2007 года «Об организации прокурорской надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» органы прокуратуры в целях защиты интересов государства, общества и участников экономической деятельности, обязаны оперативно реагировать на выявленные нарушения законов.

Управление лесами КЧР является исполнительным органом власти КЧР, осуществляющей в пределах полномочий управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Однако, свои полномочия не реализует, что явилось основанием для обращения в суд прокурора района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным основаниям, заявил требование о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, которым разрешено Тебуеву Х.К. строительство фундаментов и оснований для сборно-разборного здания и сооружения, а также берегоукрепительных укреплений. Просил обязать Тебуева Х.К. за свой счет снести самовольно построенный двухэтажный жилой дом, расположенный на лесном участке площадью <данные изъяты>, считая построеный жилой дом капитальным строением.

Ответчик Тебуев Х.К. иск прокурора не признал и его представитель адвокат Куликова О.А., действующая по доверенности от Тебуева Х.К., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее доверитель заключил договор аренды участка лесного фонда с Зеленчукским лесхозом. Впоследствии Тебуев Х.К. обратился в Отдел архитектуры и градостроительства администрации Зеленчукского района за разрешением на строительство, но ему отказали, объяснив, что Отдел архитектуры не вправе изготавливать проект на строение и давать разрешение на строительство на участках лесного фонда. Тебуевым Х.К. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды, которые никем не оспаривались. На отведенном ему участке лесного фонда, Тебуевым Х.К. был возведен разборный фундамент глубиной 30-40 см. из бутового камня, для выравнивания земельного участка. На этом фундаменте был возведен сборно-разборный дом, который не является капитальным строением и, тем более, жилым, так как ему было известно о том, что строительство капитальных объектов на участках лесного фонда запрещено. Тебуев Х. К. купил в г. Минеральные Воды сборно-разборные вагончики немецкого производства, разобрал их, перевез и собрал на месте в таком же виде, как они и были. Наружные стены цокольного этажа выполнены из фундаментных блоков, которые уложены «насухо», лишь цементом заделаны соединения. Второй этаж выполнен из шести утепленных вагончиков, свободно уложенных по верху бетонных стен цокольного этажа. Перекрытия между этажами нет, им служит днище и потолок вагончиков. Кровля двухскатная, кровельное покрытие из профнастила и опирается на края вагончиков. Наружные стены цокольного этажа облицованы природным камнем. Полов в доме нет. Не имеется канализации, нет водопровода. Это сборно-разборный дом для сезонного ( временного) в нем проживания.

С небольшими затратами этот дом свободно разбирается и перемещается.

Тебуев Х.К. дополнительно пояснил, что договор аренды им был заключен с Зеленчукским лесхозом на основании Постановления Правительства КЧР от 26 февраля 2003 года № 34 «О предоставлении участка лесного фонда» и ему в аренду было предоставлено <данные изъяты> участка лесного фонда. К этому договору было составлено дополнительное соглашение, разрешавшее строительство фундаментов и оснований под сборно-разборное здание и сооружения, а также разрешено проведение берегоукрепительных работ. Это же в те времена было разрешено и Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 31 августа 2005 года № 240, поэтому Зеленчукский лесхоз разрешил строительство фундаментов под сборно-разборные здания и сооружения.

Территориальная расположенность арендованного участка находится в непосредственной близости от автомобильной дороги, которая расчищена от насаждений и заасфальтирована. В настоящее время это <адрес>. До конца 2010 года ему не было известно о том, что часть отведенного участка принадлежит к землям Архызского сельского поселения. По его заявлению в администрацию района комиссионно были определены границы отведенного ему участка и подтверждено, что 5 кв. м. участка не принадлежит лесному фонду, а относится к землям сельского поселения. Затем, после проведения прокурорской проверки он обратился в независимую организацию- Проектное БЮРО промышленного и гражданского строительства г. Пятигорска с просьбой дать заключение по его строению. Специалисты этого БЮРО, обследовав дом, дали заключение с выводами, что спорный дом не является капитальным строением. Он это заключение представил суду. По изложенным основаниям просил отказать прокурору в его иске в полном объеме.

Выслушав стороны, третьих лиц, специалиста, эксперта, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает отказать прокурору в его иске по следующим основаниям:

Представитель Управления лесами КЧР Узденова Д.С., действующая по надлежащей доверенности, иск прокурора поддержала, и пояснила, что согласно Лесного кодекса РФ, на землях лесного фонда запрещено возведение капительных объектов, так как прокурорской проверкой установлено, что дом, построенный ответчиком, является капитальным строением. По какой причине руководство Управления лесами КЧР изменило свою позицию по делу ( раньше утверждало, что нарушений со стороны Тебуева Х.К. нет), пояснить не могла.

Глава Архызского сельского поселения Батчаев М.А. в судебном заседании пояснил, что земельный участок был передан Тебуеву Х.К. в аренду в ДД.ММ.ГГГГ, и считалось, что он полностью расположен на землях Гослефонда. Однако, в конце 2010 года - начале 2011 года администрацией Зеленчукского муниципального района рассматривался вопрос по установлению категории земельного участка, расположенного в южной части <адрес>, и при уточнении границ сельского поселения было установлено, что небольшая часть земельного участка (5 кв. м) арендованного ответчиком, принадлежит к землям Архызского сельского поселения. Земельный участок Тебуева Х.К. граничит с землями поселка, он вплотную примыкает к асфальтированной дороге по <адрес>, но дом Тебуева Х.К. на поселковой земле не находится, и Администрация сельского поселения не возражает в пользовании Тебуевым Х.К. этим незначительным земельным участком, ошибочно включенным в арендованную им землю. При передаче земельного участка Тебуеву Х.К. в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не было, эта улица сформирована в 2007 году.

Представитель РГУ «Зеленчукский лесхоз» Анцупов В.В., действующий по надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании пояснил, что Управление лесами КЧР владеет 81 тыс. га лесных земель. При отведении в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в аренду Тебуеву Х.К. он участия не принимал. В настоящее время межевые знаки, определяющие границы поселковых земель, уничтожены частично жителями поселка Архыз, частично- ООО «Висма». Но он точно помнит где межевые знаки были установлены и утверждает, что небольшая часть земли сельского поселения, примыкающая к дороге, вошла в состав арендованного Тебуевым Х.К. лесного участка. Дом Тебуева Х.К. на этой земле не находится и тот факт, что в арендованную землю ошибочно включен небольшой участок земли, принадлежащей сельскому поселению, не влияет на решение вопроса, является ли дом Тебуева Х.К. капитальным строением. Для более точного определения границ земель сельского поселения необходимы специалисты, затраты, а также земельные карты, которых нет.

Представители администрации Зеленчукского муниципального района и Отдела архитектуры и градостроительства администрации Зеленчукского муниципального района, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыли, но направили свои письма о согласии на рассмотрение дела без их участия.

Специалист Инспекции государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он по поручению прокуратуры Зеленчукского района, с участием представителя отдела архитектуры и градостроительства администрации Зеленчукского МР, представителя администрации Архызского сельского поселения 17 июня 2010 года обследовал дом Тебуева Х.К., расположенный по <адрес>, о чем составили акт. При этом Тебуев Х.К. не присутствовал. Как такового обследования дома не проводилось. Визуально осмотрели дом снаружи в числе других домов в этом поселке. Вторично по требованию прокуратуры провели осмотр 24 сентября 2010 года и указали в акте, что строительство 2-х этажного дома осуществлено без соответствующего разрешения. Считает, что это капитальное строение, так как имеется фундамент, то есть,- прочная связь с землей. Первый этаж выполнен из бетонных блоков. Железобетонная балка служит опорной частью под 2 этаж. При этом пояснил, что он не знает и не проверял какой глубины фундамент, так как при осмотре шурфы не делались, фундамент не замерялся. Какой глубины и размеров должен быть фундамент под капитальное строение, пояснить не смог. Также не знает выводился ли нулевой уровень под здание дома, так как для этого нужен проект. В доме полов нет, перекрытия между этажами нет, каркаса, держащего крышу, тоже нет. Без ущерба зданию его разобрать нельзя, но с определенной долей затрат дом разбору и переносу подлежит.

Кроме того, пояснил, что после проведенной проверки Тебуев Х.К. был привлечен к административной ответственности, и как оказалось- незаконно, поскольку строение расположено на землях лесного фонда и Инспекция государственного строительного надзора не должна заниматься такими проверками.

Привлеченный в дело в качестве эксперта инженер-конструктор Проектного БЮРО Промышленного и гражданского строительства г. Пятигорска ФИО12. в судебном заседании показал, что он в числе других специалистов БЮРО ПГС проводил техническое обследование дома Тебуева Х.К., расположенного в <адрес> лесничества в квартале <адрес>. Это обследование было проведено в соответствии с методическими рекомендациями по техническому обследованию зданий, утвержденным Управлением архитектуры и градостроительства Ставропольского края СП 13-102-2003, «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Фундамент строения выполнен выше уровня промерзания и лишь в некоторых местах ( для выравнивания) высота его 30-40 см, а для капитального здания в нашем регионе высота фундамента должна быть не менее 80 см от нулевой отметки основания строения. Фундамент не армированный. Фундаментные блоки, на которых сложено основание для установки вагончиков, уложены «насухо», с последующим замазыванием щелей. Здание прочно с землей не связано.

Строительными нормами и правилами определено, что временные здания могут иметь фундаменты, тем более, что Тебуеву Х.К. давалось разрешение на устройство фундаментов под временные сооружения.

Второй этаж состоит из 6 вагончиков, опирающихся на края блоков. Двухскатная кровля опирается краями на вагончики, скрученных болтами и частично – на металлические столбы, так как перекрытия нет. А капитальное строение должно иметь перекрытие, жестко заделанное и связанное со стенами. Покрытием второго этажа является дно вагончиков.

В доме отсутствуют полы, не имеется никаких коммуникаций- воды, канализации и т.д. По выше указанным техническим данным дом Тебуева Х.К. капитальным, а тем более жилым строением не является. Это сборно-разборное строение для временного летнего в нем проживания. Никакой опасности для здоровья и жизни людей это строение не представляет, поскольку оно соответствующе укреплено.

Строение Тебуева Х.К. подлежит разбору и переносу: краном снимается крыша, раскручиваются болты для снятия вагончиков, а фундаментные блоки, на которых акцентирует внимание истец, не составит больших трудов вывезти, зацепив за крюки. Это требует небольших затрат, но затраты будут даже при переносе навеса.

Из материалов гражданского дела, исследованных в суде следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> Тебуеву Х.К. ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду постановлением Президиума Правительства Карачаево-Черкесской республики № 34 на основании Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.03.98 года № 345 ( л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Тебуевым Х.К. и Зеленчукским лесхозом Управления природных ресурсов по КЧР был заключен договор аренды № на основании Протокола лесного конкурса от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> для временного размещения баз отдыха и туристических лагерей в культурно-оздоровительных целях (л.д. 9-12).

К указанному договору ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение, которым арендатору разрешено строительство фундаментов и оснований под сборно-разборные здания и сооружения, а также проведение берегоукрепительных работ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды лесного участка перезаключен между Управлением лесами КЧР и Тебуевым Х.К. сроком на <данные изъяты>, с соблюдением всех требований заключения договора аренды, с правом арендатора возводить в установленном порядке на срок лесопользования временные постройки, связанные с осуществлением данного вида лесопользования, а также осуществления благоустройства лесного участка полученного в аренду. Этот договор зарегистрирован в УФСР по КЧР ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 260-276).

Из отчета о техническом обследовании конструкций строения Тебуева Х.К., проведенного специалистами ООО «Проектного Бюро промышленного и гражданского строительства» г. Пятигорска следует, что обследуемое здание-отдельно стоящее, двух этажное ( в том числе цокольный этаж), прямоугольное в плане. Размерами 12,0 м х 9,0 м. Высота помещений цокольного и 2 этажа –от пола до низа потолка -2,5 м.

Здание сборно-разборное. Пространственная жесткость здания обеспечивается только поперечными и продольными стенами, жесткое соединение с перекрытием не предусмотрено.

Наружные стены здания цокольного этажа выполнены из фундаментных блоков. В уровне перекрытий по наружным стенам монолитные железобетонные пояса не предусмотрены. Посередине здания на продольные стены уложена сборная железобетонная балка двутаврового сечения пролетом 9,0 м.

Цокольный этаж: часть здания заглублена ниже уровня земли на 0,5 м, а часть здания- выше уровня земли на 2,0 м. Армирование стен не предусмотрено. Блоки уложены в основном «насухо», предусмотрена лишь штукатурка стен.

Второй этаж выполнен из инвентарных утепленных вагончиков, свободно уложенных по верху бетонных стен цокольного этажа и на железобетонную балку. Состояние стен удовлетворительное. Дефектов, трещин не обнаружено.

Между этажными перекрытиями служит днище и потолок вагончиков. Состояние конструкций удовлетворительное, дефектов и прогибов не обнаружено. Кровля двухскатная, из профнастила по деревянной обрешетке. Состояние удовлетворительное, осадок, трещин не обнаружено.

Состояние здания по наружному виду удовлетворительное. Наружные стены фасада облицованы природным камнем. Площадка вокруг здания благоустроена, под зданием выполнена бетонная отмостка - площадка входа. Архивные материалы и проект отсутствуют.

На основании технического обследования в конструктивном отношении здание является сборно-разборным и не относится к разряду капитальных зданий ( л.д. 45-57).

Законность договора аренды участка лесного фонда, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, а также нового договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Зеленчукским лесхозом и Управлением лесами КЧР, соответственно, сторонами и третьими лицами не оспариваются.

Согласно п. 2.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор Тебуев Х.К. имел право размещать на арендуемом участке базы отдыха и туристические лагеря в культурно-оздоровительных целях. Дополнительное соглашение к этому договору аренды, которым арендатору разрешалось строительство фундаментов, оснований под сборно-разборные здания и сооружения, а также проведение берегоукрепительных работ, не противоречит целям и задачам договора аренды, а также действовавшему в 2003 году Лесному кодексу РФ, так как в дополнительном соглашении речь идет о разрешении строительства фундаментов и оснований под сборно-разборные строения.

С учетом рельефности местности лесного участка для размещения на них такого рода зданий и сооружений допускается возведение выравнивающего фундамента как основание для устройства на нем таких зданий.

В дополнительном соглашении к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ строительство фундаментов и оснований, необходимых для строительства капитальных зданий, не предусмотрено и не оговаривалось.

Кроме того, как договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, так и дополнительное соглашение к нему, являются не действующими на момент рассмотрения настоящего дела в связи с истечением срока их действия.

Заключенный Тебуевым Х.К. новый договор, зарегистрированный в УФРС по КЧР ДД.ММ.ГГГГ, отвечает целям и задачам договора аренды и не противоречит действующему лесному законодательству.

В связи с изложенным, суд полагает отказать в требовании прокурора о признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также суд полагает отказать прокурору в его требовании о принудительном сносе самовольной постройки по следующим основаниям:

К объектом капитального строительства относятся здания- результат строительства, представляющего собой объемную строительную систему, имеющую надземную или подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно –технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и жизнедеятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. ( Федеральный закон от 30.12.2009 года № 383-ФЗ).

Виды зданий:- жилые и нежилые. Жилым является здание ( дом), которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

Индивидуальный жилой дом- отдельно стоящий дом, с этажами не более чем три, предназначенный для проживания в нем семьи. В их число включаются дома коттеджного типа, при которых имеется земельный участок. На первом этаже, как правило, размещаются общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором-спальни.

Техническим критерием отнесения строения к капитальному являются монтаж на специально возведенном для него фундаменте, характер работ по привязке фундамента к местности, прочная связь с землей, при которой перемещение строения без несоразмерного ущерба его назначении, невозможно.

Судом установлено, что Тебуевым Х.К. на арендованном им участке лесного фонда возведен дом, который к разряду капитальных строений не относится. Прочной связи с землей дом не имеет. Фундамент для дома выполнен для выравнивания местности. Высота его выше уровня промерзания, в отдельных местах высота 40 см от уровня земли, в то время как высота для капитального строения применительно к местности должна быть не менее 80 см.

Кроме того, здание сборно-разборное, пространственная жесткость здания обеспечивается только поперечными и продольными стенами, жесткого соединения с перекрытием нет. Наружные стены здания цокольного этажа выполнены из фундаментных блоков. В уровне перекрытий по наружным стенам монолитных железобетонных поясов нет. Посередине здания на продольные стены уложена сборная железобетонная балка двутаврового сечения пролетом 9,0 м. Стены не армированы. Блоки уложены «насухо», предусмотрена лишь штукатурка стен.

Второй этаж выполнен из инвентарных утепленных вагончиков, свободно уложенных по верху бетонных стен цокольного этажа и на железобетонную балку. Между этажными перекрытиями служит днище и потолок вагончиков. Кровля двухскатная, из профнастила по деревянной обрешетке. Наружные стены фасада облицованы природным камнем. Здание дома подлежит разбору и переносу без ущерба переносимому зданию и без существенных затрат.

К выводам специалиста ИГПН Министерства строительства и ЖКХ КЧР ФИО9 о том, что это капитальное строение, так как имеется фундамент, есть прочная связь с землей, первый этаж выполнен из бетонных блоков, суд относится критически, так как ФИО9 пояснил в судебном заседании, что он не знает и не проверял какой глубины фундамент, поскольку при осмотре шурфы не делались и фундамент не замерялся. Какой глубины и размеров должен быть фундамент под капитальное строение, пояснить не смог. Подтвердил, что в доме полов нет, перекрытия между этажами нет, каркаса, держащего крышу, тоже нет.

Кроме того, пояснил, что после проведенной проверки Тебуев Х.К. был привлечен к административной ответственности незаконно, поскольку строение расположено на землях лесного фонда и под юрисдикцию Инспекции государственного строительного надзора не подпадает.

При определении места положения арендованного Тебуевым Х.К. земельного участка, комиссией в составе представителя администрации Зеленчукского муниципального района, главы Архызского сельского поселения и директора РГУ «Зеленчукское лесничество» установлено, что 5 кв. м земельного участка, находящегося в аренде у Тебуева Х.К., относится к землям Архызского сельского поселения ( л.д. 214).

Как пояснил в судебном заседании глава Архызского сельского поселения Батчаев М.А., этот участок земли ( 5 кв. м) расположен вплотную к асфальтированной дороге, строение Тебуева на нем не находится, администрация не возражает в использовании Тебуевым Х.К. этого небольшого участка земли ( 5 кв. м), а поэтому суд приходит к выводу, что этот факт не влияет на решение вопроса каковым является строение Тебуева Х.К., возведенное на арендованном им участке лесного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать прокурору Зеленчукского района в удовлетворении его требований к Тебуеву Х.К. о принудительном сносе самовольной постройки и признании недействительным дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд КЧР в 10-ти дневный срок со дня его вынесения путем подачи жалобы через Зеленчукский районный суд.

Судья Бурдова Е.А.