РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 декабря 2011 г. ст. Зеленчукская
Зеленчукский районный суд КЧР в составе: председательствующего судьи Борлаковой Ф.Л.,
при секретаре Долаевой Л.А.,
с участием представителя заявителя Кочкаровой Р.И. Салпагаровой Ф.И. (доверенность ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Управления труда и социального развития Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР Долаева И.Х.(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе Урусовой М.М. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкаровой Р.И. к Управлению труда и социального развития администрации Зеленчукского муниципального района о признании отказа в выдаче удостоверения нетрудоспособного члена семьи умершего участника ВОВ незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Кочкарова Р.И. предъявила к Управлению труда и социального развития Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР, 3-му лицу Управлению ГУ-УПФР по КЧР в Зеленчукском районе иск о признании отказа в выдаче удостоверения нетрудоспособного члена семьи умершего участка ВОВ незаконным, указав, что она являлась нетрудоспособным членам семьи ФИО1, <данные изъяты>. ФИО1 был участником Великой Отечественной войны.
В сентябре 2011г. она обратилась в Управление труда и социального развития по Зеленчукскому району с просьбой выдать ей удостоверение нетрудоспособного члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, однако в выдаче удостоверения ей было отказано. С отказом Управления труда и социального развития она не согласна. Она является нетрудоспособной, инвалидом с детства, хотя инвалидность ей установлена лишь в <данные изъяты>. В справке МСЭ указано, что она инвалид с детства, ёе неоднократно направляли на ВТЭК в разные годы, о чем имеются справки. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ. Таким образом, справкой МСЭ установлена её нетрудоспособность с детства.
В соответствии ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом, порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Отказ Управления труда и социального развития в выдаче ей удостоверения нетрудоспособного члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны нарушает ее права, и не дает возможности пользоваться льготами, предусмотренными ФЗ «О Ветеранах».
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).
В судебном заседании представитель истца Салпагарова Ф.И. поддержала исковые требования Кочкаровой Р.И. по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика УТ и CP Администрации Зеленчукского. муниципального района КЧР Долаев И.Х. иск не признал, дополнительно пояснив, что в соответствии с ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «Ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) состоящим на его иждивении и получающим пению по потере кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством, в соответствии со ст.9 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, достигшие 18-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающихся по очной форме в общеобразовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения 18-ти летнего возраста стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. Из представленных Кочкаровой Р.И. документов видно, что инвалидность ей установлена только лишь в <данные изъяты>., а сведения о том, что она была нетрудоспособна на момент смерти, ею не представлены.
Представитель 3-го лица ГУ- Управления ОПФ России по КЧР в Зеленчукском районе Урусова М.М. не возражала против удовлетворения заявления, поскольку Кочкаровой Р.И. представлены документы подтверждающие, что она является инвалидом с детства.
Выслушав представителя истца Салпагарову Ф.И., представителя ответчика УТ и CP Администрации Зеленчукского муниципального района Долаева И.Х., представителя третьего лица ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе Урусову М.М., исследовав письменные доказательства, суд находит иск Кочкаровой Р.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Согласно ст.2 ч.2 п.4 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Согласно ст.21 п.1 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О Ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В свидетельстве о рождении Кочкаровой Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ в графе «отец» указан ФИО1
Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно военного билета Н<адрес> ФИО1 проходил военную службу ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР для участников ВОВ. Согласно справки МСЭ №ДД.ММ.ГГГГ Кочкарова Р.И. признана инвалидом с детства. Согласно справки Управления ПФ РФ по КЧР по Зеленчукскому району Кочкарова Р.И. получает социальную пенсию - инвалид с детства.
Решением Зеленчукского районного суда от 16 августа 2011 года установлен факт проживания Кочкаровой Р.И. совместно с отцом ФИО1 и нахождения на его иждивении.
Суд признает представленные документы доказательствами, отвечающими требованиям об относимости, допустимости и достаточности доказательств, для вынесения законного и обоснованного решения по делу.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
В связи с изложенным суд находит отказ Управления труда и социального развития администрации Зеленчукского муниципального района в выдаче Кочкаровой Р.И. удостоверения нетрудоспособного члена семьи умершего участника ВОВ незаконным, а ее требование об обязании Управления труда и социального развития администрации Зеленчукского муниципального района выдать ей удостоверение нетрудоспособного члена семьи умершего участника ВОВ подлежащим удовлетворению.
На основании ФЗ «О ветеранах», руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Кочкаровой Р.И. к Управлению труда и социального развития Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР.
Признать отказ Управления труда и социального развития Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР от 20 сентября г. № в выдаче Кочкаровой Р.И. удостоверения нетрудоспособного члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны незаконным.
Обязать Управление труда и социального развития Администрации Зеленчукского муниципального района КЧР выдать Кочкаровой Р.И. удостоверение нетрудоспособного члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
Борлакова Ф.Л.