Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
(заочное)
3 февраля 2012 г. Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
Председательствующего судьи Тешелеевой Д.А.
с участием истца Добаговой Ф.М.
при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добаговой Ф.М. к Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное Управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека») Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны и ФБУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по КБР и КЧР» о признании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об исключении Д.Р.М. из реестра без права на использование накоплений незаконным, обязании Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ исключить военнослужащего Д.Р.М. из реестра с правом использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, обязании ФГКУ «Росвоенипотека» перечислить на ее счет <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Добагова Ф.М. предъявила иск к командиру войсковой части 20096 о признании его действий незаконными, обязании его перечислить на ее счет <данные изъяты>, взыскании в ее пользу процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании 3 ноября 2011 г. производство по делу в части требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в размере <данные изъяты> было прекращено в связи с отказом истца от этого требования, ненадлежащий ответчик командир в/части 20096 был заменен на надлежащих ответчиков ФГКУ «Росвоенипотека» и ФБУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по КБР и КЧР». и по делу была проведена повторно подготовка.
В судебном заседании 28 декабря 2011 г.истец и ее представитель заявили ходатайство о принятии дополнительного искового требования к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ в связи с тем, что из письменных возражений ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» на иск ей стало известно о том, что Департаментом жилищного обеспечения военнослужащих Министерства РФ в декабре 2009 г. было принято решение об исключении участника ипотечно-накопительной системы Д.Р.М. из реестра без права на использование денежных средств, имевшихся на его счете и иного решения по данному вопросу не принято, несмотря на то, что в мае-июне 2011 г. командиром в/ч 20096 все необходимые документы были отправлены в компетентные органы для выплате ей как вдове погибшего военнослужащего накоплений на именном счете военнослужащего Д.Р.М.
В обоснование своих требований истец указала, что ее покойный ныне супруг Д.Р.М. проходил службу по контракту в войсковой части 20096 <данные изъяты>.
Д.Р.М. P.M. погиб в результате ДТП по пути с военной службы из войсковой части 20096 домой ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков войсковой части.
В период службы в в/части 20096 он был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы(НИС) и имел на именном счете денежные средства для жилищного обеспечения в размере <данные изъяты>.
Она как вдова погибшего военнослужащего, участника НИС, имеет право на получение средств, находящихся на именном накопительном счете погибшего участника НИСна основании п. 3 ст. 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», согласно которому члены семьи исключенного участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью. При этом не имеет значения причина гибели или смерти. После неоднократных жалоб ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части 20096 полковник ФИО представил сведения о Д.Р.М. в уполномоченные органы, для выплаты ей средств, находящихся на его именном счете как участника НИС, что подтверждено его письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом на ее жалобу ВРИО начальника инженерно-технического управления космических войск № от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку денежные средства она не получила, обратилась с иском в суд к ФГКУ «Федеральное Управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека») и ФБУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по КБР и КЧР» об обязании перечислить в установленном порядке денежных средств для жилищного обеспечения в размере <данные изъяты>
Из поступивших в суд письменных возражений ответчика ФГКУ ««Росвоенипотека» ей стало известно, что этот ответчик имеет право перечислить на ее счет требуемую ею сумму после получения от регистрирующего органа Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ в установленном порядке сведений об исключении участника НИС из реестра с правом на использование его накоплений для жилищного обеспечения
По состоянию на 5 декабря 2011 г. сведения об исключении Департаментом ЖО Минобороны РФ Д.Р.М. из реестра без права на использование накоплений в ФГКУ «Росвоениптека» поступили в декабре 2009 г. Д.Р.М.. был исключен в декабре 2009 г. из реестра без права на использование накоплений. Денежные средства сданы в федеральный бюджет. К письменным возражениям приложена Справка начальника отдела по ведению именных накопительных счетов.
Считает Сведения Департамента жилищного обеспечения МО РФ незаконными, нарушающими ее права, поскольку Д.Р.М.. незаконно исключен из реестра без права на использование накоплений участника НИС по следующим основаниям.
Она, как вдова участника НИС и член его семьи, в соответствии со ст. 10, 12 ФЗ № 117 имеет право в случае исключения участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью.... на целевое использование средств, учтенных на именном накопительном счете участника НИС и денежных средств, предусмотренных ч.1 ст.4 указанного ФЗ. Закон не связывает гибель участника НИС с исполнением (неисполнением) обязанностей военной службы на тот момент.
Согласно ст. 12 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право на целевое использование средств, учтенных на именном накопительном счете участника.
Командиром войсковой части 20096, в которой служил ее муж, ФИО в июне 2011 г. были направлены все необходимые для этого документы в установленном порядке командованию войсковой части 61437 и руководителю ФБУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по КБР и КЧР».
В связи с этим решение регистрирующего органа Департамента жилищного обеспечения МО РФ в декабре 2009 г. об исключении Д.Р.М. из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений считает незаконным и подлежащим отмене с вынесением нового решения на основании представленных в 2011 г. документов.
О решение Департамента жилищного обеспечения МО РФ об исключении Д.Р.М. P.M. в декабре 2009 г. из реестра без права на использование накоплений ей стало известно в декабре 2011 г. из поступивших в суд возражений ФГКУ «Росвоенипотека». В связи с этим срок оспаривания действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ пропущен ею по уважительной причине и подлежит восстановлению.
В судебном заседании истец отказалась от иска к ФБУ «ОФО МО РФ по КЧР и КБР» и прекратить дело в отношении этого ответчика, объяснив, что этот ответчик не несет ответственность за выплату накоплений участника НИС на его именном счете, а отвечает за выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Другим судом вынесено решение по ее иску о выплате ей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. В связи с отказом от иска судом прекращено производство в отношении ответчика ФБУ «ОФО МО РФ по КБР и КЧР»
Истец Добагова Ф.М. поддержала свои требования к ответчикам Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Росвоенипотека» по изложенным в ее заявлениях основаниям, в дополнение объяснила суду, что после смерти мужа она впервые обратилась в войсковую часть 20096, где служил ее супруг, в марте 2011 г.с заявлением о выплате ей сумм, находящихся на именном счете мужа. Ей дали перечень документов, которые она должна была предоставить в войсковую часть, и форму заявления. Она сдала все документы и заявление в войсковую часть в марте 2011 г., одновременно она написала заявление на имя главнокомандующего космическими войсками РФ. 2 июня 2011 г. командир в/ч 2096 принял окончательное решение о выплате ей сумм, находящихся на именном счете ее погибшего мужа, и вновь дал ей перечень документов, которые необходимо было представить в войсковую часть 20096. Она их представила в войсковую часть 27 июля 2011 г. и в этот же день все документы лично отвезла в ФБУ ««Отдел финансового обеспечения МО РФ по КБР и КЧР». В этом учреждении ей сказали, что они отправят все документы, представленные ею, в таком виде в Москву в Министерство обороны РФ. Впоследствии из ФБУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по КБР и КЧР» поступил отказ в выплате ей дополнительных средств, по основной сумме, находящейся на счете ее супруга, никакого ответа она не получила, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд. В настоящее время вынесено судебное решение о выплате ей дополнительных средств.
Ответчики Департамент жилищного обеспечения и ФГКУ «Росвоенипотека»,надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства дела вторично не направили своих представителей в суд, не уведомили суд об уважительных причинах неявки, не просили отложить разбирательство дела на другой срок. Письменно свою позицию Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ не довел до суда. Суд признает причину неявки ответчиков в суд неуважительными, материалы дела достаточными для вынесения решений по делу по существу.
В подготовительной части судебного заседания истец не возражала против вынесения заочного решения по делу.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства
Ответчик ФГКУ «Росвоенипотека» иск не признал и направил в суд письменные возражения, указывая, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 20 августа 2004 г.№ 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ) установлены и разграничены функции уполномоченного федерального органа, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (ФГКУ «Росвоенипотека»), и функции федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством:
1)формирования накоплений для жилищного обеспечения на именныхнакопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений;
2) предоставления целевого жилищного займа;
3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в которомфедеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федеральногобюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти,в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения,учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежныхсредств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период отдаты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность еговоенной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военнойслужбы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).
В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона №117-ФЗ, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявление его умершим.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона №117-ФЗ, накопительные взносы, перечисляемые ежеквартально из федерального бюджета на одного участника накопительно-ипотечной системы, учитываются на именном накопительном счете участника в течение всего периода его военной службы в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами функционирования накопительно-ипотечной системы, содержащими порядок ведения именных накопительных счетов участников.
Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников осуществляется на основании сведений об участниках накопительно-ипотечной системы, предоставляемых в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В соответствии с пунктами 2, 6 и 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655, уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.
Основанием для открытия именного накопительного счета является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, кроме случая, предусмотренного ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 117-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона №117-ФЗ, федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их именных накопительных счетов, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В силу п. 2 и п. 13 ч. 2 ст. 7 Федерального закона №117-ФЗ, уполномоченный федеральный орган: проводит учет накоплений для жилищного обеспечения, в том числе на именных накопительных счетах участников; предоставляет накопления для жилищного обеспечения участникам накопительно-ипотечной системы после возникновения права на их использование.
Порядок исключения военнослужащего из реестра определен разделом 5 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 г. № 30, а Порядок подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 августа 2009 г. № 909.
Учитывая требования вышеуказанных нормативных актов, закрытие счета и перечисление средств накоплений исключенному из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - реестр) участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) производится после поступления в ФГКУ «Росвоенипотека» от регистрирующего органа (Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации), в установленном порядке сведений об исключении данного участника НИС из реестра, и о праве данного участника на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
По состоянию на 5 декабря 2011 года сведения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об исключение Д.Р.М. в ФГКУ «Росвоенипотека» поступили в декабре 2009 г. Согласно этим сведениям Д.Р.М. был исключен из реестра без права на использование накоплений. Денежные средства сданы в федеральный бюджет.
Таким образом, ФГКУ «Росвоенипотека» были выполнены все требования и обязанности, возложенные на него законом, никаких нарушений установленного порядка выплат денежных средств ответчиком не допущено.
Учитывая вышеизложенное, ФГКУ «Росвоенипотека» просит суд при рассмотрении заявления учесть вышеуказанные доводы и положения нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и отказать Заявителю в удовлетворении заявленных к Учреждению требований и рассмотреть заявление Добаговой Ф.М. без участия представителя ФГКУ «Росвоенипотека».
Выслушав истца, огласив письменные возражения ответчика ФГКУ «Военипотека», исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующими основаниям.
Добагова Ф.М. и Д.Р.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о браке (л.д. 9)
Смерть Д.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ подтверждена свидетельством о его смерти(л.д. 10)
Д.Р.М. являлся военнослужащим в/ч 20096, что не оспаривается сторонами и подтверждено выписками из приказов командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих (НИС) (л.д.,л.д. 11-12).
Согласно ст. 10 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» члены семьи исключенного участника НИС их списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью имеют право на целевое использование средств, учтенных на именном накопительном счете участника, средств целевого жилищного займа и денежных средств, выделенных из бюджета. При этом именной накопительный счет участника закрывается. Причина смерти или гибели участника НИС не имеет значения.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к членам семьи военнослужащего относятся:
1) супруга или супруг;
2) несовершеннолетние дети;
3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;
4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
Согласно ч.2 ст. 12 Закона о НИС Именной накопительный счет участника НИС закрывается и участие военнослужащего в накопительно-ипотечной системе прекращается в следующих случаях::
- после увольнения участника НИС с военной службы;
- при исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.
Согласно утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 26 августа 2009 г. N 909 Порядку подготовки сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и изъявивших желание реализовать это право Участники накопительно-ипотечной системы, достигшие 20 лет общей продолжительности военной службы, в том числе в льготном исчислении, и изъявившие желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил (далее именуются - участники), а также лица, получившие право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил и изъявившие желание реализовать это право (далее именуются - бывшие участники (члены их семей), подают заявления (рапорта) в письменной форме на имя командиров (руководителей) воинских частей (организаций Вооруженных Сил) (далее именуются - командиры воинских частей), в которых хранятся первые экземпляры личных дел участников, бывших участников, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявления (рапорта) в письменной форме подлежат регистрации в установленном порядке в журналах учета служебных документов.
Командиры воинских частей на основании заявлений (рапортов) в письменной форме, поступивших от участников, бывших участников (членов их семей), формируют сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил и изъявивших желание реализовать это право (далее именуются - сведения), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляют указанные сведения по подчиненности не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, в главные командования видов Вооруженных Сил, управления военных округов, командования родов войск Вооруженных Сил, главные и центральные управления Министерства обороны (далее - органы военного управления).
Воинские части, непосредственно подчиненные заместителям Министра обороны Российской Федерации, направляют сведения в органы военного управления, определенные приказами заместителей Министра обороны Российской Федерации.
Командиры воинских частей несут личную ответственность за полноту и точность предоставляемых сведений, а также за своевременность их представления.
Органы военного управления при получении сведений из воинских частей сверяют данные, указанные в этих сведениях, с данными учета, имеющимися в органах военного управления. При соответствии данных органы военного управления формируют сводные сведения о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил и изъявивших желание реализовать это право (далее именуются - сводные сведения), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, которые не позднее 10 числа текущего месяца представляют в Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется - регистрирующий орган).
Основанием для включения участников, бывших участников (членов их семей) в сводные сведения являются сведения, поступившие из воинских частей.
В случае несоответствия данных, указанных в сведениях, представленных воинскими частями, данным учета, имеющимся в органах военного управления, информация по таким участникам, бывшим участникам (членам их семей) в сводные сведения не включается и направляется в воинские части для уточнения.
Функции по организации, проведению работы и представлению сводных сведений возлагаются на комиссию, созданную в органе военного управления для организации и проведения работы с военнослужащими - участниками и кандидатами на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил
Регистрирующий орган на основании сводных сведений, представленных органами военного управления, формирует сводные сведения за Вооруженные Силы о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил и представляет их в Федеральное управление не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения сводных сведений от органов военного управления..
При получении регистрирующим органом уведомления Федерального управления о перечислении денежных средств регистрирующий орган доводит указанную информацию до органов военного управления, которые информируют командиров воинских частей, в которых проходят (проходили) военную службу участники, бывшие участники. Командиры воинских частей направляют информацию о перечислении денежных средств участникам, бывшим участникам (членам их семей) по адресу, указанному в их заявлении (рапорте).
В случае получения регистрирующим органом уведомления Федерального управления об отказе в перечислении накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил участникам, бывшим участникам (членам их семей) или о возврате кредитной организацией в Федеральное управление ранее перечисленных денежных средств в связи с выявленными ошибками в платежных реквизитах регистрирующий орган доводит указанную информацию до участников, бывших участников (членов их семей) и принимает необходимые меры для незамедлительного устранения причин, послуживших основанием для отказа в перечислении накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил, и ошибок в платежных реквизитах.
Истец, как вдова участника НИС, в предусмотренном законом порядке обратилась в войсковую часть 20096 с заявлением о выдаче средств, находящихся на именном накопительном счете умершего мужа, участника НИС Д.Р.М., как член его семьи, изъявившая желание реализовать свое право на использование этих средств по назначению, предоставила все необходимые для этого документы командиру в/части, которые были переданы в ФБУ «Финансовое обеспечение военнослужащих КЧР и КБР» только лишь в июле 2011 г. и в установленном порядке командованию в/ч 61437.
Однако в уполномоченном органе ФГКУ «Росвоенипотека» по состоянию на 5 декабря 2009 г. имелись сведения регистрирующего органа МО РФ (Департамента жилищного обеспечения военнослужащих) № о закрытии счета Д.Р.М. без права использования накоплений, в связи с чем ФГКУ «Росвоенипотека» денежные средства, учтенные на ИНС Д.Р.М., были сданы в федеральный бюджет.
Суд считает действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по представлению сведений об исключении Д.Р.М. из реестра участников НИС без права на использование его накоплений незаконными, противоречащими ст.ст. 10, 12 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», несоответствующими действительным обстоятельствам, а потому подлежащими отмене с возложением на этот орган обязанности об отмене представленных в уполномоченный орган ФГКУ «Военипотека» сведений № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Д.Р.М. из реестра без права использований накоплений на его именном счете и предоставлении сведений об исключении Д.Р.М. из реестра с правом на использование накоплений на его именном счете его вдовой Добаговой Ф.М. в Управление «Росвоенипотека», а на уполномоченный орган ФГКУ «Росвоенипотека» возложить обязательство о перечислении накоплений на именном счете участника НИС Д.Р.М. истцу Добаговой Ф.М.
Суд считает ходатайство Добаговой Ф.М. о восстановлении срока на обжалование действий Департамента жилищного обеспечения военнослужащих подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Добаговой Ф.М. стало известно о предоставлении ДЖО МО РФ не соответствующих действительности сведений об участнике НИС Д.Р.М. сведений в декабре 2011 г. из поступивших в суд 5 декабря 2011 г. в ФГКУ «Росвоенипотека» письменных возражений компетентного органа ФГКУ «Росвоенипотека».
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Добаговой Ф.М. пришлось обращаться после отказа командира в/части 20096 в принятии ее заявления о выдаче ей имевшихся на именном счете умершего супруга военнослужащего участника НИС Д.Р.М. накоплений с жалобой на имя командующего космическими войсками МО РФ в марте 2011 г. и только после признания ее жалобы обоснованной и предложения подготовить необходимые документы командир в/ч 20096 в мае-июне 2011 г. направил ее заявление и необходимые документы по назначению (л.д.,л.д. 13-21)
После длительного ожидания 28 сентября 2011 г. она обратилась с иском к командиру в/ч 20096. О предоставлении ДЖО МО РФ 17 декабря 2009 г. сведений об исключении из реестра участников НИС Д.Р.М. без права на использование накоплений на его именном счете, в связи с чем ответчику ФГКУ «Росвоенипотека» не представилось возможным выплатить ей указанных средств Добаговой Ф.М. стало известно лишь 5 декабря 2011 г. Заявление об оспаривании действий исполнительного органа реестродержателя Департамента жилищного обеспечения МО РФ подано ею 26 декабря 2011 г. Изложенные обстоятельства подтверждены документально, поэтому суд признает причины пропуска ею срока подачи искового заявления об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 17 декабря 2009 г. уважительными, а ее ходатайство о восстановлении срока обращения в суд считает подлежащим удовлетворению.
В связи с наличием спора о праве истец в соответствии с ч.3 ст. 247 ГПК РФ правомерно обратилась в суд с исковым заявлением с соблюдением требований ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ.
На основании ст. ст. 10,12 ФЗ «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Добаговой Ф.М. срок для подачи дополнительного искового заявления об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.
Признать сведения регистрирующего органа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Д.Р.М. из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих без права на использование средств на его именном счете № (накоплений) незаконными, признать их недействукющими и отменить.
Обязать регистрирующий орган Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ направить в уполномоченный орган Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное Управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» сведения об исключении участника накопительно-ипотечной системы Д.Р.М. из реестра с правом использования накоплений членом его семьи Добаговой Ф.М. учтенных на его именном накопительном счете (№ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное Управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» перечислить Добаговой Ф.М. накопления, учтенные на именном накопительном счете Д.Р.М. в размере <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать в пользу Добаговой Ф.М. ее расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей с Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное Управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в равных долях.
Ответчики Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное Управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд КЧР в Верховный Суд КЧР в течение месяца после истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
С у д ь я : Д.А. Тешелеева