П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

КЧР, ст. Зеленчукская 03 июня 2011 года

Судья Зеленчукского районного суда КЧР Кравченко А.А., рассмотрев административное дело в отношении К-ЧР ГОУ НПО «Профессиональный лицей № №», расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

17 мая 2011 г. на основании распоряжения № 151 от 29.04.2011 года была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния общежития юридического лица К-ЧР ГОУ НПО «Профессиональный лицей № №», расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

Здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;

Здание общежития не оборудовано системой оповещения людей при пожаре;

Отсутствуют знаки и аншлаги пожарной безопасности;

В помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны;

Вся бытовая электропроводка в здании выполнена в скрутку без спайки или опресовки;

Не представлен журнал учета первичных средств пожара тушения;

Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте;

Двери эвакуационных выходов со всех этажей заблокированы;

Допускается эксплуатация временной электропроводки;

На путях эксплуатации по полу в коридоре второго этажа используется горючий материал;

Допускается перепланировка путей эвакуации, ухудшающая экстренную эвакуацию людей из помещения общежития (всего 28 нарушений).

Перечисленные нарушения указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, о чем 17 мая 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении. Представитель ГУ МРФ по ДГО ЧС по КЧР начальник ОНД по Зеленчукскому району Чернокозов А.М. поддержал составленный протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности по тем же основаниям. Пояснил, что нарушения, допущенные со стороны администрации ПЛ-№ № влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшего распространения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и спасения материальных ценностей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещении общежития ПЛ-№№ Так же указал, что обнаруженные нарушения невозможно устранить в течение 2 месяцев. Ранее Зеленчукский районный суд приостанавливал деятельность общежития на 90 суток, но имеющиеся нарушения не устранены до настоящего времени.

Представитель К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № ФИО4., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, признала совершение К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № указанного административного правонарушения, пояснила, что администрация ПЛ № 6 в настоящее время не может устранить допущенные нарушения в связи с отсутствием денежных средств. Полагала необходимым приостановить деятельность общежития ПЛ № 6, т.к. в настоящее время выявленные нарушения устранить невозможно.

Выслушав представителя ГУ МРФ по ДГО ЧС по КЧР начальника ОНД по Зеленчукскому району Чернокозова А.М., представителя К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № ФИО5., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях администрации К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Совершение администрацией К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 151 от 29.04.2011 года, актом проверки № 151 от 17.05.2011 года и протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 13 от 17 мая 2011 года, в которых перечислены указанные нарушения.

Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 151 от 29.04.2011 года и акт проверки № 151 от 17.05.2011 года соответствуют требованиям, предъявляемым к ним «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности», утверждённым приказом МЧС России от 01.10.2007 № 517 с изменениями, внесенными приказом МЧС от 22 марта 2010 года, и признаются судом допустимыми доказательствами вины административного правонарушения, совершенного К-ЧР ГОУНПО ПЛ № 6.

Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 13 от 17 мая 2011 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ: в нем указаны сведения о возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ суд обязан выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает, что К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № Зеленчукским районным судом ДД.ММ.ГГГГ года привлекалось к административной ответственности за указанные нарушения, но недостатки устранены не были.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости приостановление деятельности общежития К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания и более короткий срок приостановления не смогут обеспечить ни достижение цели административного наказания, ни устранение многочисленных нарушений противопожарной безопасности.

При определении срока приостановления деятельности судья учитывает так же мнение представителя ГУ МРФ по ДГО ЧС по КЧР начальника ОНД по Зеленчукскому району Чернокозова А.М., представителя К-ЧР ГОУНПО ПЛ № № ФИО6. о не возможности устранения нарушений в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.11 К РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать виновным К-ЧР ГОУНПО «Профессиональный лицей № №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития К-ЧР ГОУНПО «Профессиональный лицей № №», расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. <адрес>, на срок 90 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Зеленчукский районный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А.Кравченко