ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2011 года ст. Зеленчукская, КЧР
Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики
Баббучиев И.Х.,
при секретаре судебного заседания Узденовой Ф.И.,
с участием:
предпринимателя без образования юридического лица кафе «Кишкет» - Кипкеева А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении ПБОЮЛ Кипкеева А.Н. осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>
установил:
07 декабря 2011 года на основании распоряжения № <данные изъяты> была проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства в сфере прав потребителей и благополучия человека в кафе «<данные изъяты>» в ст. Зеленчукской <адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - Кипкеев А.Н.. В указанный день была проведена внеплановая проверка с проведением следующих мероприятий:
- проверка информации № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, о возникновении реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
- соблюдение обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям окружающей среде;
- визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям, в пределах предоставленных полномочий;
- анализ документов;
- проверка достоверности информации №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;
- проведение лабораторных и инструментальных исследований, анализ их результатов.
При санитарном обследовании обнаружено в кафе «<данные изъяты>» расположенном в ст. Зеленчукской <адрес>, 07 декабря 2011 года с 13-30 до 17-00 кафе «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по организации питания с нарушением требований санитарного законодательства – хозяйственно - фекальные стоки при эксплуатации объекта попадают без наличия локальных очистных сооружений на прилегающую территорию, что может способствовать возникновению массовых и немассовых инфекционных заболеваний среди населения ст. Зеленчукской и повлечь за собой угрозу жизни и здоровью.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований ст.17 п.1 и ст.24 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно - эпидимиологическом благополучии населения» п.п. 3.6; 3.7; 3.9 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
По результатам проведения мероприятий по надзору 07 декабря 2011 года оформлены акт проверки № <данные изъяты> от 07 декабря 2011 года, протокол № <данные изъяты> о временном запрете деятельности от 07 декабря 2011 года и протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении от 07 декабря 2011 года.
Определением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР от 07 декабря 2011 года дело об административном правонарушении в отношении кафе «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Кипкеева А.Н. (действующего на основании договора аренды от <данные изъяты>) передано в Зеленчукский районный суд, уполномоченный назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по КЧР в Зеленчукском районе, надлежащим образом извещенный времени и месте рассмотрения административного материала в судебное заседание не явился, однако в адрес суда было направленно письмо с просьбой рассмотреть данный административный материал без их участия, позицию в отношении приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Кипкеева А.Н. поддерживают.
ПБОЮЛ Кипкеев А.Н. в судебном заседании пояснил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>. Данное помещение арендует на основании договора аренды от <данные изъяты>. Так же пояснил, что в ходе проведенной проверки в кафе «<данные изъяты>» действительно были выявлены нарушения требований санитарных правил. Выявленные нарушения на данный момент устраняются в полном объеме, на устранение которых потребуется небольшое количество времени. В виду того, что нарушения санитарных правил устраняются, просит не приостанавливать деятельность кафе, а назначить наказание в виде штрафа.
Выслушав ПБОЮЛ Кипкеева А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях кафе «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Кипкеева А.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ - «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения».
В судебном заседании объективно установлено, что на момент проведенной внеплановой проверки в кафе «<данные изъяты>» хозяйственно - фекальные стоки при эксплуатации объекта попадают без наличия локальных очистных сооружений на прилегающую территорию, что может способствовать возникновению массовых и немассовых инфекционных заболеваний среди населения ст. Зеленчукской и повлечь за собой угрозу жизни и здоровью. Указанные действия свидетельствуют о нарушении кафе «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Кипкеевым А.Н. требований ст.17 п.1 и ст. 24 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидимиологическом благополучии населения» п.п. 3.6; 3.7; 3.9 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания».
Факт нарушения кафе «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Кипкеевым А.Н. указанных требований санитарных правил в судебном заседании подтвержден объяснениями ИП Кипкеева А.Н. а также исследованными письменными доказательствами: распоряжением вр.и.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР за № <данные изъяты> от 15 ноября 2011 года о проведении внеплановой проверки в кафе «<данные изъяты>» ПБОЮЛ Кипкеева А.Н., заявлением о согласовании органом государственного контроля органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 16 ноября 2011 года, актом <данные изъяты> от 07 декабря 2011 года по результатам проведения мероприятий по надзору; протоколом № <данные изъяты> от 07 декабря 2011 года о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от 07 декабря года, договором аренды от <данные изъяты>.
При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признается раскаяние ПБОЮЛ Кипкеева А.Н., выраженное в ходе судебного заседания.
Учитывается также количественное и качественное содержание нарушений требований санитарных норм, допущенных кафе «<данные изъяты>», обстоятельства совершенного правонарушения и тот факт, что на момент судебного заседания выявленные в ходе проверки нарушения, Кипкеевым А.Н., устраняются.
Учитывая изложенное, полагаю возможным и необходимым назначить кафе «Кишкет» ПБОЮЛ Кипкееву А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, не находя достаточных оснований с учетом обстоятельств содеянного для приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать предпринимателя без образования юридического лица кафе «<данные изъяты>» - Кипкеева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Сумма административного штрафа подлежит внесению по реквизитам: КБК 14111628000010000140 УФК по КЧР (Управление Роспотребнадзора по КЧР) ИНН 0917000450 КПП 091701001, номер счета 40101810900000010001 БИК 049133001 ОКАТО 91401000000 ГРКЦ НБ КЧР г. Черкесск, Ленина пр. 136.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня его получения.
Судья Зеленчукского районного суда Баббучиев И.Х.