П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
5 августа 2010 г. ст. Зеленчукская
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Тешелеева Д.А.,
при секретаре Авдиенко В.А.,
с участием представителя юридического лица ФИО4 Батдыева И.И.,
рассмотрев материалы ... Калаханова Р.А. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФИО6
У С Т А Н О В И Л А:
На 18 мая 2010 г. в ... находящемся в ..., имелись следующие нарушения правил противопожарной безопасности:
1. В нарушение ФЗ-123 от 22.07.08г.ст.6 п. 57 ППБ 01-03 в РФ не предоставлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления
2. В нарушение ФЗ-123 от 22.07.08г.ст.6 п. 108, прилож. 3 ППБ 01-03 57 ППБ 01-03 в РФ отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители).
3. В нарушение ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 60 допускается эксплуатация электрораспределительных коробок не закрытых изоляционными крышками.
4. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в РФ ФЗ от 22.07.2008. № 123 ст. 6 п. 3 ПУЭ вся электропроводка в здании выполнена вскрутку без спайки или опрессовки
5. В нарушение ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 60 допускается эксплуатация электрических светильников не закрытых в колпаки - рассеиватели
6. В нарушение ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 16 в столярном цехе допускается хранение горючего мусора.
7. В нарушение 57 ППБ 01-03 в РФ ФЗ от 22.07.2008. № 123 ст. 6 п. 3 ПУЭ в столярном цехе допускается эксплуатация временной электропроводки.
8. В нарушение ФЗ № 123 ст. 3 п. 4 СП 5.13130.2009 в помещении столярного цеха отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
9. В нарушение ФЗ № 123 ст. 3 п. 4 СП 5.13130.2009 в помещении столярного цеха отсутствует система оповещения людей о пожаре.
10. В нарушение ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст.6 п.3 НПБ 160-97 в РФ в помещении столярного цеха отсутствуют знаки и аншлаги пожарной безопасности.
11. В нарушение ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст.6 п.3 п.15 прил.3 ППБ 01-03 в РФ отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
12. В нарушение ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст.6 п.3 п.13 ППБ 01-03 в РФ в помещении столярного цеха на видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны.
Указанные нарушения ФЗ № 123 от 22 июля 2008 г. и ППБ установлены при проверке государственным инспектором ... ФИО22 18 мая 2010 г. в ФИО7 ..., что подтверждено актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 138 л.д. 2).
По результатам проверки 18 июня 2010 г. составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности л.д.,л.д.4-5.
Представитель ФИО8 Батдыев И.И. подтвердил наличие указанных в акте проверки и в протоколе по делу об административном правонарушении нарушений ППБ, объяснил суду, что для полного устранения нарушений не хватает средств, поскольку в настоящее время нет поставки леса для распиловки и производства столярных изделий. Работа пилорамы остановлена, в столярном цехе значительно уменьшился объем работы.
Представитель ФИО9 в суд не явился.
Заслушав объяснения представителя ФИО10 Батдыева И.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанным совершение юридическим лицом ФИО11 нарушений правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности.
В акте проверки от 18 мая 2010 г. и в протоколе об административном правонарушении перечислены виды нарушений Правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности, имевшиеся на день проверки в ФИО12 Наличие указанных в этих документах нарушений ППБ и НПБ не отрицает представитель ФИО13
Суд не находит нарушений ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении. Права представителя ... предусмотренные ст.ст.25,25.4,28.2 п.п.4,6 КоАП РФ, соблюдены.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают наличие события административного правонарушения и вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения.
Суд считает, что ФИО14 не приняло надлежащих мер для устранения нарушений ППБ в столярном цехе по причине халатного отношения к исполнению данной обязанности. В данном случае со стороны руководства юрлица допущено противоправное виновное бездействие.
Суд квалифицирует данное административное правонарушение по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств то, что ФИО15 впервые привлекается к административной ответственности, причиной не устранения нарушения ППБ является недостаточность денежных средств, вызванных отсутствием сырья для полной работы столярного цеха. Отягчающих административную ответственность ФИО16 обстоятельств не имеется.
В то же время суд учитывает, что в столярном цехе ФИО17 используется горючий материал, хранится горючий мусор, электропроводка в данном цехе находится в таком состоянии, что возникновение пожара в результате короткого замыкания из-за неисправности электропроводки, реальна.
Учитывая опасность эксплуатации данного цеха для жизни и здоровья как работников ФИО18 так и иных граждан при наличии указанных в протоколе и акте нарушений ППБ и НПБ, суд полагает недостаточным для достижения цели административного правонарушения –предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, - наказания в виде штрафа. В связи с этим суд полагает необходимым приостановить эксплуатацию столярного цеха ФИО19 на 30 суток.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать юридическое лицо ФИО20 находящееся по адресу ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации столярного цеха ФИО21 на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд
в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня вручения его копии.
С у д ь я: