ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 августа 2010 г. ст. Зеленчукская
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Тешелеева Д.А.,
при секретаре Авдиенко В.А.,
с участием представителя ... Микитова Р.Х.,
представителя юридического лица ... Еремина Ю.А.,
рассмотрев материалы ...
... Микитова Р.Х. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4
ч.1 Ко АН РФ, в отношении юридического лица ...
...
УСТАНОВИЛА:
На 16 июля 2010 г. в ... находящемся в ..., имелись следующие нарушения ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 ст. 6 и. 3 ППБ 01-03 в РФ СП 5.13130.2009 СП 3.13130.2009 НПК 160-97 в РФ:
1.Складское помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре.
ФЗ от 22.07.2008 г. № ФЗст. 6 п. 3 СП 3.13130.2009
2. Складское помещение не оборудовано автоматической пожарной
сигнализацией. ФЗ от 22.07.2008 г. 123-ФЗ ст. 6 п. 3 СП 5.13130.2009
3. Не предоставлен акт огнезащитной обработки деревянных конструкций. ФЗ от
22.07.2008 г. № 123-е 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 36
4. Отсутствуют знаки и аншлаги пожарной безопасности. ФЗ от 22.07.2008 г. №
123-ФЗ ст. 6 п. 3 НПБ 97 в РФ
5. Имеющиеся первичные средства пожаротушения (огнетушители) в складском
помещении эксплуатируются с истекшим сроком годности. ФЗ от 22.07.2008 г. №
123-ФЗ ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ прил
6. Допускается эксплуатация оконных проемов в складском помещении с глухими
металлическими решетками. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в
РФ
7. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения огнетушителей.
ФЗ от 22.07.2008 г. ФЗст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ
8. Пожарный щит на территории эксплуатируется в разукомплектованном виде.
ФЗ от 22.07.2008 г. л ФЗ ст. 6 п. 3 ППБ 01 -03 в РФ прил. 3
9. Не предоставлен сертификат соответствия на отделочный материал в коридоре.
ФЗ от 22.07.2008 г 123-ФЗ ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ
10. В общем кабинете и кабинете руководителя допускается эксплуатация оконных
проемов с глухим металлическими решетками. ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 6
п. 3 ППБ 01-03 в РФ
11.Первичные средства пожаротушения огнетушители не пронумерованы белой
краской. ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 6 п. 3 ППБ 01 -03 в РФ
Указанные нарушения ФЗ № 123 от 22 июля 2008 г. и ППБ установлены при проверке ... Микитовым Р.Х. 16 июля 2010 г. соблюдения требований пожарной безопасности № 154 от 16 июля 2010 г. в ..., что подтверждается актом проверки от 16 июля 2010 г. л.д. 2).
По результатам проверки 16 июля 2010 г. составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении указанного юрлица л.д.,л.д.3-4).
Представитель ... Микитов Р.Х. объяснил, что 16 июля 2010 г. проводилась плановая проверка соблюдения правил пожарной безопасности в .... При проверке обнаружены основные нарушения в складском помещении, находящемся в ... в котором хранятся электроматериалы, в том числе и рулоны электропроводов, а изоляция электропроводов относится к горючим материалам. При возникновении пожара в этом помещении пострадают работники самого юридического лица, кроме того огонь может перекинуться на расположенные поблизости жилые дома. В связи с этим имеется реальная угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, поэтому предлагает приостановить эксплуатацию данного помещения.
Представитель ... Еремин Ю.А. подтвердил наличие указанных в акте проверки и в протоколе по делу об административном правонарушении нарушений ППБ, объяснил суду, что для полного устранения нарушений не хватает средств, поскольку они работают с бюджетными организациями, которые задерживают оплату выполненных по их заказу работ. На день рассмотрения настоящего дела юрлицом приняты меры к устранению нарушений, указанных в п.п.5-11 Протокола по делу об административном правонарушений, и заключен договор об установлении в помещении системы оповещения людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализации и об огнезащитной обработке деревянных конструкций помещения. В течение месяца будет изготовлена смета расходов на выполнение этих работ.
Заслушав объяснения представителя ... Микитова Р.Х., представителя ... Еремина Ю.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанным совершение юридическим лицом ... нарушений правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности.
В акте проверки от 16 июня 2010 г. и в протоколе об административном правонарушении от 16 июля 2010 г. перечислены виды нарушений Правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, ФЗ от 22.07.2008 г., имевшиеся на день проверки в ... Наличие указанных в этих документах нарушений ППБ и НПБ не отрицает представитель юридического лица.
Суд не находит нарушений ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении. Права представителя ... предусмотренные ст.ст.25,25.4,28.2 п.п.4,6 КоАП РФ, соблюдены.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают наличие события административного правонарушения и вину юридического лица в совершении указанного госинспектором административного правонарушения.
Суд считает, что ... не приняло надлежащих мер для устранения нарушений ППБ в помещении склада, указанных в п.п. 4-11 Протокола об административном правонарушении, и не требующих значительных материальных расходов. Для установления в помещении системы оповещения людей при пожаре, автоматической пожарной сигнализации и огнезащитной обработки деревянных конструкций помещения действительно нужны значительные денежные средства, однако суд считает, что ... не представила доказательства, подтверждающие его доводы о том, что обслуживаемыми ими бюджетными учреждениями не оплачивается выполненная юрлицом работа в полном объеме, а поступающих от них средств недостаточно для установления в помещении системы оповещения людей при пожаре,
автоматической пожарной сигнализации и огнезащитной обработки деревянных конструкций помещения.
Суд полагает, что со стороны руководства юрлица имело место противоправное виновное бездействие.
Суд квалифицирует данное административное правонарушение по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств то, что ... впервые привлекается к административной ответственности, им частично устранены нарушения ППБ, принимаются меры к устранению оставшихся нарушений.
Отягчающих административную ответственность ... обстоятельств не имеется.
В то же время суд учитывает, что в складском помещении ... хранится горючий материал, который легко воспламеняется, в случае пожара имеется реальная опасность тому, что огонь перекинется и на жилые дома, находящиеся поблизости от данного помещения.
Учитывая опасность эксплуатации данного цеха для жизни и здоровья как работников ... так и иных граждан при наличии указанных в протоколе и акте нарушений ППБ и НПБ, суд полагает недостаточным для достижения цели административного правонарушения -предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, - наказания в виде штрафа. В связи с этим суд полагает необходимым приостановить эксплуатацию столярного цеха ... на 30 суток.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо ... находящееся по адресу ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации помещения склада ... находящегося в ... на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья: