П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 июля 2010 г. ст. Зеленчукская
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Тешелеева Д.А.,
при секретаре Авдиенко В.А.,
с участием представителя ... Черномазова А.М.,
представителя юридического лица ... Топалова В.А.,
рассмотрев материалы ... Казанлиева А.Р. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФИО10
У С Т А Н О В И Л А:
На 23 июня 2010 г. в ФИО11 находящийся в ..., Номер обезличен ... имелись следующие нарушения правил противопожарной безопасности: ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.6 п. 3: СП 3.13130.2009: СП 5.13130.2009: ППБ01-03 в РФ
1. В нарушение ФЗ-123 от 22.07.08г.ст.6 п. 57 ППБ 01-03 в РФ не предоставлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления
2. В нарушение ФЗ-123 от 22.07.08г.ст.6 п. 108, прилож. 3 ППБ 01-03 57 ППБ 01-03 в РФ отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители).
3. В нарушение ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст.6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 60 допускается эксплуатация электрораспределительных коробок не закрытых изоляционными крышками.
4. В нарушение п. 60 ППБ 01-03 в РФ ФЗ от 22.07.2008. № 123 ст. 6 п. 3 ПУЭ вся электропроводка в здании выполнена в скрутку без спайки или опрессовки
5. В нарушение ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 60 допускается эксплуатация электрических светильников не закрытых в колпаки- рассеиватели
6. В нарушение ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 16 в промежуточном цехе допускается хранение горючего мусора
7. В нарушение 57 ППБ 01-03 в РФ ФЗ от 22.07.2008. № 123 ст. 6 п. 3 ПУЭ в промежуточном цехе допускается эксплуатация временной электропроводки.
8. В нарушение ФЗ № 123 ст. 3 п. 4 СП 5.13130.2009 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Указанные нарушения ФЗ № 123 от 22 июля 2008 г. и ППБ установлены при проверке ... Казанлиевым А.Р. 23 июня 2010 г. в ФИО7 ..., что подтверждено актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 139 л.д. 2-5).
По результатам проверки 23 июня 2010 г. составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности л.д. 6-7).
Представитель ФИО8 Топалов В.А. подтвердил наличие указанных в акте проверки и в протоколе по делу об административном правонарушении нарушений ППБ, объяснил суду, что для полного устранения нарушений не хватает средств, поскольку имеются большие задолженности по оплате отопления у бюджетных организаций, средства, поступающие от физических лиц, расходуются на подготовку к отопительному сезону. Поскольку нарушения основные имеются в промежуточном цехе, просит приостановить его эксплуатацию.
Представитель ... Чернокозов А.М. объяснил, что нарушения ППБ обнаружены во всех котельных района, которые находятся в ведении ... В настоящее время они не эксплуатируются и не представляют собой опасности для общества. В промежуточном цехе ... сконцентрированы горючие материалы, в помещении этого цеха электропроводка находится в таком ветхом состоянии, что в любой момент возможно короткое замыкание, которое приведет к пожару. Эксплуатация этого цеха представляет в случае возникновения пожара реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому он настаивает на приостановлении эксплуатации этого цеха.
Заслушав представителя ... Чернокозова А.М., представителя ... Топалова В.А., исследовав письменные доказательства, суд считает доказанным совершение юридическим лицом ООО «Профит» нарушений правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности.
Суд находит ссылку представителя юрлица на недостаточность средств несостоятельной, поскольку юрлицом не представлены суду доказательства недостаточности денежных средств для устранения нарушений ППБ и НПБ, кроме того им не принимаются предусмотренные законом меры к взысканию задолженности по оплате теплоэнергии бюджетными организациями, за которыми числится основная часть задолженности.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают нарушение правил пожарной безопасности во всех котельных Зеленчукского района, принадлежащих ФИО12 Со стороны юридического лица допущено халатное отношение к своим обязанностям по обеспечению соблюдения ППБ и НПБ.
Суд квалифицирует данное административное правонарушение по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает следующее.
В настоящее время котельные не функционируют по назначению, в связи с этим имеющиеся в них нарушения ППБ не представляют такой степени опасности, для устранения которых необходимо приостанавливать деятельность юридического лица ФИО14 Вместе с тем, промежуточный цех ФИО13 использует для хранения горючего мусора. Электропроводка в данном цехе находится в таком состоянии, что возникновение пожара в результате короткого замыкания из-за неисправности электропроводки, реальна.
Учитывая опасность эксплуатации данного цеха для жизни и здоровья как работников ФИО15 так и иных граждан при наличии указанных в протоколе и акте нарушений ППБ и НПБ, суд полагает недостаточным достижения цели административного правонарушения –предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, наказания в виде штрафа. В связи с этим суд полагает необходимым приостановить эксплуатацию промежуточного цеха ФИО16 на 60 суток.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать юридическое лицо ФИО17 находящееся по адресу ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации промежуточного цеха ФИО18 на 60 суток.
Постановление может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд
в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня вручения его копии.
С у д ь я: