П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ст. Зеленчукская ДД.ММ.ГГГГ
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Борлакова Ф.Л.,
при секретаре судебного заседания Сарафановой А.С.,
с участием:
представителя ОГПН по Зеленчукскому району Чернокозова А.М.,
представителя юридического лица Крамарова Е.А.
рассмотрев административное дело в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Марс», расположенного <адрес>, <адрес>, КЧР, по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л А:
С 24 по 27 сентября 2010 года на основании распоряжения № 224 от 10 сентября 2010 года была проведена плановая проверка противопожарного состояния юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «Марс», расположенного в <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФобАП «Нарушение требований пожарной безопасности» а именно:
1. В помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. ФЗ от 22.07.2008 года № 123 ст.6 п.3 СП 5.13130.2009;
2. В помещениях отсутствует система оповещения людей о пожаре. ФЗ от 22.07.2008 года № 123 ст.6 п.3 СП 3.13130.2009;
3. Отсутствуют знаки и аншлаги пожарной безопасности. ФЗ от 22.07.2008 года № 123 ст.6 п.3 НПБ 160-97 в РФ;
4. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения огнетушителей. ФЗ от 22.07.2008 года № 123 ст.6 п.3 ППБ 01-03 в РФ прил.3;
5. Отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей. ФЗ от 22.07.2008 года № 123 ст.6 п.3 ППБ 01-03 в РФ п. 7;
6. Не представлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки. ФЗ от 22.07.2008 года № 123 ст.6 п.3 ППБ 01-03 в РФ п. 57, 60 ПУЭ;
7. Допускается эксплуатация электрических проводок скрученные в скрутку. ФЗ от 22.07.2008 года № 123 ст.6 п.3 ППБ 01-03 в РФ п. 57, 60 ПУЭ.
Указанные нарушения ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года и ППБ установлены при проверке государственным инспектором ОГПН по Зеленчукскому району Микитовым Р.Х. в период с 24.09.2010 года по 27.09.2010 года СПК «Марс», что подтверждено актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 195 (л.д. 2).
По результатам проверки 27.09.2010 года составлен протокол № 231 об административном правонарушении в области пожарной безопасности (л.д. 3).
Представитель СПК «Марс» признал наличие указанных нарушений в акте проверки и протоколе по делу об административном правонарушении ППБ, объяснил суду, что на данный момент СПК «Марс» не занимается производственной деятельностью. Данная ситуация сложилась вследствие отсутствия денежных средств. При появлении финансовой возможности они предпримут все меры для того, чтобы устранить допущенные нарушения. Не возражает против приостановления деятельности СПК «Марс» на 30 суток.
Представитель ГУ МРФ по ДГО ЧС по КЧР начальник отдела ГПН по Зеленчукскому району Чернокозов А.М. пояснил, что нарушения, допущенные со стороны администрации СПК «Марс», влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшего распространения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и спасения материальных ценностей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещении СПК «Марс». Считает необходимым применение административного приостановления деятельности СПК «Марс» из-за серьезной угрозы жизни и здоровью находящихся в здании людей. Пояснил, что обнаруженные нарушения, возможно, устранить в течение 30 суток.
Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают нарушение правил пожарной безопасности в помещении СПК «Марс». Со стороны юридического лица допущено халатное отношение к своим обязанностям по обеспечению соблюдения ППБ и НПБ.
Суд квалифицирует данное административное правонарушение по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Совершение СПК «Марс» указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 224 от 10.09. 2010 года, актом проверки № 195 от 24.09. 2010 года и протоколом № 231 от 27.09.2010 года об административном правонарушении в области пожарной безопасности, в которых перечислены указанные нарушения.
При назначении наказания суд учитывает как смягчающее ответственность юрлица обстоятельство-привлечение его впервые к административной ответственности.
Рассматривая предложение органа государственного пожарного контроля (надзора) о приостановлении эксплуатации помещения, суд полагает его обоснованным, исходя из того, что в данном помещении повышенная опасность возникновения пожара.
Суд также учитывает, что наличие в помещении электропроводки, не соответствует требованиям ППБ 01-03 в РФ п. 57, 60 ПЭУ, в любой момент может привести к короткому замыканию, в результате которого высоко вероятность возникновения пожара.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Суд считает не достаточным достижения цели административного правонарушения – предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, более мягким наказанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 К РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать юридическое лицо СПК «Марс», расположенное в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности СПК «Марс» на 30 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Зеленчукский районный суд КЧР в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья Борлакова Ф.Л.