П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
КЧР, ст. Зеленчукская 03 декабря 2010 года
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Кравченко А.А., рассмотрев административное дело в отношении ЗАО турбаза «Архыз», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И ЛА:
29 октября 2010 года на основании распоряжения №275 от 20 октября 2010 года была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния объектов ЗАО турбаза «Архыз»- юридического лица, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: п.3 ст.6 ФЗ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ; СП 3 и 5. 13130. 2009 г.; ППБ 01-03 в РФ, а именно:
в корпусе №4 : здание корпуса не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание корпуса не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; не предоставлен акт огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения; не предоставлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления; допускается эксплуатация пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованные рукавами и стволами ; отсутствуют схематические планы эвакуации людей в случае возникновения пожара ( всего 7-нарушений);
В коттедже №1: здание коттеджи не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание коттеджа не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; не предоставлен акт огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения; не предоставлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления; отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушители ( всего 5 нарушений);
Корпус столовой: - здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; не предоставлен акт огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения; не предоставлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления; допускается эксплуатация временной электропроводки ( всего 6 нарушений);
В здании «Огонек»: - здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; не предоставлен акт огнезащитной пропитки деревянных конструкций чердачного помещения; не предоставлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления; отсутствуют первичные средства пожаротушения ; допускается эксплуатация электросветильников не заключенных в защитные колпаки – рассееватели ( всего 8 нарушений).
Перечисленные нарушения указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 К РФ об АП – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: ФЗ от 22.07.2008 г. №123 п.3 ст.6, СП 3.13130.2009 г., СП 5.13130.2009 г., ППБ 01-03 в РФ, о чем 29 октября 2010 года составлен протокол об административном правонарушении.
Представитель ГУ МРФ по ДГО ЧС по КЧР гл. специалист ОГПН по Зеленчукскому району Чернокозов А.М. поддержал составленный протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности по тем же основаниям. Пояснил, что нарушения, допущенные со стороны администрации ЗАО турбаза «Архыз», влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшего распространения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и спасения материальных ценностей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях зданиях ЗАО турбазы «Архыз». Указал, что обнаруженные нарушения не возможно устранить в течение 2 месяцев. Ранее Зеленчукский районный суд уже неоднократно приостанавливал деятельность турбазы на 90 суток и в некоторых зданиях администрация ЗАО турбаза «Архыз» устранили имеющиеся нарушения, а в указанных в протоколе №258 от 29 октября 2010 года зданиях имеющиеся нарушения не устранены.
Представитель ЗАО турбаза «Архыз» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей не явки суду не сообщил.
Выслушав представителя ГУ МВФ по ДГО ЧС по КЧР, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях ЗАО турбаза «Архыз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Совершение администрацией ЗАО турбаза «Архыз» указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 К РФ об АП, подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №275 от 20 октября 2010 года, актом проверки № 232 от 29 октября 2010 года и протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 258 от 29 октября 2010 года, в которых перечислены указанные нарушения.
Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 275 от 20 октября 2010 года и акт проверки № 232 от 29 октября 2010 года соответствуют требованиям, предъявляемым к ним «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности", утверждённым приказом МЧС России от 01.10.2007 N 517 с изменениями, внесенными приказом МЧС от 22 марта 2010 года, и признаются судом допустимыми доказательствами вины административного правонарушения, совершенного ЗАО турбаза «Архыз».
Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 258 от 29 октября 2010 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ суд обязан выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия свершения административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает, что ЗАО турбаза «Архыз» Зеленчукским районным судом 31 декабря 2009 года, 28 мая 2010 года привлекалось к административной ответственности за указанные нарушения в виде приостановления деятельности на 90 суток. За это время в зданиях ЗАО турбаза «Архыз» руководством турбазы указанные недостатки устранены кроме: в корпуса №4, коттеджа №1, корпуса столовой, здания «Огонек».
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости приостановление деятельности: корпуса №4, коттеджа №1, корпуса столовой, здания «Огонек» ЗАО турбазы «Архыз» на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания и более короткий срок приостановления не сможет обеспечить ни достижение цели административного наказания, ни устранение многочисленных нарушений противопожарной безопасности.
При определении срока приостановления деятельности судья учитывает так же мнение представителя ОГПН по Зеленчукскому району, как специалиста, о не возможности устранения нарушений в течение двух месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.11 К РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И ЛА:
Признать виновным ЗАО турбаза «Архыз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности зданий: корпуса №4, коттеджа №1, корпуса столовой, здания «Огонек» ЗАО турбаза «Архыз» на срок 90 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Зеленчукский районный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.