П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
КЧР, ст. Зеленчукская 02 декабря 2010 года
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Кравченко А.А., рассмотрев административное дело в отношении ТСЖ «Надежда-1», расположенного по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И ЛА:
18 октября 2010 года на основании распоряжения №266 от 13 октября 2010 года была проведена плановая проверка противопожарного состояния жилого многоквартирного дома, - юридического лица, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: ФЗ от 22.07.2008 г. №123 п.3 ст.6, СП 3.13130.2009 г., СП 5.13130.2009 г., ППБ 01-03 в РФ, НПБ 160-97 в РФ, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушения требований пожарной безопасности», а именно:
Подъезды многоквартирного дома не оборудованы: автоматической пожарной сигнализацией; системой оповещения людей о пожаре; знаками и аншлагами пожарной безопасности; не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. Вся электропроводка многоквартирного дома выполнена в скрутку без спайки или опрессовки.
На крыше многоквартирного дома отсутствует оградительная перегородка по периметру.
Не предоставлен протокол замера сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления; не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачного помещения ( всего 17 нарушений ).
Здание подвала многоквартирного дома не оборудовано : автоматической пожарной сигнализацией; знаками и аншлагами пожарной безопасности; на видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. Так же в подвале многоквартирного дома во всех помещениях используется временная электропроводка проводка и эксплуатируется семь электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Перечисленные нарушения указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 К РФ об АП – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, о чем 18 октября 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении.
Представитель ГУ МРФ по ДГО ЧС по КЧР гл. специалист ОГПН по Зеленчукскому району Чернокозов А.М. поддержал составленный протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности по тем же основаниям. Пояснил, что нарушения, допущенные со стороны ТСЖ «Надежда», влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшего распространения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и спасения материальных ценностей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в здании жилого дома, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, пер. Кооперативный, 1. Существенными нарушениями требований пожарной безопасности является, то что в подвальном помещении жилого дома №1 по пер. Кооперативному в ст. Зеленчукской допускается эксплуатация электрической проводки с нарушением ПУЭ (электрическая проводка эксплуатируется с нарушениями, нарушена изоляция электрической проводки, соединение произведено в скрутку, допускается эксплуатация временной электропроводки.) Обнаруженные нарушения возможно устранить в течение одного месяца.
Представитель ТСЖ «Надежда», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей не явки суду не сообщил. Из объяснений представителя в протоколе о правонарушении следует, что у ТСЖ «Надежда-1» отсутствуют финансовые средства для устранения указанных нарушений.
Выслушав представителя ГУ МВФ по ДГО ЧС по КЧР, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях ТСЖ «Надежда 1» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Совершение ТСЖ «Надежда» указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 К РФ об АП, подтверждается распоряжением о проведении плановой проверки юридического лица №266 от 13 октября 2010 года, актом проверки № 229 от 18 октября 2010 года и протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 249 от 18 октября 2010 года, в которых перечислены указанные нарушения.
Распоряжение о проведении плановой проверки юридического лица № 266 от 13 октября 2010 года и акт проверки № 229 от 18 октября 2010 года соответствуют требованиям, предъявляемым к ним «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности", утверждённым приказом МЧС России от 01.10.2007 N 517 с изменениями, внесенными приказом МЧС от 22 марта 2010 года, и признаются судом допустимыми доказательствами вины административного правонарушения, совершенного ТСЖ «Надежда 1».
Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 249 от 18 октября 2010 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ суд обязан выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия свершения административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает, что ТСЖ «Надежда 1» ранее не привлекалось к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости приостановление деятельности подвального помещения жилого дома №1, расположенного по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, пер. Кооперативному, 1, на срок 30 суток, так как менее строгий вид административного наказания и более короткий срок приостановления не сможет обеспечить ни достижение цели административного наказания, ни устранение многочисленных нарушений противопожарной безопасности.
При определении срока приостановления деятельности судья учитывает так же мнение представителя ОГПН по Зеленчукскому району, как специалиста, о возможности устранения нарушений в течение одного месяца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.11 К РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И ЛА:
Признать виновным ТСЖ «Надежда 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения жилого дома №1, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Зеленчукский районный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья - А.А.Кравченко