ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 сентября 2010 г. ст. Зеленчукская
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Тешелеева Д.А.
при секретаре Батдыевой З.А.,
с участием представителя ОГПН по Зеленчукскому району Чернокозова А.М.,
представителя юридического лица Государственного образовательного учреждения
«Зеленчукский Профессиональный лицей № 6» КЧР Мизик И.Е,
рассмотрев материалы главного специалиста Зеленчукского района КЧР по пожарному надзору
Ермолаева А.А. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения «Зеленчукский
Профессиональный лицей № б» КЧР (далее ГОУ Пл № 6), расположенного по адресу: КЧР,
<адрес>
УСТАНОВИЛА:
На 20 августа 2010 г. в помещении вязального цеха Государственного образовательного учреждения «Зеленчукский Профессиональный лицей № 6» КЧР, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены следующие нарушения ФЗ от 22.07.2008 г. № 123 ст. 6 и. 3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 97 в РФ:
1. В нарушение ст. 6 п. 3 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, НПБ 97 в РФ в помещении
вязального цеха отсутствуют знаки и аншлаги пожарной безопасности.
2. "В нарушение ст. 6 п. 3 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п.13 в
помещении вязального цеха отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны.
3. В нарушение ст. 6 п. 3 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ППБ 01-03 в РФ п. 53
направления путей эвакуации из вязального цеха (второй выход) захламлены горючими
материалами.
4. Допускается эксплуатация электропроводки в помещении вязального цеха, не
соответствующей требованиям ст. 6 п. 3 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ПУЭ (ППБ 01-
ОЗп.60) в РФ.
5. В нарушение ст. 6 п. 3 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, ПУЭ в РФ (ППБ 01-03п.60)
допускается в помещении вязального цеха эксплуатация электрических осветительных
приборов без стеклянных колпаков - рассеивателей, предусмотренных конструкцией.
Указанные нарушения ФЗ № 123 от 22 июля 2008 г. и ППБ 01-03 в РФ (ПУЭ) установлены при проверке главным специалистом Зеленчукского района Ермолаевым А.А. 20 августа 2010 г. соблюдения требований пожарной безопасности в ГОУ «Зеленчукский Пл-6» в ст. <адрес>, что подтверждается актом проверки № 206 от 20 августа 2010 г. (л.д. 4).
По результатам проверки 20 августа 2010 г. составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении указанного юрлица (л.д. 5).
Представитель ОГПН по Зеленчукскому району КЧР Чернокозов А.М. объяснил, что 20 августа 2010 г. проводилась плановая проверка соблюдения правил пожарной безопасности в ГОУ «Зеленчукский Пл-6».
При проверке обнаружены основные нарушения в помещении вязального цеха, в котором в настоящее время не проводятся занятия, однако в этом помещении электропроводка старая, сделана в скрутку, что независимо от воздействия на нее может в любой момент привести к короткому замыканию, а последствием этого станет пожар. Рядом с данным помещением находятся помещения, в которых проводятся занятия с учащимися профлицея, которые могут пострадать при пожаре.
В связи с этим он считает, что имеется реальная угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, и предлагает приостановить эксплуатацию данного помещения.
Представитель ГОУ «Зеленчукский Пл-6» Мизик И.Е. подтвердила наличие указанных в акте проверки и в протоколе по делу об административном правонарушении нарушений ППБ, объяснила суду, что в помещении вязального цеха не проводятся в этом году занятия, так как нет набора учеников на эту профессию. Рядом с данным помещением находятся учебные мастерские, в которых проводятся занятия. Занимаются на этом этаже около 100 учащихся в среднем 2 раза в неделю. После проверки были приобретены знаки и аншлаги пожарной безопасности, но они еще не установлены. Освобожден второй выход, повешены таблички с номером вызова пожарной охраны при пожаре. Учреждение финансируется из республиканского бюджета, поэтому просит приостановить эксплуатацию данного помещения, поскольку нет средств для уплаты штрафа.
Заслушав объяснения представителя ОГПН по Зеленчукскому району Чернокозова А.М., представителя ГОУ «Зеленчукский Пл-6» Мизик И.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанным нарушение правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности юридическим лицом ГОУ «Зеленчукский Пл-6».
В акте проверки от 20 августа 2010 г. и в протоколе об административном правонарушении от 20 августа 2010 г. перечислены виды нарушений Правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, ФЗ от 22.07.2008 г., имевшихся на день проверки в ГОУ «Зеленчукский Пл-6». Наличие указанных в этих документах нарушений ст.6 п.З ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, ППБ и НПБ не отрицает представитель юридического лица.
Суд не находит нарушений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении. Права представителя ГОУ «Зеленчукский Пл-6», предусмотренные ст.ст.25,25.4,28.2 п.п.4,6 КоАП РФ, соблюдены.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности подтверждают наличие события административного правонарушения и вину юридического лица в совершении указанного госинспектором административного правонарушения.
Суд считает, что руководство ГОУ «Зеленчукский Пл-6» не приняло надлежащих мер для устранения нарушений ППБ в помещении вязального цеха, указанных в п.п. 1-5 Протокола об административном правонарушении, и не требующих значительных материальных расходов. Не приняты меры к их устранению в полном объеме и на день судебного заседания.
д Доводы представителя юрлица Мизик И.Е. об отсутствии достаточных средств для устранения нарушений правил и норм пожарной безопасности суд находит неубедительными, поскольку не представлены суду доказательства, подтверждающие эти доводы. При этом представитель юрлица Мизик И.Е. объяснила, что кроме бюджетных средств Пл № 6 и имеет и внебюджетные доходы, которые в среднем за год составляют 150000 рублей.
Суд на основании исследованных судом доказательств приходит к выводу о том, что со стороны юрлица имело место противоправное виновное бездействие.
Суд квалифицирует данное административное правонарушение по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств то, что ГОУ «Зеленчукский Пл-6» впервые привлекается к административной ответственности, им частично устранены нарушения ППБ, принимаются меры к устранению оставшихся нарушений.
Отягчающих административную ответственность ГОУ «Зеленчукский Пл №6» обстоятельств не имеется.
В то же время суд учитывает, что в помещении вязального цеха ГОУ «Зеленчукский Пл-6»^ электропроводка находится в таком состоянии, что может в любой момент произойти короткое замыкание, в результате этого возникнуть пожар. Эти данные свидетельствуют о наличии реальной опасности для жизни и здоровья учащихся и педагогического коллектива лицея.
Учитывая опасность эксплуатации помещения вязального цеха для жизни и здоровья учащихся и работников Пл № 6 при наличии указанных в протоколе и акте нарушений ППБ и НПБ, суд полагает недостаточным для достижения цели административного правонарушения -предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также для защиты здоровья и жизни учащихся и педколлектива - наказания в виде штрафа. В связи с этим суд полагает необходимым приостановить эксплуатацию помещения вязального цеха ГОУ «Зеленчукский Пл № 6» КЧР на 30 суток.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судь
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо Государственное образовательное учреждение «Зеленчукский Профессиональный лицей № 6» КНР, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.) КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации помещения вязального цеха Государственного образовательного учреждения «Зеленчукский Профессиональный лицей № 6» КЧР (далее ГОУ Пл № 6), находящегося по адресу: <адрес> на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья