П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
КЧР, ст. Зеленчукская 15 февраля 2011 года
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Кравченко А.А., рассмотрев административное дело в отношении К-ЧР ГОУ НПО «Профессиональный лицей №6», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>
У С Т А Н О В И Л А:
21.01.2011 г. на основании распоряжения №32 от 19.01.2011 г. была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния общежития юридического лица К-ЧР ГОУ НПО «Профессиональный лицей №6», расположенного по адресу: КЧР, <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами: п.3 ст.6 ФЗ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ; СП 3 и 5. 13130. 2009 г.; ППБ 01-03 в РФ, а именно:
На объекте отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
Отсутствует система оповещения людей при пожаре;
Отсутствуют знаки и аншлаги пожарной безопасности;
В помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожранной охраны;
Вся бытовая электропроводка в здании выполенна в скрутку без спайки или опресовки;
Не представлен журнал учета первичных средств пожара тушения;
Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте;
Двери эвакуационных выходов со всех этажей заблокированы;
Допускается эксплуатация временной электропроводки;
На путях эксплуатации по полу в коридоре второго этажа используется горючий материал;
Допускается перепланировка путей эвакуации, ухудшающая экстренную эвакуацию людей из помещения общежития ( всего 27 нарушений)
Перечисленные нарушения указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 К РФ об АП – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, о чем 21 января 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении.
Представитель ГУ МРФ по ДГО ЧС по КЧР гл. специалист ОГПН по Зеленчукскому району Чернокозов А.М. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть административное дело в отношении «ПЛ-6» без участия представителя ОНД по Зеленчукскому району в связи с занятостью по работе.
Представитель К-ЧР ГОУНПО ПЛ №6 Мизик И.Е., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, признала совершение К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6 указанного административного правонарушения, пояснила, что администрация ПЛ№6 в настоящее время не может устранить допущенные нарушения в связи с отсутствием денежных средств. Полагала необходимым приостановить деятельность общежития ПЛ№6, т.к. в настоящее время выявленные нарушения устранить невозможно.
Выслушав представителя К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6 Мизик И.Е., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях администрации К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Совершение администрацией К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6 указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 К РФ об АП, подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №32 от 19.01.2011 года, актом проверки № 15 от 21 января 2011 года и протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 13 от 21 января 2011 года, в которых перечислены указанные нарушения.
Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 32 от 19.01.2011 года и акт проверки № 15 от 21 января 2011 года соответствуют требованиям, предъявляемым к ним «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности", утверждённым приказом МЧС России от 01.10.2007 N 517 с изменениями, внесенными приказом МЧС от 22 марта 2010 года, и признаются судом допустимыми доказательствами вины административного правонарушения, совершенного К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6.
Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 13 от 21 января 2011 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным
правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ суд обязан выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает, что К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6 Зеленчукским районным судом 20.08.2010 года привлекалось к административной ответственности за указанные нарушения, но недостатки устранены не были.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости приостановление деятельности общежития К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6 на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания и более короткий срок приостановления не смогут обеспечить ни достижение цели административного наказания, ни устранение многочисленных нарушений противопожарной безопасности.
При определении срока приостановления деятельности судья учитывает так же мнение представителя К-ЧР ГОУНПО ПЛ№6 Мизик И. Е. о не возможности устранения нарушений в ближайшее время.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.11 К РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л А:
Признать виновным К-ЧР ГОУНПО «Профессиональный лицей №6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития К-ЧР ГОУНПО «Профессиональный лицей №6», расположенного по адресу: КЧР, <адрес> на срок 90 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Зеленчукский районный суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья - А.А.Кравченко