П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 февраля 2011 г. ст. Зеленчукская
Судья Зеленчукского районного суда КЧР Аслануков А.Х.,
при секретаре Халкечевой Д.Х.,
рассмотрев материалы государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора Зеленчукского района Казанлиева А.Р. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО Торговый центр «Третий Рим», расположенного в ст. <адрес> <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
На основании распоряжения №7 от 11.01.2011 года была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния ООО Торговый центр «Третий Рим», расположенного в ст. <адрес>, государственным инспектором отдела государственного пожарного надзора Зеленчукского района Казанлиевым А.Р.
В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 К о АП РФ «нарушения требований пожарной безопасности». Нарушения, допущенные со стороны ООО Торговый центр «Третий Рим» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и спасения материальных ценностей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях промежуточных складов №4, 5 ООО Торговый центр «Третий Рим».
В промежуточных складах №№:
1. не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердачных помещений, предусмотренные ФЗ от 22.07.2010 года №123 –ФЗ ст. 6 п.3, ППБ 01-03 в РФ п. 36;
2. эл. распредлелительные коробки не закрыты изоляционными крышками ФЗ №123 ст. 3 п. 4 ППБ 01-03 в РФ п. 108;
3. отсутствуют первичные средства пожаротушения(огнетушители). П.3 ст. 6 ФЗ №123 от 22.07.2008 года ППБ 01-03 п. 108;
4. не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления. ФЗ от 22.07.2010 года №123 –ФЗ ст. 6 п.3, ППБ 01-03 в РФ п. 57, 60 ;
5. не оборудована автоматическое пожарной сигнализацией ФЗ от 22.07.2010 года №123- ФЗ ст. 6, п.3 СП 5.13130.2009;
6. на путях эвакуаций отсутствуют знаки аншлаги пожарной безопасности п. 3 ст. 4 ФЗ №123 от 22.07.2008 ППБ 01-03 п. 13;
7. допущена эксплуатация эл. проводки с нарушением ПУЭ (в скрутку, с нарушенной изоляцией). ФЗ №123 ст. 3 п. 4 ППБ 01-03 в РФ п. 60;
8. 123-ФЗ ст. 6 п. 3 СП 3.13130.2009;
9. не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки и контура;
10. в промежуточных складах допускается хранение горючего мусора. ФЗ от 22.07.2008 года №123 ст. 6 п. 3 ППБ 01-03 в РФ п. 16;
11. не оборудована системой оповещения людей о пожаре ФЗ от 22.07.2010 года № заземления. ФЗ от 22.07.2010 года №123-ФЗ ст. 6 п.3, ППБ 01-03 в РФ п. 57,60;
12. в помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны п.13 ППБ 01-03 в РФ ФЗ от 22.07.2008 года №123 ст. 6 п. 3
Перечисленные нарушения указывают на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 К о АП РФ –нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Об установленных нарушениях правил пожарной безопасности составлен акт за
№ 6 от 17 января 2011 г., и протокол об административном правонарушении в отношении ООО Торговый центр «Третий Рим», расположенного по адресу:
ст. <адрес> по <адрес>, протокол вручен законному представителю ООО «Третий Рим» Гочияевой Р.В. (л.д. 3-6).
Представитель Главного Управления Министерства РФ по ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по КЧР Чернокозов А.М. поддержал составленный протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности по тем же основаниям. Пояснил, что нарушения, допущенные со стороны администрации ООО ТЦ «Третий Рим» влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшего распространения, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала и процесс вынужденной эвакуации людей и спасения материальных ценностей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях зданий ООО Торговый центр «Третий Рим». Так же указал, что обнаруженные нарушения невозможно устранить в течение 2 месяцев. Ранее Зеленчукский районный суд уже приостанавливал деятельность в помещениях промежуточных складов № и № ООО Торговый центр «Третий Рим» на 30 суток, но ООО Торговый центр «третий Рим» в данных помещениях имеющиеся нарушения не устранила.
Представитель ООО Торговый центр «Третий Рим» Каракотова А.М. подтвердила, что указанные госинспектором в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения норм и правил пожарной безопасности имели место. Не возражала о приостановлении деятельности в помещениях промежуточных складов № и № ООО Торговый центр «Третий Рим» на срок 90 суток.
Выслушав представителя Главного Управления Министерства РФ по ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по КЧР ФИО6, объяснения представителя ООО Торговый центр «Третий Рим» ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит доказанным совершение административного правонарушения юрлицом.
Совершение ООО Торговый центр «Третий Рим» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 К РФ об АП подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых перечислены указанные нарушения.
Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям, предъявляемым к ним «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной влсти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлении, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ и признаются судом допустимыми доказательствами вины административного правонарушения, совершенного ООО Торговый центр «третий Рим».
Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности №2 от 17 января 2011 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему ч.2 ст. 28.2
К о АП РФ, в нем указаны сведения о возможности наступления, перечисленных в ч.1 ст. 3.12 К о АП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно ст. 26.1 К о АП РФ суд обязан выяснить все обстоятельства, имеющие для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает, что ООО Торговый центр «третий Рим» Зеленчукским районным судом от 30 июля 2010 года привлекалось к административной ответственности за указанные нарушения в виде приостановления деятельности на 30 суток, за это время в помещениях промежуточных складов № и № ООО Торговый центр «Третий Рим» указанные недостатки не устранены.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности в помещениях промежуточных складов № и № ООО Торговый центр «третий Рим» на срок 90 суток, так как менее строгий вид административного наказания и более короткий срок приостановления не сможет обеспечить ни достижение цели административного наказания, ни устранение многочисленных нарушения противопожарной безопасности.
Суд квалифицирует данное административное правонарушение по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ-нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 3.12, 23.1, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО Торговый центр «Третий Рим», расположенное по адресу: ст. <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 К о АП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в помещениях промежуточных складов № и № на срок 90 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд
в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья Аслануков А.Х.