РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2010 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Аюпова Ю.Ш.,
при секретаре Федоровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова Анатолия Георгиевича к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об обязании выдать удостоверение единого образца,
УСТАНОВИЛ:
Кочетков А.Г. обратился в суд с названным иском, в котором просит обязать ответчика выдать удостоверение единого образца. В обоснование требования указывает на то, что с ... года по ... года проживал в селе ... Алтайского края. Указанный населенный пункт подвергся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Считает, что по этим основаниям имеет льготы, предусмотренные законодательством. Однако ответчик в выдаче удостоверения, подтверждающего льготы, отказал.
Истец и его представитель адвокат Смирнов И.Г. требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель УСЗН города Зеленогорска, по доверенности Макаренко М.П. пояснила, что УСЗН правом выдачи удостоверений не наделено.
Выслушав истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» предусмотрено, что граждане, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ,
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ.
В соответствие с ч.1 ст.5 названного закона гражданам, получившим суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от ... года ... утверждены Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, которыми предусмотрено:
Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных ст.1названного ФЗ, осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке (п.2);
Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке (п.3).
Распоряжением Правительства РФ от ... года ...р утвержден Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Постановлением Правительства РФ от ... года ... с последующими изменениями, утверждены Правила выдачи удостоверений единого образца.
Пунктом 2 этих Правил установлено, что удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за её пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Пунктом 3 Правил определен перечень необходимых документов.
Прием этих документов, их проверку, осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ и после внесения сведений в реестр учета этих граждан, направляют в МЧС РФ в месячный срок со дня подачи документов.
Выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется МЧС РФ.
Исходя из всех, указанных выше, нормативных актов следует, что для возникновения у граждан, подвергшихся радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на льготы необходимо наличие сразу двух условий: проживание в 1949-1963 годах в определенных населенных пунктах и наличие суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).
Судом установлено, что истец родился ... года в ... района Алтайского края, т.е. спустя более 5 лет после первого ядерного испытания на Семипалатинском полигоне где и проживал до ... года. Причем, этот населенный пункт включен в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию лишь ... года. В этом случае, по мнению суда, истцу необходимо было предоставить доказательства получения им дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр), однако таких достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих получение дозы облучения в указанном размере, - не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Кочеткова Анатолия Георгиевича к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об обязании выдать удостоверение единого образца отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения.
Судья Ю.Ш. Аюпов