№ 2-210\10г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Зеленогорск 6 мая 2010 года
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Тюрина Н.И.,
с участием представителя ответчика - главного специалиста-юрисконсульта Администрации г. Зеленогорска П., действующей на основании доверенности от ...г.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Администрации ЗАТО ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
И. обратился в суд с иском к Администрации ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ему необоснованно отказано в приватизации комнаты ... в общежитии по ул. С.
В судебном заседании И. поддержал свои требования, пояснив, что проживает в общежитии по ул. С. с 1996 года, занимает комнату ..., является инвалидом. После передачи общежития в муниципальную собственность у него возникло право на приватизацию комнаты, однако ему необоснованно отказано в приватизации.
Представитель ответчика возражала против требований И., пояснив, что, отказ в приватизации является законным, так как в установленном порядке И. в уполномоченный орган не обращался с заявлением о приватизации. Кроме того, жилое помещение находится в общежитии, которое отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду и в соответствии с ч.3 ст.92 Жилищного кодекса РФ, ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» не подлежат приватизации. И. не состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, комната ... ему предоставлена после ... года. Здание, в котором находится жилое помещение, было специально построено и оборудовано как общежитие, используется как общежитие.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд считает, что требования И. необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
Судом установлено, что с ... работал в подсобном хозяйстве «И» ... завода, что следует из приказа о его приеме на работу и увольнении л.д. 118-120). Из объяснений И. следует, что в связи с работой ему было предоставлено место в общежитии предприятия по ул. С в г. З. Вселялся ли он в общежитие фактически и проживал ли там до декабря 2005 году судом достоверно не установлено, т.к. предприятие не подтверждает этого, И. ссылался только на свою прописку в общежитии. Из копии его трудовой книжки следует, что он работал, причем в то же время как устроился на «...»: с ...г. по ...г. – в «...», с ...г.по ...г. в ОАО «И», с ... в ОАО «... л.д.123-134). В трудовой книжке И. сведений о его работе на «...» г.З не имеется. ФГУП «ПО «...» представило сведения о проживании И. в принадлежащем ему общежитии с ... года по договору найма жилого помещения в общежитии с физическим лицом, не имеющим семьи, предоставив временно за плату во владение и пользование место в комнате ... л.д.94-95), т.е. с ... И. проживал в общежитии не в связи с трудовыми отношениями с предприятием. В ... году предприятие вновь предоставило И. место в своем общежитии, заключив с ним договор найма ... на период с ...г. по ... года не в связи с трудовыми отношениями, а как с лицом, не имеющим семьи л.д.96-99).
Согласно распоряжения территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю № 07-1736р от 11 декабря 2008 года здание общежития ...по ул. С в г. З было передано из государственной казны в муниципальную собственность ЗАТО г. З л.д.40-44). ... года зарегистрировано право собственности муниципального образования на это здание л.д.45).
Постановлением Администрации ЗАТО г. З № 269-п от 15 июля 2009 года в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 26.01.2006г. № комнаты в общежитии по ул. С. включены в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии л.д.46).
О том, что здание по ул. С. было построено в 1963 году как общежитие, в настоящее время имеет все признаки общежития, подтверждается:
штатным расписанием о наличии в общежитии уборщика служебных помещений, швейцара, плотника, слесаря-сантехника, дворника л.д.48);
инвентарным делом ..., подтверждающее, что здание было построено и в настоящее время соответствует требованиям, предусмотренным действовавшим нормам об общежитиях л.д.49-68);
тарифами, установленными на оплату жилых помещений в общежитии л.д.74-77).
Доводы истца о том, что он имеет в занимаемой им комнате свою собственную мебель и другие предметы домашнего обихода, не доказывает отсутствие статуса общежития, а лишь право проживающего в общежитии на комфортное проживание со своим имуществом.
Предоставление специализированных жилых помещений регулируется Постановлением Администрации города ...п от ...г. л.д.78-81).
И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города не состоял, что подтверждается справкой л.д.73), комната ему была предоставлена не в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного Кодекса РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а по распоряжению Администрации ЗАТО г. З. от ... года ...р л.д.70), временно, о чем свидетельствует обязательство И., данное им лично, об освобождении занимаемой комнаты при приобретении (получении) жилого помещения л.д.69).
При таких обстоятельствах требование И. о признании за ним права пользования комнатой ...на условиях договора социального найма не правомерно.
С И. заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ... года л.д.28-29), зарегистрирован он был по месту жительства в этом жилом помещении с ... года, что следует из его паспорта л.д.13).
Таким образом, отношения по пользованию жилым помещением (комнатой ..._) в общежитии, на приватизацию которой претендует И., возникли между Администрацией города и И. в ... году, когда ему была предоставлена эта комната, заключен с ним договор, и он фактически вселился в нее, т.е. после вступления в действие Жилищного кодекса РФ.
Статья 7 Федерального закона от 29.12.04г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к этим отношениям не может быть применена.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года № 425-О-О введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Также в Определении отмечено, что статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ не регулирует отношения по приватизации жилых помещений, осуществляемой на основании специального закона - Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Таким образом, судом установлено, что на ... года И. не пользовался жилым помещением, которое было передано от государственного предприятия в ведение органа местного самоуправления. Он не состоял в трудовых отношениях с ПО «...», не занимал жилое помещение, которое могло быть приватизировано (ему было предприятием после ... года было предоставлено место в комнате, т.е. не изолированное жилое помещение). Отношения по найму комнаты ...возникли только в ... году в специализированном жилом фонде, имеющем целевое назначение, что исключает возможность его приватизации в силу статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования И. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признания права собственности в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Н.И. Тюрина
Мотивированное решение изготовлено ... года.