иск удовлетворен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Еромасова А.В.

при секретаре Андриевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русских Галины Тимофеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Русских Г.Т. с 28.09.1983 г. работала воспитателем детского комбината № 23 и № 31 завода искусственного волокна «Сибволокно», в том числе с 26.03.1996 г. по 31.12.1999 г. воспитателем детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска.

В январе 2010 г. Русских Г.Т. обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Зеленогорске с заявлением о назначении трудовой пенсии и представила документы для досрочного назначения трудовой пенсии на льготных условиях ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи наличием у нее 25-летнего педагогического стажа.

В своем решении от 29.01.2010 г. Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Зеленогорске, отказывая в назначении такой пенсии заявительнице, ссылалась на то, что не может зачесть в педагогический стаж период времени с 01.11.1995 г. по 25.03.1996 г., всего 1 год 3 месяца 7 дней – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и с 26.03.1996 г. по 31.12.1999 г., всего 3 года 9 месяцев 5 дней - время работы заявительницы в должности воспитателя детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска, т.к. детские учреждения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в этих учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Не соглашаясь с отказом в назначении пенсии по выслуге лет, Русских Г.Т. обратилась в суд с иском и просила обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Зеленогорске принять к зачету период ее работы в качестве воспитателя детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска с 26.03.1996 г. по 31.12.1999 г. и назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста, в связи с ее работой в педагогических учреждениях.

В судебном заседании Русских Г.Т. заявленные исковые требования поддержала, также утверждала, что с марта 1996 г. по 31.12.1999 г. работала в должности воспитателя детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска. Характер работы был связан с педагогической деятельностью, с детьми, их воспитанием, обучением и развитием. Никаких других функций не выполняла; детские учреждения ОДДУ Администрации г. Зеленогорска являются детскими дошкольными учреждениями с функциями детского сада. Работа в них ни чем не отличается от работы воспитателей детских садов государственных и муниципальных учреждений. Поэтому отказ в включении этого периода в стаж работы для назначения пенсии ранее установленного возраста, существенно ущемляет ее права.

Представитель ГУ Управления ПФ в г. Зеленогорске Ключагина Е.А. в судебном заседании требования заявительницы не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по назначению пенсий от 29.01.2010 г., и просила в удовлетворении исковых требований Русских Г.Т. отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования заявительницы обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», от 17.12.2001 г., предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическуюСтатья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из объяснений сторон, материалов пенсионного дела, в т.ч. копии ее трудовой книжки, усматривается, что с 26.03.1996 г. по 31.12.1999 г. Русских Г.Т. действительно работала в должности воспитателя детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 г. в редакции от 22 сентября 1993 г. № 953, которыми утвержден «Список профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет…» в Списке действительно отсутствовали такие учреждения как детское учреждение и Детское дошкольное учреждение.

Указанные учреждения также не были предусмотрены «Списке профессий и должностей… дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность учитель-логопед и такие дошкольные образовательные учреждения как детский сад и детские сады всех наименований.

Из объяснений заявительницы, представленных ею документов, следует, что Русских Г.Т. как воспитатель детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска в непринятий к зачету период, также в полной мере осуществляла педагогическую деятельность, в том числе занималась обучением, воспитанием и развитием способностей воспитанников, проводила учебную, воспитательную, общественно полезную работу с детьми в соответствии с требованиями программ, утвержденных Министерством просвещения РФ и планом учебно-воспитательной работы. При этом характер трудовых функций заявительницы как воспитателя этих детских дошкольных учреждений по своему содержанию оставался неизменным со дня начала ее работы на этих должностях и был связан именно с педагогической деятельностью.

Законом (ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ»), а также ныне действующим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены основания для назначения данного вида пенсии: педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей и наличие выслуги не менее 25 лет.

Этими законами также определено, что право на получение пенсии за выслугу лет связано именно с педагогической деятельностью и стажем работы, а не с наименованием должности и видом однородного учреждения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ Русских Г.Т. в включении указанного периода работы в должности воспитателя детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам подлежит назначению именно в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче иска в суд оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается чеком-ордером от 25.02.2010 г.

Поэтому, данная сумма госпошлины также подлежит взысканию в пользу Русских Г.Т.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ горсуд,

РЕШИЛ:

Иск Русских Г.Т.удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Русских Галине Тимофеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности воспитателя детского учреждения № 31 ОДДУ администрации города Зеленогорска с 26.03.1996 г. по 31.12.1999 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края назначить Русских Галине Тимофеевне трудовую пенсию ранее установленного возраста со дня ее обращения в ГУ УПФ г. Зеленогорска, т.е. с 22 января 2010 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске в пользу Русских Галины Тимофеевны госпошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, через горсуд г. Зеленогорска.

Судья Еромасов А.В.