иск удовлетворен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Еромасова А.В.,

при секретаре Андриевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полиенко Ирины Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение льготной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Полиенко И.М. с 09.02.1983 г. по 11.07.1983 г. работала воспитателем детского сада «Ласточка», с 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г. работала в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45, а с 01.09.1990 г. переведена учительницей иностранных языков и заместителем директора по воспитательной работе в этой же школе, где и продолжает работать в настоящее время.

В ноябре 2009 года Полиенко И.М. обратилась в Управление пенсионного фонда (ГУ) в г. Зеленогорске с заявлением о назначении трудовой пенсии, и представила документы для досрочного назначения трудовой пенсии на льготных условиях ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи наличием у нее педагогического стажа более 25 лет.

В своем решении от 16.11.2009 г. Комиссия Управления пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске, отказывая в назначении пенсии заявительнице, сослалась на то, что не может зачесть в педагогический стаж период её работы в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45 с 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г., всего 05 лет 8 месяцев 20 дней, по тем основаниям, что должность «старшая пионервожатая» в школе не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., и что по Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 у истицы отсутствует выработанная 2/3 продолжительность стажа, требуемая для назначения пенсии, и приходящаяся на в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет на момент отмены данного Постановления.

Не соглашаясь с отказом в назначении пенсии по выслуге лет, Полиенко И.М. обратилась в суд с иском, и просила обязать Управление пенсионного фонда РФ г. Зеленогорска принять к зачету указанный период ее работы в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию ранее достижения общеустановленного возраста со дня ее обращения в ГУ УПФ г. Зеленогорска, и взыскать понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании Полиенко И.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, утверждала, что комиссией УПФР г. Зеленогорска не было учтено, что ее работа в должности старшей пионервожатой школы также была связана с педагогической деятельностью с детьми, включала их воспитание, обучение, развитие, организацию и проведение внешкольных мероприятий, культурно - досуговую патриотическую и воспитательную работу с детьми. Ее должность является тождественной должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, имеющейся в Списке № 781 от 29.10.2002 г. Кроме того, в тот период работы в должности штатной пионервожатой, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1394, в соответствии с которым в стаж работы учителей засчитывается, в том числе, работа в качестве штатных пионервожатых. Настаивала, что оценку её пенсионных прав необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период. Поэтому полагает, что отказ ответчика о включении этого периода в стаж работы для назначения льготной пенсии ранее установленного возраста, существенно ущемляет ее права.

Представитель Управления ПФ в г. Зеленогорске Ключагина Е.А. в судебном заседании требования заявительницы не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по назначению пенсий от 16.11.2010 г., и просила в удовлетворении исковых требований Полиенко И.М. отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования Полиенко И.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Из объяснений заявительницы, материалов пенсионного дела, копии трудовой книжки Полиенко И.М. усматривается, что в период с 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г. истица действительно работала в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45.

В ноябре 2009 г. Полиенко И.М. обратилась в УПФ г. Зеленогорска с заявлением о назначении и трудовой пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в г. Зеленогорске от 16.11.2009 г. Полиенко И.М. было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что по состоянию на ноябрь 2009 г. педагогическая деятельность заявительницы составляет 19 года 07 месяцев 1 день, тогда как в соответствии со ст. 28 п. 2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», эта деятельность должна составлять не менее 25 лет.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в г. Зеленогорске от 16.11.2009 г. общий стаж педагогической деятельности истицы, принятый к зачету ГУ УПФ г. Зеленогорска, составляет 19 лет 07 месяцев 1 день. Не принят к зачету для назначения пенсии по выслуге лет период ее работы с 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г. в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45, всего 05 лет 8 месяцев 20 дней.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действительно отсутствует должность старший пионервожатой.

В то же время в данном Списке имеется такая должность как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Из объяснений заявительницы, наименования ее должности «старший пионервожатый», представленных ею документов, в том числе выписки из Сборника квалификационных характеристик работ, и профессий учреждений системы просвещения, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г., Положения о старшем пионерском вожатом от 17.03.1967 г. следует, что Полиенко И.М., работая в не принятый к зачету период в должности старшей пионервожатой, фактически занималась педагогической деятельностью, том числе воспитательной и организаторской работой с детьми, организовывала пионерскую работу в школе, осуществляла культурно-досуговую работу, занималась обучением детей, их патриотическим воспитанием, формируя у них необходимые моральные качества, любовь к труду, являлась членом педагогического совета школы, пользовалась правами и льготами, установленными для учителей.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего в период работы истицы в должности старшей пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения, работа на штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Согласно п. 4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, в том числе работа в школе на штатной должности пионервожатой, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В судебном заседании установлено, что общий стаж работы Полиенко И.М. на должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и принятый к зачету УПФ в г. Зеленогорске, составляет 19 лет 7 месяцев и 28 дней.

Этот стаж также является большим, чем 2/3 стажа, требуемого Положением для включения периода работы в должности старшей пионервожатой и назначения пенсии в осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, работа заявительницы в должности старшей пионервожатой по своему содержанию тождественна с работой организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, содержащейся в Списке должностей и учреждений утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

С учетом этих обстоятельств и исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01. 2004 г. № 2-П, период работы истицы с 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г. в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45, всего 5 лет 08 месяцев 20 дней, также подлежит включению в стаж, дающий Полиенко И.М. право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из анализа содержания ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что при оценке пенсионных прав застрахованного применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу указанного закона.

Законом (ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ»), а также ныне действующим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлены основания для назначения данного вида пенсии: педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей и наличие выслуги не менее 25 лет.

Этими законами также определено, что право на получение пенсии за выслугу лет связано именно с педагогической деятельностью и стажем работы, а не с наименованием должности и видом однородного учреждения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ УПФ ГУ в г. Зеленогорске в включении Полиенко И.М. периода работы 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г. в должности старшей пионервожатой школы в специальный стаж работы, требуемый для назначения пенсии по выслуге лет, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционных прав.

Поэтому, исковые требования заявительницы о включении в специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью периода работы с 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г. в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45 и назначения трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истицей при предъявлении в суд иска была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанциями от 17.02.2010 г., 19.02.2010 г. л.д. 3, 4).

Поэтому, требования заявительницы о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов в этой сумме, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ горсуд,

РЕШИЛ:

Иск Полиенко Ирины Михайловны о признании права на досрочное назначение льготной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Полиенко Ирине Михайловне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 11.12.1984 г. по 31.08.1990 г. в должности старшей пионервожатой школы № 170 Исполкома горсовета г. Красноярска-45.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края назначить Полиенко Ирине Михайловне трудовую пенсию ранее установленного возраста со дня ее обращения в ГУ УПФ г. Зеленогорска, т.е. с 16.11.2009 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края в пользу Полиенко И.М. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, через горсуд г. Зеленогорска.

Судья Еромасов А.В.