№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2010 года Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Овчинникова П.А.,
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Зеленогорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 12.08.2009 г. он обратился в УПФР в г.Зеленогорске с заявлением о назначении трудовой пенсии, указав, что он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с наличием у него 30 - летнего медицинского стажа работы.
Решением Комиссии УПФР в г.Зеленогорске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.09.2009 г. установлено, что согласно представленным документам медицинский стаж работы у Н. на 12.08.2009 года составляет 27 лет 1 месяц 06 дней. К зачету не были приняты периоды работы в льготном исчислении:
- с июля 1989 года по январь 2001 года по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42 ;
- с 03.01.2001 года по 20.01.2001 года, с 19.02.2001 года по 02.05.2001 года в должности врача-травматолога - ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки;
- с 03.05.2001 года по 31.11.2001 года в должности врача-травматолога- ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки.
Всего не принято к зачету 4 года 6 месяцев 30 дней.
С данным решением Н. не согласен и считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготном исчислении периоды его работы по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно- перевязочного блока хирургического отделения Медсанчасти № 42, а также в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки, в должности врача–травматолога-ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки, в должности врача-травматолога-ортопеда операционно-перевязочного блока, так как в этот спорный период, работа истца была связана с медицинской деятельностью в одном и том же медицинском учреждении, работа в которых за другие периоды комиссией была принята к зачету в льготном исчислении с коэффициентом 1,5.
На основании изложенного Н. просит обязать УПФР в г. Зеленогорске принять к зачету периоды его работы в льготном исчислении: с июля 1989 года по январь 2001 года по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционного блока ФГУЗ МСЧ-42; с 03.01.2001 года по 20.01.2001 года, с 19.02.2001 года по 02.05.2001 года в должности врача - травматолога - ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача – травматолога -ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно - перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки; с 03.05.2001 года по 31.11.2001 года в должности врача – травматолога - ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача – травматолога - ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки, а также назначить ему трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с момента обращения УПФР в г.Зеленогорске вынесения решения комиссией УПФР в г.Зеленогорске, то есть с 12 августа 2009 года.
В судебном заседании Н. поддержал заявленные требования и пояснил, что спорные периоды работы засчитаны в календарном, а не в льготном порядке. При этом, в период с июля 1989 года по январь 2001 года истец также работал по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42. В указанный период Н. совмещал работу врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока со своей основной работой. О совмещении издавались приказы и производилась дополнительная оплата.
Представитель УПФР в г.Зеленогорске К., действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала и суду пояснила, что лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с учетом которой назначается пенсия в соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», должна составлять не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Лечебная деятельность Н. на момент его обращения в УПФ РФ составляет 27 лет 1 месяц 6 дней. Пенсионный фонд не принял к зачету спорные периоды в льготном исчислении, поскольку стаж работы истца с июля 1989 года по январь 2001 года по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционного блока ФГУЗ МСЧ-42; с 03.01.2001года по 20.01.2001 года, с 19.02.2001 года по 02.05.2001года в должности врача - травматолога - ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача – травматолога -ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно - перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки; с 03.05.2001 года по 31.11.2001 года в должности врача – травматолога - ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача – травматолога - ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки, не принят к зачету в льготном исчислении в связи с отсутствием в Списке должностей и учреждений операционно-перевязочного блока, который не входил в структуру хирургического отделения в требуемый период, но в структуре МСЧ-42 находился. Также отсутствуют документы о том, что Н. занимался по совмещению со своей основной работой, лечебной деятельностью врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока. При этом, К. не оспаривает лицевые счета, однако невозможно зачесть в льготный период каждый отработанный день в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционного блока. В случае зачета оспариваемых периодов, Н. бы имел право на льготную пенсию.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
В соответствие п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с последующими изменениями Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 2 и ст. 81 ранее действующего Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 30 лет в городах.
Из объяснений сторон, материалов дела, в том числе из трудовой книжки и решения комиссии УПФР в г.Зеленогорске судом установлено, что Н. с 01.08.1988 г. состоял в трудовых отношениях Медико - Санитарной Частью № 42:
Н. 01.08.1988 года был принят в Медсанчасть № 42 на должность врача-интерна по детской хирургии.
В связи с окончанием интернатуры истец был переведен 31.07.1989 года на 0,5 ставки врачом-хирургом и на 0,5 ставки врачом-травматологом-ортопедом детской городской поликлиники по системе чередования стационар-поликлиника.
08.11.1995 г. приказом начальника МСЧ-42 об изменении штатного расписания структурное подразделение «операционно-перевязочный блок при хирургическом отделении» стал считаться «операционно-перевязочным блоком» с 20.11.1995 г. Документов, послуживших основанием для этого изменения штатного расписания, не сохранилось.
Приказом № 207 лс от 06.10.2005 года Н. с 05.10.1995 года был переведен на должность заведующего хирургической службы амбулаторно-поликлинических подразделений городской поликлиники, врачом-хирургом.
Согласно приказа № 3 лс от 03.01.2001 года истец с 03.01.2001 года был переведен на 0,5 ставки на должность врача-травматолога в травматологическое отделение и на 0,5 ставки врачом-травматологом-ортопедом для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока.
Приказом № 81-лс от 11.05.2001 года Н. с 03.05.2001 года был переведен на должность врача травматолога-ортопеда на 0,5 ставки в травматологическое отделение и на 0,5 ставки в операционно-перевязочный блок.
Согласно приказа № 224-лс от 01.12.2001 г. истец с 01.12.2001 г. был переведен на должность врача травматолога-ортопеда в травматологическое отделение с работой по системе чередования стационар-поликлиника, где и работает по настоящее время.
Также в периоды: с 31.07.1989 года по 31.01.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.01.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.01.1992 года, с 01.08.1992 года по 31.01.1993 года, с 01.08.1993 года по 31.01.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.08.1995 года по 04.10.1995 года, с 05.10.1995 года по 02.01.2001 года Н. работал по совместительству врачом-хирургом для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42.
В периоды с 01.02.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.02.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.02.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1993 г. по 31.07.1993 г., с 01.02.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.07.1995 г. Н. работал в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42.
Медико - Санитарная Часть № 42, была впоследствии зарегистрирована как государственное учреждение здравоохранения «Медико- санитарная часть № 42» Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации», позже зарегистрирована как федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 42 Федерального медико-биологического агентства», а в настоящее время является филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» - «Клиническая больница № 42».
Целью и предметом деятельности данного медицинского учреждения являлись и являются медико-санитарное обеспечение населения закрытого административно-территориального образования г.Зеленогорск Красноярского края, оказание качественной и квалифицированной лечебно-профилактической помощи.
1. Спорные периоды работы истца по совместительству в периоды: с 31.07.1989 года по 31.01.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.01.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.01.1992 года, с 01.08.1992 года по 31.01.1993 года, с 01.08.1993 года по 31.01.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.08.1995 года по 04.10.1995 года, с 05.10.1995 года по 02.01.2001 года в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении, не были включены ответчиком в стаж работы в льготном порядке, с коэффициентом 1,5 (год работы как год и шесть месяцев), по тем основаниям, что приказы о работе истца по совместительству не сохранились. Представители ответчика в суде не оспаривали характер и условия работы истца в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно- перевязочного блока при хирургическом отделении, того, что в течение всего спорного времени Н. работал по совместительству в хирургическом отделении стационара больницы и сам проводил хирургические операции.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке (год работы как год и 6 месяцев) лицам, работавшим в качестве оперирующих врачей, в отделениях хирургического профиля государственных и муниципальных лечебных учреждений. Буквальное толкование данной нормы права позволяет сделать вывод о том, что обязательным условием для зачета отдельных периодов работы в специальный стаж работы в льготном порядке является фактическое выполнение работником, работы в качестве оперирующего врача, в отделениях хирургического профиля государственных и муниципальных лечебных учреждений.
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья следует учитывать, что периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке в случае выполнения работы по нескольким должностям или в различных учреждениях засчитываются в стаж работы при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (по результатам суммирования).
Вместе с этим, из анализа пояснений истца, приложенных им письменных доказательств таких как, штатное расписание, должностной инструкции врача хирурга операционного блока, тарификационный список, журналы учета рабочего времени, расчетные листки, видно, что в спорный период основным местом работы истца являлась работа: с 31.07.1989 года на 0,5 ставки в качестве врача-хирурга, на 0,5 ставки в качестве врача-травматолога-ортопеда детской поликлиники по системе чередования стационар-поликлиника, а с 05.10.1995 года по 02.01.2001 года в качестве заведующего хирургической службой амбулаторно-поликлинических подразделений городской поликлиники, в качестве врача-хирурга. Весь этот период времени Комиссия включила в специальный стаж работы истца в календарном порядке (исключая период нахождения истца с 01.09.1994 года по 31.12.1994 года на курсах усовершенствования). При этом с 31.07.1989 года по 31.01.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.01.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.01.1992 года, с 01.08.1992 года по 31.01.1993 года, с 01.08.1993 года по 31.01.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.08.1995 года по 04.10.1995 года, с 05.10.1995 года по 02.01.2001 года Н. работал по совместительству врачом-хирургом для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении. За указанные периоды Н. по результатам суммирования отработал в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении 859 дней, что составляет 2 года 8 месяцев, в связи с чем этот период времени подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии с учетом соответствующего коэффициента (коэффициент 1,5).
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются установленными в судебном заседании доказательствами:
- справкой филиала ФГУЗ СКЦ ФМБА России КБ № 42 от 01.02.2010 года № 01-22/405 о том, что приказы по совместительству на Н. в период работы с 31.07.1989 года по 02.01.2001 год отсутствуют, так как срок хранения данных документов истек. В связи с этим выданные копии лицевых счетов соответствуют ранее существовавшим приказам;
- графиком работы истца по оказанию экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока хирургического отделения в период с октября 1995 года по декабрь 2000 года. Графики работы за период с 31.07.1989 года по сентябрь 1995 года отсутствуют, так как срок хранения документов истек;
- справкой ФГУЗ КБ 42 ФМБА России от 19.11.2008 года о работе истца в спорный
период по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционного блока и отработки им в указанной должности по результатам суммирования 859 рабочих дней, что составило 2 года 8 месяцев;
- копиями лицевых счетов, в которых указана оплата труда по совместительству врачом-хирургом для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении.
Свидетель К. пояснил в судебном заседании, что с июля 1989 года по 02 января 2001 года истец совмещал свою основную работу с работой хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении. На каждый месяц составлялись графики дежурства, в среднем выходили дополнительные дежурства 2-4 раза в месяц. Во время дежурств Н. работал в хирургическом отделении стационара больницы и сам проводил хирургические операции. Конкретные даты дежурств отражены в журналах дежурств, однако не все данные журналы сохранились.
Свидетель К. пояснил в судебном заседании, что в период с июля 1989 года по 02 января 2001 года он работал в паре с Н. по системе чередования. Время их работа фиксировалось в журнале дежурств. Помимо основных обязанностей несколько раз в месяц Н., как и К. был обязан отдежурить в качестве хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении.
На основании вышеизложенного следует, что по результатам суммирования в период времени с 31.07.1989 года по 31.01.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.01.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.01.1992 года, с 01.08.1992 года по 31.01.1993 года, с 01.08.1993 года по 31.01.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.08.1995 года по 04.10.1995 года, с 05.10.1995 года по 02.01.2001 года Н. отработал по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении 859 рабочих дней, что составляет 2 года 8 месяцев. В связи с чем период времени 2 года 8 месяцев подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии с учетом соответствующего коэффициента (коэффициент 1,5 – год работы как год и шесть месяцев).
2. Спорные периоды работы истца:
- с 01.02.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.02.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.02.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1993 г. по 31.07.1993 г., с 01.02.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.07.1995 г. в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42;
- с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 19.02.2001 г. по 02.05.2001 г. в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда для оказания экстренной хирургической и травма-тологической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки;
- с 03.05.2001 года по 30.11.2001 года в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки,
не были включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы считать за один год и 6 месяцев), по тем основаниям, что Списком от 29 октября 2002 г с применением Правил от 29.10.2002г. и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев операционно-перевязочный блок не предусмотрен. Также невозможно засчитать этот период в льготном исчислении и по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П с применением Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130), т.к. и этим Перечнем операционно-перевязочный блок не был предусмотрен. Кроме того, нельзя засчитать этот период в льготном исчислении и по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П с применением Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, т.к. и этим Списком операционно-перевязочный блок не предусмотрен.
Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173 -ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для, назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от б сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления.
Частью 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября
1991 года № 464 в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г. № 701 установлены правила исчисления сроков выслуги, а именно: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.
Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных, подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего времени.
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющийся приложением к вышеуказанным Правилам, включал в себя должность врача-хирурга в операционном блоке медико- санитарной части.
Действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также предусмотрен льготный порядок исчисление стажа работы.
Представители ответчика в суде не оспаривали характер и условия работы истца: с 01.02.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.02.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.02.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1993 г. по 31.07.1993 г., с 01.02.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.07.1995 г. в должности врач-хирург для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42; с 03.01.2001 года по 20.01.2001 года, с 19.02.2001 года по 02.05.2001года в должности врача - травматолога - ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача – травматолога -ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно - перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки; с 03.05.2001 года по 31.11.2001 года в должности врача – травматолога - ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача – травматолога - ортопеда для оказания экстренной хирургической и травматологической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки, их неизменность на протяжении требуемого к зачету периода в льготном исчислении. Пояснили, что формальное отсутствие указания о принадлежности блока, где работал истиц, к хирургическому отделению, послужило основанием для отказа в применении льготного порядка исчисления стажа, и, как следствия, отказа в назначении досрочной пенсии.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются установленными в судебном заседании доказательствами:
- должностными инструкциями;
- приказом об изменении штатного расписания «121 от 08.11.1995
г., согласно которому операционно-перевязочный блок при хирургическом отделении стал считаться операционно-перевязочным блоком;
- штатными расписаниями;
- приказом № 45 от 12.03.2002 г. об изменении штатного расписания, введении с 20.04.2002 г. операционного блока вместо операционно-перевязочного блока;
- справкой ФГУЗ КБ 42 ФМБА России № 01-21/2029 от 12.08.2008 года о работе, дающей право на трудовую пенсию по старости;
- копией трудовой книжки.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с 31.07.1989 года по настоящее время работает врачом-хирургом, врачом- травматологом-ортопедом в структурном подразделении, учреждения здравоохранения - блоке, наименование которого менялось, затем было приведено в соответствие с номенклатурой должностей и структурных подразделений. При этом фактически выполняемые функции, характер, условия и место работы истца оставались неизменными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-192 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Зеленогорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Зеленогорске Красноярского края включить Н. в специальный стаж работы в льготном исчислении с коэффициентом 1,5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды его работы:
- с 31.07.1989 года по 31.01.1990 года, с 01.08.1990 года по 31.01.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.01.1992 года, с 01.08.1992 года по 31.01.1993 года, с 01.08.1993 года по 31.01.1994 года, с 01.08.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.01.1995 года по 31.01.1995 года, с 01.08.1995 года по 04.10.1995 года, с 05.10.1995 года по 02.01.2001 года – всего суммарно 859 рабочих дней, что составляет 2 года 8 месяцев, работа по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционного блока;
- с 01.02.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.02.1991 г. по 31.07.1991 г., с 01.02.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.02.1993 г. по 31.07.1993 г., с 01.02.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.02.1995 г. по 31.07.1995 г. в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42;
- с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 19.02.2001 г. по 02.05.2001 г. в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда для оказания экстренной хирургической и травмато-логической помощи операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки;
- с 03.05.2001 года по 30.11.2001 года в должности врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки и врача-травматолога-ортопеда операционно-перевязочного блока Медсанчасти № 42 на 0,5 ставки.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Зеленогорске Красноярского края назначить Н. трудовую пенсию ранее общеустановленного возраста в связи с лечебной деятельностью, со дня его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Зеленогорске Красноярского края, а именно с 12 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения, через Зеленогорский городской суд.
Судья П.А.Овчинников