№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Зеленогорск 13 августа 2010 года
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Овчинникова П.А.,
при секретаре АстапенкоА.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахарова В.С., Прокошевой В.П., Дальке А.А., Дальке И.Б., Афанасьевой Ю.А., Слобода Т.Е., Арбузовой Т.Ф., Арбузова А.В., Криволуцкого О.Г., Слобода А.В. к МУП ГЖКУ гор. Зеленогорска о признании незаконным и недействительным установление МУП ГЖКУ гор. Зеленогорска тарифа на 2008 год на услуги по содержанию, ремонту и управлению общим имуществом собственников многоквартирного дома, основанного на недействительном решении собрания собственников дома, не имеющем даты его проведения, признании согласованным тарифа на 2008 год и взыскании переплаты денежных средств,
У С Т А Н О В И Л :
Вышеназванные истцы обратились в суд с иском, указывая нижеследующее.
Истцам в 2008 году по оплате работ и услуг по управлению домом по <адрес> <адрес> предъявлялись незаконно счета. В соответствии с ЖК РФ оплата должна производиться по тарифам, согласованным и утвержденным собранием собственников квартир. Такого собрания не проводилось. МУП ГЖКУ г. Зеленогорска заявляет, что им тарифы взяты в соответствии с представленным ему протоколом решения собственников помещений жилого дома по согласованию оплаты за работы и услуги на 2008 год, вынесенное на общее собрание, проводимое в форме заочного голосования. Даты этого решения нет, есть только указание, что согласовывается тариф с учетом корректировки на 10.12.2007 года, предлагаемый в размере 17,09 за 1 кв.м. общей площади. Такого голосования фактически не проводилось. Фактически часть истцов поставили подпись в бланке, имеющем название, что это решение по согласованию оплаты. Данный бланк предлагала для подписи работник ответчика по направлению его руководства техник ЖЭК № 1 Шмакова Е.В. Ни один собственник не был инициатором проведения данного голосования, т.к. ранее собственниками уже было проведено собрание, где тариф не был согласован. Других собраний на 10.12.2007 года не проводилось. При получении первых счетов за 2008 год в феврале 2008 года через представителя жильцов Сахарова жильцы дома обратились в МУП ГЖКУ с письмом о разъяснениях предъявления счетов. Получили ответ со ссылкой на указанное выше якобы собрание собственников. Протокол собрания, на который ссылается ответчик, как на основание предъявления счетов по утвержденному тарифу 17,09 руб. является недействительным. В результате незаконных действий ответчика истцы вынуждены были произвести переплату за работы и услуги ответчику. Переплата составила по <адрес> -5349,05 руб., по <адрес> - 6836,84 руб., по <адрес>- 5313,68 руб., по квартире <адрес>5357,88 руб., по квартире <адрес>-6889,96 руб., по <адрес> руб., по квартире <адрес>-5366,74 руб.
Истцы просят признать незаконным и недействительным установление МУП ГЖКУ г. Зеленогорска тарифа в размере 17,09 руб. за 1 кв.м. на 2008 год оплаты за работы и услуги по управлению домом по <адрес> <адрес> на 2008 год, взыскать с МУП ГЖКУ переплату за 2008 год в пользу : Прокошевой В.П. - 5349,03 рублей, Дальке А.А. - 6836,84 рублей, Сахарова B.C. - 5313,68 рублей, Слобода Т.Е. - 5357,88 рублей, Арбузова В.В. - 6889,96 рублей, Криволуцкой Д.В. - 5535 рублей, Слобода А.В. - 5366,74 рублей; взыскать с ответчика в пользу Сахарова B.C. - расходы на представителя в размере 8000рублей.
Истцы Прокошева В.П., Дальке А.А., Дальке И.Б., Афанасьева Ю.А., Слобода Т.Е., Арбузова Т.Ф., Арбузов А.В., Криволуцкий О.Г., Слобода А.В. в судебное заседание не явились, обратились к суду с письменными заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайствуя об их представительстве в суде Сахаровым В.С. и адвокатом Шумковым В.А.
В судебном заседании истец Сахаров В.С. и представитель истцов адвокат Шумков В.А. поддержали исковые требования по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика МУП ГЖКУ г. Зеленогорска юрисконсульт Васильев Н.В., действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил суду, что истцам следует отказать в иске, поскольку ими пропущен шестимесячный срок на обжалование решения собственников жилых помещений, установленный ст. 46 ЖК РФ; собрание жильцов имело место, оно было заочным; если и были какие-то нарушения процедуры голосования, то они были незначительными и не повлияли на конечный результат. Тариф, который предложили истцы, не может быть признан, поскольку он не согласован с МУП ГЖКУ г. Зеленогорска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика – администрация ЗАТО гор. Зеленогорска – в лице главного специалиста-юрисконсульта М.В. Петуховой, действующей на основании доверенности, также не согласился с иском, полагая его не имеющим оснований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Представителем ответчика последовательно утверждается, что решение об утверждении тарифов по оплате оплаты за работы и услуги по управлению домом по <адрес> <адрес> на 2008 год было принято путем заочного голосования жильцов-собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме.
Как следует из ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме; проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными; внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов; при отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме; собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения; в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Статья 47 ЖК РФ предусматривает, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование; принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема; в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Как следует из содержания ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме; голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя; представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование; доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе, должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально; количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме; голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование; голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование; при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования; оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.
Согласно ч.3 ст. 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Истцами представлена суду копия протокола № 3 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу : <адрес> <адрес> проводимого в форме заочного голосования от 10.12.2007 г. (л.д.9). Согласно данного документа, подписанного членами счетной комиссии Барановой Г.И., Журмалевой О.В., Шмаковой Е.В., которые НЕ ЯВЛЯЮТСЯ собственниками жилых помещений в указанном доме, инициатором собрания была управляющая организация - МУП ГЖКУ гор. Зеленогорска, при этом, согласно содержания протокола, согласовывался тариф на 2008 года размере 18,97 руб. за квадратный метр и при этом по результатам голосования тариф согласован не был. Также истцами суду представлена копия письма МУП ГЖКУ г. Зеленогорска истцу Сахарову В.С. от 15.07.2008 г. № 36-05/999, из содержания которого следует, что на 2008 год, в соответствие с решением собственников помещений жилого <адрес> <адрес> по <адрес> тариф на оплату и услуги был согласован в размере 18, 97 руб. за 1 кв.м. общей площади (л.д.19).
В то же время ответчиком суду представлен оригинал документа под названием « Решение собственников помещений жилого дома по согласованию оплаты за работы и услуги по управлению домом на 2008 год, вынесенное на общее собрание, проводимое в форме заочного голосования, <адрес> <адрес> без какой-либо даты (л.д.160), из которого следует, что по предлагаемому тарифу «с…. учетом корректировки на 10.12.2007 г. ….» в размере 17,09 проголосовало лишь 6 собственников дома из их общего числа, причем исход голосования не очевиден, поскольку данный документ не содержит граф «за», «против» или «воздержался» как того требует ст. 47 ЖК РФ.
Представителем ответчика не приведено никаких доводов, устраняющих противоречия, которые содержатся в вышеперечисленных документах.
Принимая во внимание указанные положения закона, и установленное в судебных заседаниях, суд считает установленными следующие юридически значимые обстоятельства:
- истцы – собственники жилых помещений в жилом доме по <адрес> <адрес> не уведомлялись о каком-либо голосовании по вопросам управления их домом на 2008 г., как то предусмотрено ч.4 ст. 45 ЖК РФ;
- голосование по инициативе кого-либо из собственников указанного дома НЕ ПРОВОДИЛОСЬ, а мероприятия, проведенные по инициативе МУП ГЖКУ г. Зеленогорска, выразившиеся в действиях техника Шмаковой Е.В. голосованием не являются;
- правила процедуры и оформления результатов голосования, как того требует ст. 47 ЖК РФ, не были соблюдены.
При таких обстоятельства доводы представителя ответчика о том, что 10.12.2007 г. имел место факт проведения собрания и заочного голосования собственников помещений жилого дома по согласованию оплаты за работы и услуги по управлению жилым домом по <адрес> <адрес> на 2008 год, проведенного в заочной форме - следует признать не доказанным материалами дела. То есть «Решение собственников помещений жилого дома по согласованию оплаты за работы и услуги по управлению домом на 2008 год, вынесенное на общее собрание, проводимое в форме заочного голосования» (л.д.160), ввиду недоказанности факта его принятия в результате проведения собрания и голосования, не может служить основанием для установления тарифа, а, значит, и установление МУП ГЖКУ тарифа в размере 17, 09 руб. за 1 кв.м. является незаконным и недействительным.
В то же время судом не может быть удовлетворено требование истцов о признании согласованным на 2008 год тарифа в размере 9, 71 руб. за 1 квадратный метр и вытекающих из него требований о взыскании с ответчика в пользу истцов сумм переплат за работы и услуги за 2008 год, согласно приведенным расчетам.
При принятии данного решения суд основывается на положениях ст. 156 ЖК РФ. Согласно ч.7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 – 48 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В данном случае не установлено в ходе судебного разбирательства, что тариф на оплату работ и услуг на 2008 год по управлению домом по <адрес> <адрес> в размере 7, 91 руб. за 1 кв.м. был согласован с управляющей организацией – МУП ГЖКУ гор. Зеленогорска. Об этом свидетельствует «Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах на 2008 год» (л.д.85-87), утвержденный на собрании собственников жилых помещений в доме по <адрес> <адрес> от 05.06.2008 г. (л.д.15-18), где стоят подписи только собственников. Таким образом, принятие решения о признании согласованным тарифа на 2008 года в размере 9, 71 руб. за 1 кв.м. находится за пределами компетенции суда, как и вытекающие из него требования о взыскании переплат за 2008 год.
С учетом принятого судом решения требования гр. Сахарова В.С. о возмещении расходов на оплату услуг представителя, которые подтверждены платежной квитанцией адвокатского кабинета, подлежат частичному удовлетворению на основании требований ст. 100 ГПК РФ, исходя из объема удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сахарова В.С., Прокошевой В.П., Дальке А.А., Дальке И.Б. Афанасьевой Ю.А., Слобода Т.Е., Арбузовой Т.Ф., Арбузова А.В., Криволуцкого О.Г., Слобода А.В. к МУП ГЖКУ гор. Зеленогорска удовлетворить частично.
Признать незаконным и недействительным установление МУП ГЖКУ гор. Зеленогорска тарифа на 2008 год на услуги по содержанию, ремонту и управлению общим имуществом собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу : <адрес> <адрес> основанного на недействительном решении собрания собственников дома, не имеющем даты его проведения.
В остальной части иска отказать в связи с необоснованностью.
Взыскать с МУП ГЖКУ гор. Зеленогорска в пользу Сахарова В.С. денежные средства в качестве возмещения расходов на оплату юридических услуг в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.
Судья Зеленогорскогогородского суда П.А.Овчинников