2-1458\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2010 года Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бойцовой Л.А.
при секретаре Понкратьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Татьяны Петровны к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в <адрес> о зачете заработной платы для начисления пенсии,
у с т а н о в и л:
Шевченко Т.П. обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что с 2009 года она стала получать минимальную пенсию по старости в размере <данные изъяты> рублей. На 2010 год произвели перерасчет, и пенсия составляет <данные изъяты> руб. Весь трудовой стаж истицы составляет 35 лет. Несмотря на это она получает минимальную пенсию. В соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсионные права до 01.01.2002 года могут оцениваться повыбору истца исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы или за 60 месяцев подряд до 1.01.2002 года. В октябре 2010 года истец обратилась в УПФ в г. Зеленогорске о перерасчете пенсии исходя из заработка за период с 1.02.1984 года по 1.02.1989 года, т.е. за 60 месяцев подряд. В этот период она в ОРС ЭХЗ пекарем и заведующей производством. Однако такой организации ОРС ЭХЗ не существует, поэтому ей пришлось обратиться в Муниципальный архив г.Зеленогорска, где ей пояснили, что ОАО ОРС не сдавал в архив документы бухгалтерского учета о начислениях заработной платы и ей выдали только копии приказов о приеме на работу, из которых видно, какого числа и на какую должность истица была назначена, указан размер оклада, на который в соответствии с действовавшим тогда законодательством начислялись районный коэффициент 30% и «северная надбавка» 30%. Эти документы Шевченко представила ответчику.
Письмом от 22.10.2010 года получила ответ об отказе в перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с 1.02.1984 года по 1.02.1989 года, с которым не согласна, поэтому обращается в суд.
В судебном заседании Шевченко Т.П. исковые требования поддержала в полном объеме и показала, что ответчик должен был принять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. В данном случае она представила в УПФ только приказы, из которых видно, с каким окладом и на какую должность она была принята. Эти документы косвенно подтверждают ее фактическую заработную плату. Шевченко Т.П. просит признать отказ УПФ учесть заработную плату по представленным из Муниципального архива <адрес> приказам о моих переводах в ОРС ЭХЗ незаконным и обязать ответчика принять к производству указанные приказы за период с 1.02.1984 года по 1.02.1989 года, как подтверждающие фактический заработок за этот период.
В судебном заседании представитель УПФ Анфиногенов В.В. по доверенности исковые требования не признал, указав, что с 1 января 2002 года трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер страховой части трудовой пенсии определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который определяется как сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо в период после 01.01.2002 года и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу названного Закона. Пенсионные права до 01.01.2002 года определяются из общего трудового стажа и заработка. Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002.
Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Трудовым кодексом РФ установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62).
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).
Из изложенного следует, что установленное пунктом 26 Перечня положение о том, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.
Доводы истца о том, что могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в данном случае приказы, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку Письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года к таким документам могут быть отнесены расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Истец Шевченко Т.П. представила суду, как доказательства ее работы и размера заработной платы только приказы по личному составу о приеме и переводе ее на работу в организации Отдел рабочего снабжения «Электрохимзавод» <данные изъяты> Других документов, подтверждающих индивидуальный характер заработка истца, суду не предоставлено.
Истцу следует разъяснить, что федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В связи с чем, истец вправе защитить свои права, нарушенные работодателем, в установленном законом порядке, в том числе и судебном.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Шевченко Татьяны Петровны к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ» в <адрес> о зачете заработной платы для начисления пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок.
Судья городского судаЛ.А.Бойцова