2-55/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2011 г.г. Зеленогорск.
Зеленогорский горсуд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Еромасова А.В.,
прокурораЕрмакова А.В.,
при секретареБуяновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО г. Зеленогорска к Артемьеву Петру Петровичу, Артемьевой Ирине Борисовне и Артемьеву Борису Петровичу о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ЗАТО г. Зеленогорска обратилась в суд с иском к Артемьеву П.П., Артемьевой И.Б., Артемьеву Б.П. и Куташову И.С. и, уточнив заявленные требования, просила расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения – двухкомнатной <адрес> А по <адрес>, и снять ответчиков Артемьева П.П., Артемьеву И.Б. и Артемьева Б.П. с регистрационного учета по этому адресу.
Требования мотивированы тем, что на основании ходатайства Комитета по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О закреплении и распределении жилой площади фонда социального использования» утвержден протокол распределения жилья фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, двухкомнатная <адрес> А по <адрес>, являющаяся специализированными жилым фондом, была представлена Артемьеву П.П. на состав семьи из четырех человек для временного проживания на период его работы в бюджетном учреждении. На основании данного постановления ответчикам был выдан ордер на эту квартиру со специальной отметкой «Фонд социального использования». В 2007 г. Артемьев П.П. и Артемьева И.Б. прекратили трудовые отношения с МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», и вместе с членами семьи выехали на другое постоянное место жительства, приобрели в собственность жилое помещение в г. Красноярске, трудоустроились там на постоянную работу. В нарушение Положения «О специализированном доме социального использования», данное жилое помещение не используется ответчиками по назначению, не было сдано собственнику. Весной 2010 г. без их согласия и без законных оснований передано для проживания родственникам ФИО11 и ФИО6 При этом, ответчики до настоящего времени продолжают оставаться зарегистрированными по этому адресу, препятствуя истцу реализовать свои полномочия по распределению квартиры муниципального жилищного фонда нуждающимся в ней гражданам.
В судебном заседании представитель истца Петухова М.В. заявленные исковые требования поддержала.
Ответчики Артемьев П.П. и Артемьев Б.П., надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против удовлетворения данного иска.
Ответчик Артемьева И.Б. и представитель ответчиков Щукина М.П. исковые требования Администрации ЗАТО <адрес> не признали. Возражая против удовлетворения требований истца, утверждали, что <адрес> А по <адрес> в г. <адрес> не является специализированным жилым фондом и предоставлена в 1998 г. их семье из четырех человек на условиях социального найма в бессрочное пользование. В связи с этим, жилищно-эксплуатационной организацией ЖЭК № с нанимателем Артемьевым П.П. заключен договор найма жилого помещения. Перевод Артемьева П.П. и Артемьевой И.Б. на постоянную работу в <адрес> связан с тем, что воспитанники ФИО13, Карпова О. и ФИО15, являющиеся призерами и победителями первенства России, после окончания в 2007 г. общеобразовательного учреждения, поступали в Училище олимпийского резерва в <адрес>. Работая в Красноярске, они фактически проживают в <адрес> и иногда остаются в квартире, по адресу <адрес> А, <адрес>, где постоянно проживает их дочь Щукина (Артемьева) М.П. Сын нанимателя Артемьев Б.П. также постоянно проживает в <адрес>, и периодически работает за границей трансфером по срочному трудовому договору. В спорной квартире находится их мебель, бытовая техника и одежда. Кроме того в собственности Артемьева П.П. в <адрес> имеется и другое недвижимое имущество: гараж на автоплощадке № и земельный участок с садовым домом в Садоводческом товариществе №. Также отсутствует задолженность по оплате жилищной и коммунальных услуг. Нахождение в спорной квартире ФИО6 связано с необходимостью обеспечения сохранности имущества на период их временного отсутствия. По этим основаниям просили в удовлетворении заявленных исковых требований администрации г. Зеленогорска отказать.
Представитель 3 лица Управления федеральной миграционной службы в г. Зеленогорске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков и их представителя, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Ермакова А.В., полагавшего иск администрации ЗАТО г. Зеленогорска обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии ст.ст. 99, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе передавать его в поднаем.
В силу ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя также допускается в судебном порядке, в том числе в случае использования жилого помещения не по назначению.
Из объяснений сторон, имеющихся в материалах дела письменных доказательств следует, что <адрес> А по <адрес> является муниципальной собственностью.
В соответствии с постановлением Главы г. Зеленогорска № 375 от 11.04.1997 г. «О переводе незаконченного строительства объекта «Дома ветеранов» в жилищный фонд социального использования», незаконченный строительством объект «Дом ветеранов» был переведен в жилищный фонд социального использования и ему придан статус специализированного жилого дома.
Постановлением Главы города Зеленогорска № 412 – п от 01.04.1998 г. «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию специализированного жилого дома в квартале № 10», этому специализированному жилому дому был присвоен почтовый адрес: ул. Лазо, д. 2 А.
Решением городского Совета депутатов г. Зеленогорска № 7-43-р от 19.11.1997 г. также утверждено Положение о специализированном доме социального использования.
В соответствии с указанным Положением, жилая площадь в специализированном доме социального использования предоставляется для временного проживания малосемейных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и стоящих в очереди на получение жилья в бюджетных организациях, учреждениях и организациях. Предоставление жилой площади в специализированном доме производится на основании решения Главы города, с выдачей ордера специального образца. Жилые помещения в специализированном жилом доме обмену, разделу, приватизации и сдаче в поднаем не подлежат. Выселение граждан проживающих в доме социального использования производится по основаниям и в порядке, установленном жилищным законодательством (п.п.1.4, 1.5, 1.7, 3.1, 3.2, 5.1).
На основании письма Комитета по физической культуре и спорту от 02.03.1998 г. № 57-02, постановлением администрации города Зеленогорска от 01.04.1998 г. № 411-п «О закреплении и распределении жилой площади фонда социального использования» утвержден протокол совместного заседания администрации Горспорткомитета и Профсоюзного комитета от 13.03.1998 г., в соответствии с которым, двухкомнатная <адрес> доме социального использования по <адрес> А. распределена тренеру ДЮСШа Артемьеву П.П. на состав семьи из 4 человек.
На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ Артемьеву П.П. был выдан ордер № для проживания в этом жилом помещении со специальной отметкой «Фонд социального использования» на состав семьи 4 человека: жену Артемьеву И.Б., сына Артемьева Б.П., 1983 г. рождения и дочь Артемьеву М.П., 1985 г. рождения.
Данное жилое помещение также было предоставлено Артемьеву П.П. и членам его семьи без учета очередности предоставления жилого помещения.
Ответчик Артемьев П.П. с октября 1997 г., в том числе после предоставления спорного жилого помещения, продолжал состоять в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и был исключен из списка очередников только в 2008 г., в связи с увольнением из МОУ ДОД «ДЮСШ».
В августе и феврале 2007 г. Артемьев П.П. и Артемьева И.Б. прекратили трудовые отношения с Муниципальным учреждением «Детско-юношеская спортивная школа» и в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были уволены из данного образовательного учреждения по собственному желанию, с выездом и трудоустройством в <адрес>.
В дальнейшем, все ответчики также не трудоустраивались и не работали в муниципальных бюджетных организациях г. Зеленогорска.
После увольнения 2007 г. из МОУ «ДЮСШ» ответчики Артемьев П.П. и Артемьева И.П. также трудоустроились в г. Красноярске в Краевую детско-юношескую спортивную школу Олимпийского резерва, а после ее реорганизации, в МОУ УДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва «Спутник», и до настоящего времени продолжают работать там.
Согласно расписания учебно-тренировочных занятий МОУ ДОД СДЮСШОР «Спутник» на 2009-2010 г., Артемьев П.П. имеет недельную нагрузку 44 часа с графиком занятий по группе СС-2 с понедельника по субботу 9 час. до 10-30 час., по группе УТ-5 и СС-1 с 15-30 до 18 час., группе СС-3 с 18-10 до 19 час. 40 мин.
Артемьева И.Б. также осуществляет учебно-тренировочные занятия в этом образовательном учреждении с понедельника по субботу, с 17 час. 30 мин. до 19 час. 45 мин.
Кроме того Артемьева И.Б. с февраля 2010 г. по 31.12.2010 г. постоянно и на полной ставке работала в Краевом институте повышения квалификации методистом дополнительного образования, с графиком работы с 9 до 17 час.
В феврале 2008 г. Артемьев П.П. и Артемьева И.Б. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ как созаемщики получили в Зеленогорском отделении № ипотечный кредит. В мае 2008 г. они также в общую совместную собственность равными долями двухкомнатную <адрес> А <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, Артемьева И.Б. с июня 2010 г. является собственником 1/3 доли в квартире по адресу <адрес>.
Ответчик Артемьев Б.П. также в г. Зеленогорске фактически не проживает, поскольку занят в туристическом бизнесе и работает по срочным трудовым договорам трансфером за границей.
В мае 2010 г. дочь ответчиков (Щукина) Артемьева М.П., в связи с выездом и трудоустройством в г. Красноярске, снялась с регистрационного учета и зарегистрирована г. Красноярск, ул. Урванцева, д. 16, кв. 34.
Согласно справки МУП ГЖКУ и адресной справки УФМС г. Зеленогорска, в настоящее время в спорной квартире продолжают состоять на регистрационном учете Артемьев П.П., Артемьева И.Б. и Артемьев Б.П.
Согласно справки начальника ЖЭК № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, семья Артемьевых в <адрес> А по <адрес> в <адрес> не проживает, и там живет их близкий родственник ФИО11
В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ последний также указал свое место жительство по <адрес> А, <адрес> пояснил, что имея регистрацию по <адрес>, в течение полугода, т.е. с марта 2010 г. с разрешения Артемьевых проживает в этой квартире.
Вышеизложенное подтверждает доводы представителя истца о том, что ответчики Артемьев П.П., Артемьева И.Б. и Артемьев Б.П. фактически выехали на другое постоянное место жительства, не используют спорное жилое помещение по своему назначению, т.е. для непосредственного проживания, и не нуждаются в нем.
Утверждения ответчиков, что они преимущественно проживают в г. Зеленогорске и лишь по необходимости остаются ночевать в <адрес> А по <адрес> в <адрес>, которая была приобретена для дочери Щукиной (Артемьевой) М.П., суд находит надуманными и несостоятельными.
Так, с учетом графика работы ответчиков ежедневно с понедельника по субботу с 9 до 19 час. 45 мин., отдаленности этих населенных пунктов, и минимально необходимом времени проезда из г. Красноярска в г. Зеленогорск, которое составляет 2 час. 30 мин. в один конец, следует признать, что ответчики с 2007 фактически постоянно проживают в г. Красноярске в принадлежащей им <адрес> А по <адрес>.
При этом Артемьев П.П. и Артемьева И.Б., являясь созаемщиками по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, также производят оплату ипотечного кредита и являются собственниками данного жилого помещения, тогда как их дочь Щукина М.П., согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, с мая 2010 г. и по настоящее время продолжает оставаться зарегистрированной в <адрес>.
Кроме того, фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении одновременно с семьей ФИО11, фактически не возможно.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Доводы ответчиков и их представителя со ссылкой на Типовой договор найма жилого помещения, что спорная квартира не относится специализированному жилому фонду, также являются несостоятельными.
Они опровергаются локальными нормативными актами - постановлением Главы г. Зеленогорска № 375 от 11.04.1997 г. «О переводе незаконченного строительства объекта «Дома ветеранов» в жилищный фонд социального использования», постановлением Главы города Зеленогорска № 412 – п от 01.04.1998 г. «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию специализированного жилого дома в квартале № 10» с присвоением ему почтового адреса: <адрес> А, ордером от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Фонд социального использования», предоставлением данного жилого помещения семье Артемьевых без учета очередности и норм предоставления жилого помещения, из чего следует особый статус этого дома и его целевое назначение – как жилого дома, предназначенного для проживания малосемейных и молодых семей.
Также ст. ст. 1, ст. 12 Федерального закона РФ № 4218-1 от 24.12.1998 г. «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, предусмотрен открытый перечень специализированных жилых домов и помещений в них.
При этом заключенный с Артемьевым П.П. Типовой договор найма определяет лишь права и обязанности сторон по пользованию спорным жилым помещением. Он также подписан техником ЖЭК №, который не является представителем собственника, а поэтому и не может изменять особый статус этого дома.
Наличие у ответчиков в собственности г. Зеленогорске другого недвижимого имущества также не является юридически значимым обстоятельством при разрешения данного иска, и никак не подтверждает их постоянное проживание в спорном жилом помещении..
Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При отсутствии заявления гражданина он может быть снят с регистрационного учета по решению суда.
Учитывая установленные в судебном заседании юридически значимые обстоятельства, а именно: особый статус жилого помещения - <адрес> А по <адрес> как специализированного жилого помещения; временный характер предоставления данного жилого помещения для проживания ответчикам только на период работы в бюджетных организациях г. Зеленогорска; прекращение в 2007 г. трудовых отношений Артемьева П.П. и Артемьевой И.Б. с муниципальным предприятием г. Зеленогорска МОУ ДОД «ДЮСШ»; выезд ответчиков на постоянное место жительства в г. Красноярск и трудоустройство там; отсутствие у них в настоящее время нуждаемости в спорном жилом помещении для личного проживания: наличие у Артемьева П.П. и Артемьевой И.Б. в собственности другого жилого помещения в г. Красноярске, по этим основаниям исковые требования Администрации г. Зеленогорска о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учета, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ горсуд,
РЕШИЛ:
Иск Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения – двухкомнатной <адрес> А по <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией ЗАТО <адрес> и Артемьевым Петром Петровичем, Артемьевой Ириной Борисовной и Артемьевым Борисом Петровичем.
Обязать Управление федеральной миграционной службы по г. Зеленогорску снять Артемьева Петра Петровича, Артемьеву Ирину Борисовну и Артемьева Бориса Петровича с регистрационного учета по адресу: <адрес> А, <адрес>.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в 10-дневный срок, со дня изготовления мотивированного решения.
Судья/Еромасов А.В./