2-9/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2011 г.г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьиЕромасова А.В.,
прокурораЕрмакова А.В.,
при секретареМищенко У.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к Моторину Борису Анатольевичу, Моторину Геннадию Анатольевичу, Моторину Григорию Анатольевичу и Моториной Надежде Андреевне о признании незаконным бездействия ответчиков по непринятию мер к обеспечению доступности входа в здание магазина «Рассвет» для инвалидов, ограниченных в возможности передвижения, и обязании ответчиков обеспечить доступность входа в здание магазина «Рассвет» указанной категории граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Моторину А.Г. и ООО «Визит-М» о признании незаконным бездействия по не обеспечению зданий пандусами для доступа инвалидов, ограниченных в возможности передвижения и, уточнив заявленные исковые требования, просил обязать ответчиков в срок до 01.09.2010 г. обеспечить устройство пандусов на входе в здание магазина «Рассвет» для доступа инвалидов, ограниченных в возможности передвижения, использующих при передвижении технические средства реабилитации, в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Свои требования мотивирует тем, что 16.04.2009 г. была проведена проверка исполнения норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Ответчик Моторин А.Г. являлся собственником нежилого здания – магазина «Рассвет», и осуществлял коммерческую деятельность на территории ЗАТО г. Зеленогорска по реализации населению продовольственных и промышленных товаров. Здание магазина является общественно значимым объектом. Обустройство объектов социальной инфраструктуры города комплексом сооружений, специальных приспособлений и устройств необходимо для обеспечения беспрепятственного передвижения и доступа к ним маломобильных групп населения, являющихся инвалидами, которые нуждаются в государственной поддержке и социальной защите, а также для их реабилитации и интеграции в общество. Одной из форм создания условий для беспрепятственного доступа маломобильных категорий населения, в том числе инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, является устройство входа с пандусом - наклонной плоской коммуникационной конструкцией, связывающей поверхности различных уровней. Требования к наличию пандуса, его параметры предусмотрены п.п. 4.5, 4.11, 4.20 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения. Доступность», утвержденным постановлением Госстроя России № 4 от 26.01.1999 г. и действующим с 01.03.1999 г. и СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Вход в нежилое здание – магазин «Рассвет» не оборудован пандусами с поручнями в целях доступа к ним инвалидов, ограниченных в возможности передвижения. Бездействие ответчика нарушает права граждан, имеющих группу инвалидности и ограниченных в возможности передвижения, на полноценную реабилитацию и интеграцию в общество. Круг лиц, которым установлена группа инвалидности и ограниченных в возможностях передвижения, постоянно меняется и не определен, а поэтому в силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор имеет право на обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов данной категории граждан.
В связи со смертью собственника магазина «Рассвет» Моторина А.Г., к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков по данному делу были привлечены правопреемники и наследники по закону Моторин Г.А., Моторин Б.А., Моторин Г.А., а также сособственник 1/2 доли Моторина Н.А.
До рассмотрения дела в судебном заседании прокурор ЗАТО г. Зеленогорска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнил ранее заявленные исковые требования, просил признать незаконным бездействие ответчиков по необеспечению доступности входа в здание магазина «Рассвет» по ул. Бортникова, д. 40 г. Зеленогорска для инвалидов, ограниченных в возможности передвижения, и обязать Моторина Г.А., Моторина Б.А., Моторина Г.А. и Моторину Н.А. в срок до 01.09.2011 г. обеспечить доступность входа в магазин для указанной категории граждан, в соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
В судебном заседании прокурор Ермаков А.В. и представитель 3-его лица МОООО «Всероссийское общество инвалидов» г. Зеленогорска Васильевна Т.Л. поддержали эти уточненные исковые требования.
Представитель 3-его лица УСЗН Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Тараненко И.А. в судебное не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, где также поддержала исковые требования прокурора в полном объеме.
Представитель ответчиков Ташин Д.Н. уточненные исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Ст. 32 указанного Закона определено, что споры, касающиеся прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено, что магазин «Рассвет», расположенный по ул. Бортникова д. 40 в г. Зеленогорске осуществляет розничную торговлю продуктами питания, и является общественно значимым объектом социальной инфраструктуры, поскольку осуществляет реализацию населению товаров первой необходимости.
Возможность доступа в здание магазина «Рассвет» инвалидов, ограниченных в возможности передвижения отсутствует. Тем самым нарушаются права граждан, имеющих группу инвалидности и ограниченных в возможности передвижения, на обеспечение их товарами первой необходимости, и полноценную реабилитацию и интеграцию в общество.
Круг лиц, имеющих группу инвалидности и ограниченных в возможности передвижения, постоянно меняется и численно не определен.
Поэтому в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с данным иском.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска ответчиком соответствует установленным судом обстоятельствам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов сторон, а также других лиц, оно принимается судом, и исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ горсуд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к Моторину Геннадию Анатольевичу, Моторину Борису Анатольевичу, Моторину Григорию Анатольевичу, Моториной Надежде Андреевне удовлетворить.
Признать бездействие собственников магазина «Рассвет», расположенного по ул. Бортникова, д. 40 в г. Зеленогорске Моторина Геннадия Анатольевича, Моторина Бориса Анатольевиче, Моторина Григория Анатольевича Моториной Надежды Андреевны по необеспечению доступности входа в здание магазина «Рассвет» по ул. Бортникова, д. 40 г. Зеленогорска, для инвалидов, ограниченных в возможности передвижения, незаконным.
Обязать Моторина Геннадия Анатольевича, Моторина Бориса Анатольевича, Моторина Григория Анатольевича и Моторину Надежду Андреевну в срок до 01.09.2011 г. обеспечить доступность входа в магазин для указанной категории граждан, в соответствии с требованиями ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
СудьяА.В. Еромасов