РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011г.г.Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Жуков К.М.,
с участием пом. прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Ермакова А.В.,
при секретаре Ануфриевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО <адрес> в интересах Комкова З. к Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО <адрес> края в порядке ст. 254 ГПК РФ обратился в суд в интересах Комковой З. с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Министерства социальной политики <адрес> в обеспечении жильем вдовы ветерана ВОВ.
Из заявления прокурора следует, что Комкова З. 3. П. является вдовой участника Великой Отечественной войны К., что подтверждается свидетельством о браке, удостоверением и Свидетельством о смерти К. <данные изъяты>. Согласно материалам учетного дела Комкова З. 3. П. не обеспечена жилым помещением, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Вынуждено проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности мужу ее дочери - Ф., на основании заключенного с ним договора безвозмездного пользования жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ Комкова З. 3. П. обратилась в администрацию ЗАТО <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с приложением необходимых документов. Распоряжением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №-р Комкова З. 3. П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Выдана справка о не предоставлении Комкова З. 3. П. жилого помещения либо денежных средств на строительство или приобретение жилья за период действия Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ
Специалистами УСЗН Администрации ЗАТО г.. Зеленогорска после проведения экспертизы материалов учетного дела и устного согласования вопроса о предоставлении Комкова З. 3. П. мер социальной поддержки с главным специалистом отдела по вопросам ветеранов министерства К., Комкова З. 3. П. рекомендовано осуществлять поиск жилого помещения, что подтверждается информацией главы администрацией ЗАТО <адрес> (№ ДД.ММ.ГГГГ
С расчетом на получение единовременной денежной выплаты, согласно требованиям Закона, в связи с распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ г. №-р, рекомендацией УСЗН, Комкова З. 3. П. заключен предварительный договор купли-продажи (соглашение о задатке) от ДД.ММ.ГГГГ. благоустроенной однокомнатной квартиры, находящегося в непосредственной близости от родственников, в целях осуществления за ней ухода, по адресу: <адрес><данные изъяты>
Однако согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии Министерство социальной политики <адрес>, по решению вопросов обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ветеранов Великой Отечественной войны и по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на ДД.ММ.ГГГГ., Комкова З. 3. П. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты.
Отказ обоснован проживанием Комкова З. 3. П. в принадлежащем зятю - Ф. жилом помещении по адресу: <адрес>, с внучкой, супругом внучки и правнучкой. Сделан вывод о том, что Комкова З. 3. П. является членом семьи собственника, обеспечена жильем, со ссылкой на ст. 31 ЖК РФ.
Данный отказ прокурор считает незаконным и просит суд обязать Министерство социальной политики <адрес> предоставить Комкова З. 3. П. единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, путем перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения в кратчайший срок, в соответствии со ст. 6 ч. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Прокурор в процессе Ермаков А.В. полностью поддержал указанные выше требования и пояснил, что Комкова З. вынуждено проживает в квартире Ф. и членом его семьи не является.
Истец Комкова З. в суде поддержала свои требования и пояснила, что после смерти мужа, будучи пожилым и немощным человеком, в 2005г. вынужденно переехала из <адрес> в <адрес> и проживает по договору в квартире зятя, своего жилья не имеет
Представители заинтересованных лиц: Администрации ЗАТО <адрес> Петухова М.В., УСЗН Макаренко М.П. требования прокурора и Комкова З. подрежали и пояснили, что Комкова З. действительно является вдовой ветерана ВОВ, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, собственного жилья не имеет, вынуждено проживает в квартире зятя.
Представитель ответчика Министерства социальной политики <адрес>, надлежащим образом вызванный в суд письмом, в судебное заседание не явился, каких либо заявлений или возражений от ответчика также не поступило. Со слов представителя УСЗН ответчику (сотрудникам Министерства) было известно о месте и времени судебного заседания. При данных обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает правильным рассмотреть дело в отсутствии данного ответчика.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд признает заявленные требования обоснованными, и связи с чем, считает необходимым их удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договор}" социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 3, 7, 8, 9 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем в <адрес> ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (из числа лиц, указанных в статье 21 Федерального закона "О ветеранах") имеют право на меры социальной поддержки по обеспечению жилья. Органы местного самоуправления наделены полномочиями по принятию ветеранов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ведение учета. К компетенции министерства социальной политики <адрес> относиться принятие решений о предоставлении ветеранам мер социальной поддержки, полномочия по решению вопросов предоставления жилых помещений или выплаты единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Предоставление социальной выплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств на счет продавца жилого помещения, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи.
В данном случае установлено, что Комкова З. является вдовой участника ВОВ К. умершего ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. находясь в престарелом и немощном возрасте Комкова З. вынуждено переехала из <адрес> в <адрес>, где по договору безвозмездного пользования проживает в квартире своего зятя Ф.(по <адрес>), тем самым стесняя его как собственника не являясь членом его семьи(а именно супругом, ребенком или его родителем). Собственного жилого помещения Комкова З. не имеет. Деньги(незначительные по отношению к ценам на недвижимость в <адрес>) полученные от реализации квартиры в <адрес> в 2005г., Комкова З. потратила на переезд и проживание в <адрес>. Судом не установлено и ответчиком не предоставлено доказательств, прямо и в достаточной мере указывающих на то, что Комкова З. является членом семьи Ф.. Факт регистрации и фактического проживания еще не свидетельствует о том, что между Ф. и Комкова З. сложились семейные отношения.
При данных обстоятельствах суд считает незаконным и не обоснованным отказ Министерства социальной политики <адрес> в обеспечении жильем вдовы ветерана ВОВ.
Выводы суда полностью подтверждаются:
Заявлением прокурору; ответом администрации города прокурору; заявлением о постановке на учет, распоряжением и справкой о постановке; протоколом комиссии об отказе; копией паспорта, свидетельства о браке и смерти; справкой с места жительства; уведомлением об отсутствии прав на недвижимость; договором продажи жилья Комкова З. от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации права собственности Филистович; удостоверением на льготы как жены ВВОВ; договором безвозмездного пользования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора ЗАТО <адрес> в интересах КомковойЗинаиды Павловны удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной политики <адрес> по отказу Комкова З. в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем вдовы ветерана ВОВ.
Обязать Министерство социальной политики <адрес> предоставить Комкова З. единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, путем перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения.
СудьяК.М. Жуков