№ 2-603\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Бойцовой Л.А.
при секретаре Понкратьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терновской Людмилы Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении льготной пенсии,
у с т а н о в и л:
Терновская Л.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, указав, что ее педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях составляет не менее 25 лет.
Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что Пенсионный фонд не засчитал в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, следующие периоды работы:
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 19 дней) - преподавателем без занятия штатном должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,806 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ на 0,5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,778 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ на 0,5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,806 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ на 0,5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,833 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ на 0,5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,889 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0, 5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД, ДМШ на 0,86 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.21д.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,86 станки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 03 дня) - преподавателем без занятая штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,83 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству).
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.25 дн.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,85 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству).
Пенсионный фонд не зачел вышеуказанные периоды в связи с тем, что работа преподавателем без занятия штатной должности не засчитывается в стаж работы. В указанные периоды истец выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы (по должности «педагог дополнительного образования» - 18 часов в неделю, по должности «преподаватель» - 24 часа в неделю), суммарно по двум местам работы ее педагогическая ставка всегда превышала установленную норму.
Ее работа в должности преподавателя в МОУ ДОД ДМШ производилась без занятия штатной должности, что не противоречит действующему законодательству, т.к. не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора преподавательская работа без занятия штатной должности в том же учреждении. Работая в МОУ ДОД ДМШ по основному месту работы директором, она также еще и занималась преподавательской деятельностью в том же учреждении, что было оформлено приказом.
Истец просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, оспариваемые периоды работы общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев 08 дней.
В судебном заседании Терновская Л.А. поддержала заявленные требования по вышеизложенным обстоятельствам, указав, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этой даты просит назначить ей пенсию.
Представитель ответчика Ключагина Е.А. иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы истицы невозможно включить в специальный стаж, поскольку не соблюдаются установленные действующим законодательством условия, необходимые для назначения льготной пенсии, как педагогическому работнику. Терновской Л.А. не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Суммирование стажа работы в качестве совместителя в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки и стажа работы в должности преподавателя в МОУ ДОД ДМШ без занятия штатной должности в данном случае невозможно.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 (в ред. от 30.12.2008г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
С 1 ноября 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
В настоящее время действуют Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, не приняв к зачету в специальный стаж периоды работы в должности директора МОУ ДОД ДМШ с выполнением работы преподавателя без занятия штатной должности, а также периоды работы педагогом МОУ ДОД ДДТ и МОУ ДОД ЦДОД «Перспектива», в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени педагога дополнительного образования, установленной за ставку зарплаты.
Действительно, работа в должности директора МОУ ДОД ДМШ не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии пп. В п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, Терновская Л.А. в оспариваемые периоды работала в МОУ ДОД ДДТ и МОУ ДОД ЦДОД «Перспектива» в должности педагога дополнительного образования по совместительствуна 0, 5 ставки, что подтверждается справками о подтверждении трудового стажа (л.д.14, 15,27).
Из трудовой книжки Терновской Л.А. усматривается, что с 1987 года и по настоящее время она работает директором МОУ ДОД ДМШ. Пункт 4.3. трудового договора, заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что директору разрешается преподавательская работа в том же образовательном учреждении в объеме 18 часов в неделю, в пределах основного рабочего времени.
Из справки работодателя усматривается, что Терновская Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве директора, ведущего педагогическую работу. При норме часов педагогической нагрузки в объеме 18 часов в неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела педагогическую нагрузку, более чем на 0,5 ставки. Указанной справкой подтверждается факт выполнения истицей педагогической нагрузки.
Для признания данной работы, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве преподавателя в оспариваемые периоды необходимо исходить из условия выполнения им (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям 3-5 классов школ общего музыкального образования, педагогам дополнительного образования составляет 18 часов.
Согласно Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" педагогическая работа в одном и том же учреждении с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.
В соответствии с письмом Минобрнауки Российской Федерации N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 96 от ДД.ММ.ГГГГ "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году" преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений без занятия штатной должности в том же учреждении оплачивается дополнительно в порядке и по ставкам, предусмотренным по выполняемой преподавательской работе.
Так из материалов дела усматривается, что приказами Отдела Культуры и Молодежной политики Администрации ЗАТО <адрес> Терновской Л.А., ведущей педагогическую деятельность в музыкальной школе, ежегодно устанавливался объем педагогической работы 18 часов в неделю. (л.д.16-17, 22-25).
В соответствии с Трудовым Кодексом РФ совмещение профессий (должностей) - это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (ст. 60.2, 151).
С учетом изложенного, указанные выше периоды трудовой деятельности истицы, а именно преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ с выполнением педагогической нагрузки в размере, превышающей 0, 5 ставки за каждый из оспариваемых периодов, и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству) могут быть суммированы, а поэтому подлежат включению в специальный педагогический стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Терновской Людмилы Александровны удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить Терновской Людмиле Александровне пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с момента подачи заявления в ГУ УПФ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на получение пенсии следующие периоды работы общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев 08 дней:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 19 дней) - преподавателем в МОУ ДОД ДМШ на 0,806 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ на 0,5 ставки;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем в МОУ ДОД ДМШ на 0,778 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ на 0,5 ставки;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем в МОУ ДОД ДМШ на 0,806 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ на 0,5 ставки;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем в МОУ ДОД ДМШ на 0,833 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД ДДТ па 0,5 ставки;
с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем в МОУ ДОД ДМШ на 0,889 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.) - преподавателем в МОУ ДОД ДМШ на 0,86 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 21 д.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,86 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 03 дня) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,83 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству:
с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 25 дн.) - преподавателем без занятия штатной должности в МОУ ДОД ДМШ на 0,85 ставки и одновременно педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр дополнительного образования «Перспектива» на 0,5 ставки (по совместительству).
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок.
Судья:Л.А.Бойцова