2-232/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 г. г. Зеленогорск.
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Еромасова А.В.,
при секретаре Андриевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куимовой Елены Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Куимова Е.Г. с августа 1985 г. была принята на должность воспитателя в школу № 173, а с сентября 1985 г. по настоящее время фактически работает в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173» Краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Зеленогорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», Краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Зеленогорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».
22.11.2011 г. Куимова Е.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Зеленогорска с заявлением о назначении трудовой пенсии и представила документы для досрочного назначения ей трудовой пенсии на льготных условиях, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи наличием у нее 25-летнего педагогического стажа.
В своем решении от 29.11.2010 г. Управление пенсионного фонда (ГУ) РФ по г. Зеленогорску, отказывая в назначении пенсии заявительнице, ссылалось на то, что не может зачесть в педагогический стаж периоды ее работы с 12.11.2002 года по 25.08.2005 года, с 27.08.2005 года по 29.03.2006 года, с 26.04.2006 года по 03.06.2007 года, с 23.06.2007 года по 09.08.2009 года и с 21.08.2009 года по 21.11.2010 года, всего 7 лет 10 месяцев 13 дней в должности воспитателя Муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173» по тем основаниям, что не соблюдены условия п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449 в части выполнения истицей нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, которая для воспитателя составляет 25 часов, и в связи с отсутствием приказа о зачислении Куимовой Е.Г. на должность учителя начальных классов.
Не соглашаясь с отказом в назначении пенсии по выслуге лет, Куимова Е.Г. обратилась в суд с иском и просила обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Зеленогорска принять к зачету указанные периоды работы в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173», и назначить ей пенсию ранее достижения общеустановленного возраста, со дня обращения с заявлением об этом.
В судебном заседании Куимова Е.Г. заявленные исковые требования поддержала. Утверждала, что ее работа в спорные периоды осуществлялась только в должности учителя начальных классов. Отсутствие приказа о переводе на эту должность и не указание этого в ее трудовой книжке является ошибкой Отдела кадров Управления образования г. Зеленогорска. В указанный период норма рабочего времени и ее педагогическая нагрузка как учителя начальных классов также была более 20 час. При этом п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей….» предусматривает возможность после 01.09.2000 г. суммирования педагогической и учебной нагрузки при условии выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы.
Представитель Управления ПФ (ГУ) в г. Зеленогорске Ключагина Е.А. исковые требования Куимовой Е.Г. не признала по основаниям, изложенным в решении от 29.11.2010 г. Указывала, что работа Куимовой Е.Г. в должности учителя начальных классов МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173», не была подтверждена приказом о переводе истицы с должности воспитателя на должность учителя, а поэтому содержащиеся других документах сведения об этом не могут являться основанием для включения этих периодов в стаж работы истицы для назначения ей пенсии в связи с педагогической деятельностью. По этим основаниям просила в удовлетворении исковых требований заявительнице отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит требования исковые Куимовой Е.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста для женщин - 55 лет, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, действительно имеются должности «учитель», «воспитатель», и общеобразовательные учреждения - «школы всех наименований», «школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Из объяснений сторон, копии трудовой книжки заявительницы, имеющихся в материалах дела письменных документов и доказательств усматривается, что Куимовой Е.Г. при ее обращении с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске не были приняты к зачету периоды ее работы с 12.11.2002 года по 25.08.2005 года, с 27.08.2005 года по 29.03.2006 года, с 26.04.2006 года по 03.06.2007 года, с 23.06.2007 года по 09.08.2009 года и с 21.08.2009 года по 21.11.2010 года всего 7 лет 10 месяцев 13 дней работы в должности воспитателя МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173», общей продолжительностью 7 лет 10 месяцев 13 дней 02 года 04 дня.
Также в связи с этим истице было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что ее педагогический стаж без учета работы в должности воспитателя составляет, только 17 лет 1 месяц и 19 дней.
Утверждения Куимовой Е.Г., что с сентября 1985 г., в том числе в спорные периоды, она действительно работала в должности учителя начальных классов, подтверждаются представленными ею доказательствами.
Так, согласно приказа № 80 от 24.08.1985 г., Куимова (Бугаева) Е.Г. первоначально была принята на должность воспитателя «Специальной (коррекционной) школа-интернат № 173».
Согласно же копии трудового договора от 29.01.2010 г., заключенного между Куимовой Е.Г. и КГБСКОУ «Зеленогорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173», истица фактически была принята на работу на должность учителя на 1 тарифную ставку по 14 разряду КТС (л.д. 28).
Из копии личной карточки Куимовой Е.Г. формы Т-2, в разделе III «Прием на работу и переводы на другую работу» имеется запись о переводе истицы с должности воспитателя, на которую она была принята 13.08.1985, на другую должность - «учитель начальных классов», со ссылкой на приказ № 257 от 15.12.1992 года (л.д. 26-27).
Согласно трудовой книжки Куимовой Е.Г., в графе «сведения о работе» с 15.12.1992 г. она значится как учитель начальных классов (л.д. 9-11).
Работа истицы в должности учителя начальных классов в общеобразовательном учреждении «Зеленогорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173» в том числе в спорные периоды, не принятые к зачету УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске, также подтверждается аттестационными листами Куимовой Е.Г. от 15 мая 1991 г., от 23 апреля 1996 г., от 12 января 2001 г., от 18 ноября 2005 г., выпиской из приказа № 301 Министерства образования и науки Красноярскою края от 27.04.2009 г. (л.д. 19-23), приказом № 257 от 15.12.1992 г. об установлении разрядов педагогическим работникам (л.д. 13), где должность Куимовой Е.Г. значится как «учитель».
В приказах о распределении педагогической нагрузки во всех учреждениях, где Куимова Е.Г. исполняла свои обязанности, ее должность также указывалась как «учитель».
Работа истицы в данной должности следует также из показаний в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, представленных ею классных журналов начальных классов, приказа от 17.04.2004 г. о награждении почетной грамотой, приказа о зачислении на курсы повышения квалификации, приказа от 10.01.2006 г. о назначении Куимовой Е.Г. классным руководителем, приказами о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы, благодарственным письмом, Почетной грамотой, расчетными листками по начислению заработной платы(л.д. 42, 43-44, 45, 46- 100).
Согласно справки КГБСКОУ «Зеленогорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173» от 18.11.2010 г. № 41, Куимова Е.Г. в не принятые УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске к зачету для назначения педагогической деятельности периоды полностью выполняла педагогическую нагрузку учителя начальных классов: в 2002-2003 г.г. - 22 часа в неделю; в 2003-2004 г.г. – 19 часов в неделю и дополнительно 5 часов педагогической нагрузки воспитателя; в 2004-2005 г.г. – 18 часов, а также 8 час. в неделю по надомному обучению и 5 часов в неделю педагогической нагрузки воспитателя; в 2006-2007 г.г. - 20 часов в неделю; в 2007-2008 г.г. 22 час. в неделю; в 2008 – 2009 г.г. - 18 часов в неделю и 4 часа педагогической нагрузки воспитателя; в2009-2010 г.г. – 20 час. в неделю; в 2010-201 г.г. – 21 час в неделю (л.д. 51).
Из приказа № 172 от 16.09.2002 г. «О распределении педагогической нагрузки» также следует, что педагогическая нагрузка Куимовой Е.Г. в качестве учителя начальных классов на 2002-2003 годы составляла 22 часа (л.д. 24-25).
В соответствии с тарификационным списком школы-интернат № 137 на 1 сентября 2003 года, должность Куимовой Е.Г. также значится как «учитель начальных классов», с педагогической нагрузкой 19 часов и 5 часов дополнительно педагогической нагрузки воспитателя (л.д. 26-28).
Приказом № 322 от 13.09.2004 года «О тарификации педагогических работников школы в 2004-2005 учебном году» истице была установлена педагогическая нагрузка 18 часов по должности учителя начальных классов и 8 часов учителя по надомному обучению (л.д. 29).
Также приказом № 439 от 09.09.2005 года «О тарификации педагогических работников школы в 2005-2006 учебном году» Куимовой Е.Г. установлено 20 часов педагогической нагрузки учителя в начальных классах (л.д. 29).
Согласно Тарификации на 2006-2007 учебный год истице по должности «учитель начальных классов» установлена нагрузка 22 часа.
В Тарификации на 2007-2008 учебные годы Куимовой Е.Г. как учителю начальных классов также установлена нагрузка 17 часов в начальной школе и 4 часа в группе продленного дня (л.д. 33-34).
Приказом № 224 от 01.09.2008 года «Об установлении педагогической нагрузки и тарификации педагогических работников на 2008-2009 год» Куимовой Е.Г. по должности «учитель, учитель надомного обучения» установлено 18 часов нагрузки учителя и 8 часов нагрузки учителя индивидуального обучения на дому (л.д. 35-37).
Приказом № 252 от 27.08.2009 года «Об установлении педагогической нагрузки и тарификации педагогических работников на 2009-2010 годы» Куимовой Е.Г. по должности «учитель» установлена педагогическая нагрузка 20 часов (л.д. 38-39).
Приказом «Об установлении педагогической нагрузки и тарификации педагогических работников на 2010 -2011 годы Куимовой Е.Г. также была установлена педагогическая нагрузка по должности «учитель» 21 час в неделю.
Согласно письма Министерства просвещения СССР и ЦК профсоюзов работников просвещения, высшей школы и научных учреждений № 99-м от 17.07.1969 г., со ссылкой на Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, учителям 1-4 классов, не ведущим уроки по физическому воспитанию, пению, урокам иностранного языка в начальных классах школ, предусматривалась догрузка до установленной нормы часов какой-либо иной учебно-воспитательной работы, в том числе проведение занятий на дому с учащимися, освобожденными от посещения школы по состоянию здоровья, замена временно отсутствующих учителей, воспитательская работа в группе продленного дня и т.д.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочей недели (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников определено, что для учителей 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений норма педагогической нагрузки составляет 20 часов в неделю.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449, периоды выполнявшейся работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…» утвержденных постановлением правительства РФ от № 781 от 29.10.2002 г., засчитываются в стаж работы с 01.09.2000 г. при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено, что Куимова Е.Г. в непринятые УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске спорные периоды работы с 12.11.2002 года по 25.08.2005 года, с 27.08.2005 года по 29.03.2006 года, с 26.04.2006 года по 03.06.2007 года, с 23.06.2007 года по 09.08.2009 года и с 21.08.2009 года по 21.11.2010 года действительно работала в должности учителя младших классов Муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173», и выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы более 20 час., исковые требования Куимовой Е.Г. о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью и назначении ей трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Уплата Куимовой Е.Г. государственной пошлины в размере 200 руб. подтверждена чеком-ордером от 25.01.2010 г.
Размер госпошлины также соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ
По этим основаниям требования Куимовой Е.Г. о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ горсуд,
РЕШИЛ:
Иск Куимовой Е.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Куимовой Елене Геннадьевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с 12.11.2002 года по 25.08.2005 года, с 27.08.2005 года по 29.03.2006 года, с 26.04.2006 года по 03.06.2007 года, с 23.06.2007 года по 09.08.2009 года и с 21.08.2009 года по 21.11.2010 года всего 7 лет 10 месяцев 13 дней работы в должности учителя Муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 173», Краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Зеленогорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида», Краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Зеленогорская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края назначить Куимовой Елене Геннадьевне трудовую пенсию ранее установленного возраста со дня ее обращения в УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске, т.е. с 22 ноября 2010 г.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске в пользу Куимовой Елены Геннадьевны госпошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через горсуд г. Зеленогорска со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Еромасов А.В.