№ 2-952\11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2011г. г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Тюрина Н.И., с участием представителя призывной комиссии ЗАТО г. Зеленогорска Корюкова В.И.,
при секретаре Казанцевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лебедя А.А. о признании решения призывной комиссии ЗАТО г.Зеленогорска незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Лебедь А.А. обратился в суд с заявлением к военному комиссариату ЗАТО г.Зеленогорска об обжаловании решения призывной комиссии ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела Лебедь А.А. изменил свое заявление, требования заявил к призывной комиссии ЗАТО <адрес>, просил признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ему отсрочки незаконным и недействительным.
В судебном заседании Лебедь А.А. уточнил свои требования и просил решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки признать незаконным и недействительным в части установления срока отсрочки 4 месяца, просил установить срок отсрочки 6 месяцев. В обоснование своих требований указал, что он в связи с закрытой черепно-мозговой травмой признан временно негодным к военной службе по ст.28 Расписания болезней, которой установлен срок отсрочки не менее 6 месяцев. Ему отсрочка предоставлена на 4 месяца, что нарушает его право на восстановление здоровья.
Представитель призывной комиссии Корюков В.И. возражал против заявленных требований и пояснил, что Лебедь А.А. обоснованно предоставлена отсрочка на 4 месяца. Такой срок определил врачи, исходя из медицинских документов, обследования Лебедь А.А., его диагноза. Решение о предоставление отсрочки Лебедь А.А. утверждено краевой военно-врачебной комиссией, срок отсрочки признан обоснованным. Через 4 месяца Ледедь А.А. назначено повторное медицинское освидетельствование, после которого будет решаться вопрос о его годности к военной службе по состоянию здоровья.
Выслушав заявителя, представителя призывной комиссии, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.
Лебедь А.А. оспаривает решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он признан временно негодным к военной службе сроком на 4 месяца, подлежит лечению, ему в соответствии с подпунктом «а» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ, он направлен в городскую поликлинику КБ-42 (л.д.8-9). Полагает, что этим решением нарушено его право на восстановление здоровья.
Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.98г. № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
В соответствии со ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123.
При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показания, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N 123, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службы по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, 34;dst=101615Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 19 Положения, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.
С учетом требований вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
Судом установлено, что основанием для предоставления отсрочки призывнику Лебедь А.А. явилась закрытая черепно-мозговая травма, полученная им ДД.ММ.ГГГГ, жалобы на периодические головные боли, что отражено в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) Первоначально он проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в примечании в протоколе №. При повторном обследовании ему выставлен диагноз «ранний восстановительный период ЗЧМТ, сотрясение головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ, астеноцефалгический синдром».
Врач-невропатолог ФИО5, принимавшая участие как специалист в медицинском обследовании Лебедь А.А., в судебном заседании пояснила, что острой закрытой черепно-мозговой травмы у Лебедь А.А. ни по медицинским документам, ни при его осмотре не выявлено. Острой ЗЧМТ считается период стационарного лечения больного в течение первого месяца после полученной травмы. Лебедь А.А. стационарно не лечился. Не установлено, что травма носила острый характер. Лебедь А.А. назначено лечение у врача-невропатолога КБ-42 в течение 4 месяцев, однако он ни разу к врачу в КБ-42 не обратился. С ДД.ММ.ГГГГ начинает работать призывная комиссия ЗАТО <адрес>, Лебедь А.А. назначено повторное медицинское освидетельствование, по результатам которого, будет определена его степень годности к военной службе по состоянию здоровья. При наличии объективных данных о его здоровье ему может быть также предоставлена отсрочка.
Объяснения ФИО5 объективно подтверждаются медицинскими документами, представленными Лебедь А.А.: из выписки из медицинской карты следует, что Лебедь А.А. находился на амбулаторном лечении в поликлинике № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: « ЗЧМТ. Сотрясение головного мозга», с ДД.ММ.ГГГГ выписан на работу (л.д.11-12). Такой же диагноз выставлен Краевой клинической больницей <адрес> (л.д.13-14). Документов, подтверждающих острую закрытую черепно-мозговую травму, не представлено.
Врачи, непосредственно принимавшие участие в медицинском освидетельствовании Лебедь А.А., при определении его степени годности по состоянию здоровья к военной службе, признаков острой ЗЧМТ не выявили, что подтвердил в судебном заседании врач ФИО6, руководивший работой по медицинскому освидетельствованию граждан,
В соответствии со статьей 28 Расписания болезней к Положению о военно-врачебной комиссии предусмотрено, что граждане после острой закрытой травмы мозга при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, поступлении на военную службу по контракту признаются временно не годными к военной службе на 6 или 12 месяцев в зависимости от тяжести травмы и выраженности нарушения функций.
У Лебедя А.А. острой закрытой травмы мозга при его медицинском освидетельствовании не выявлено. Документов, подтверждающих острый характер травмы, не представлено. Таким образом, его доводы о том, что ему в соответствии со ст. 28 Расписания болезней обязаны были предоставить отсрочку 6 месяцев, ошибочны.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
На основании пункта 20 Положения о военно-врачебной комиссии при первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
Предоставленная отсрочка Лебедь А.А. на 4 месяца не противоречит указанным нормативным актам.
Кроме того, предоставление отсрочки на 4 месяца, не нарушает права Лебедь А.А. на восстановление здоровья. В оспариваемом решении призывной комиссии указано, что он подлежит лечению, он направлен на лечение в городскую поликлинику КБ-42 (по месту проживания и воинского учета). Повестка на ДД.ММ.ГГГГ ему выдана для явки на медицинское освидетельствование (л.д.15). При освидетельствовании после лечения будет определяться его степень годности к военной службе в зависимости от его фактического состояния здоровья. При наличии к тому медицинских показаний отсрочка может быть продлена.
Доводы заявителя о том, что он волнуется из-за повторного освидетельствования, вынужден будет из г.Красноярска приезжать на повторное освидетельствование, что повлечет для него затраты на дорогу, являются надуманными и не свидетельствуют о нарушении его права на здоровье.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что предоставление отсрочки от призыва до ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья, для лечения заявителя является законным и обоснованным. Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству.
Руководствуясь ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Лебедь А.А. о признании решения призывной комиссии ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Тюрина Н.И.