2-1200/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2011 года город Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бойцовой Л.А.
при секретаре Понкратьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варда Ирины Васильевны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении пенсии по выслуге лет,
УСТАНОВИЛ:
Варда И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора и трех лет, признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии до достижения общего пенсионного возраста на основании пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Управлением Пенсионного фонда в городе Зеленогорске ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. При рассмотрении ее заявления комиссия не включила в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 8 месяцев 23 дня с указанием на то, что в настоящее время включение данного вида отпуска в специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено.
Считает, что изменение законодательства поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции и вышедшими на пенсию до изменения законодательства.
В судебном заседании истец свои требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Анфиногенов А.В. иск не признал и пояснил, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на день принятия УПФ решения), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что Варда И.В. работала учителем начальных классов в школе №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ России в <адрес> N 18-11-116/64 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом комиссией был определен специальный стаж заявителю 24 года 03 месяца 26 дней. В специальный трудовой стаж Варда И.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не был включен период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Период отпуска по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ комиссией в специальный стаж истицы был включен. Согласно свидетельству о рождении истица имеет сына Варда М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением которого истице предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует приказ средней школы № № от ДД.ММ.ГГГГ.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Варда Ирины Васильевны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Зеленогорске включить в специальный стаж Варда И.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 08 месяцев 23 дня, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок.
Судья Л.А.Бойцова