2-456/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2012 года г. Зеленогорск
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Тюрина Н.И.,
с участием ст. помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Шиловой М.Л., директора МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 11 «Родничок» Зверевой Н.М., третьего лица Крюкова А.А.,
при секретаре Казанцевой О.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № «Родничок» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности расторгнуть трудовой договор,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требования к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 11 «Родничок» (далее «Детский сад № 11»), просит признать незаконным его бездействие по увольнению Крюкова А.А., обязать расторгнуть с ним трудовые правоотношения. Свои требования мотивирует тем, что Крюков А.А. работает с ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № 11 дворником, привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ. В силу ст.351.1 Трудового кодекса РФ он имеет ограничение на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, их социальной защиты и социального обслуживания и должен быть освобожден от занимаемой должности.
В ходе подготовки дела к рассмотрению по инициативе суда определением от 29 марта 2012 года в качестве третьих лиц на стороне ответчика были привлечены Крюков А.А. и Управление образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска (л.д.9).
В судебном заседании прокурор Шилова М.Л. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям, пояснила, что Крюков А.А. привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против семьи и несовершеннолетних, следовательно, на него распространяется запрет на допуск к работе в образовательных учреждениях.
Представитель ответчика – директор детского сада № 11 Зверева Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Крюков А.А. непосредственно воспитанием детей не занимается, приговор в отношении него не выносился, судимости он не имеет, поэтому не имеется оснований для ее увольнения.
Третье лицо Крюков А.А. в судебном заседании возражал против исковых требований. Пояснил, что уголовное дело в отношении него было прекращено по амнистии, судимости он не имел, дело в отношении него было возбуждено необоснованно, он не знал о взыскании с него алиментов, не уклонялся от их уплаты. Кроме того, он воспитывает дочь, в отношении которой были с него взысканы алименты, т.к. ее мать лишена родительских прав.
Представитель Управления образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорск в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.52).
Учитывая, заявление представителя Управления образования и мнение сторон, которые не возражали против рассмотрения дела без его участия, в соответствии со ст. 43 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления образования.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ (в ред. ФЗ № 387-ФЗ от 23 декабря 2010г.) трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе в случае: возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом HYPERLINK consultantplus://offline/ref=48D23054CC2DA3085B422EFCE0AF8FA125F12FA6BAF5F0AC2BDA516523222EEB8A4A63F08FB6NDK7K13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В соответствие ст. 351.1 ТК РФ (в ред. 23.12.2010 г. № 387-ФЗ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
В судебном заседании установлено, что ответчик – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 11 «Родничок» является дошкольным образовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, то есть осуществляющим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, что следует из его Устава, утвержденного Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от 22.12.2010 г. № 539-п (л.д.26-47).
Крюков А.А. работает в детском саду № 11 дворником с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается приказом о приеме на работу (л.д.5), объяснениями представителя работодателя и работника.
ДД.ММ.ГГГГ Крюков А.А. был привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов. Вступившим в законную силу постановлением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело прекращено, вследствие акта амнистии по п. 4 ст. 5 УПК РСФСР (л.д.55). Дело прекращено с согласия Крюкова А.А. Постановление суда не отменялось и не изменялось. В соответствии с главой 20 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), относятся к преступлениям против семьи и несовершеннолетних.
В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования не допускаются не только лица, имеющие или имевшие судимость, но и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Крюков А.А. подвергался уголовному преследованию и преследование прекращено вследствие акта амнистии, что подтверждается кроме постановления суда, также справкой о результатах проверки на судимость о том, что Крюков А.А. привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ, уголовное дело прекращено по п.4 ст. 5 УПК РСФСР (л.д. 6).
Таким образом, Крюков А.А., работает в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, подвергался уголовному преследованию за преступление против семьи и несовершеннолетних, что прямо запрещено ст.351.1 ТК РФ.
Доводы представителя работодателя о том, что трудовая деятельность Крюкова А.А. непосредственно не связана с образованием и воспитанием детей, не может быть принята во внимание, поскольку ст. 351.1 ТК РФ содержит запрет на любую трудовую деятельность в этих сферах, распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними, но и на весь персонал таких организаций и подразделений, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный (в сфере образования - административно-хозяйственный, инженерно-технический, производственный, учебно-вспомогательный, иной персонал), поскольку они также формально осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах.
Действие ТК РФ распространяется на всех работников и всех работодателей независимо от времени возникновения трудовых отношений между ними (ст. 11 ТК РФ). Положения ст. 12 ТК РФ не препятствуют применению с 07.01.2011г. нормы ст. 351.1 ТК РФ, устанавливающей ограничения на занятие определенными видами трудовой деятельности к длящимся трудовым правоотношениям, возникшим ранее указанной даты.
Поскольку положения ст. 351.1 ТК РФ носят императивный характер и подлежат применению с 07.01.2011г. в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, установление вышеприведенной нормой ТК РФ ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности являлось основанием для прекращения трудового договора с Крюковым А.А. с 7 января 2011 года, в связи с чем, работодатель обязан был предпринять меры к прекращению заключенного с ним трудового договора по основанию, предусмотренному п.13 ч.1 ст.83 ТК РФ при соблюдении требований ч.2 ст. 83 ТК РФ, предусматривающей порядок прекращения трудового договора и в соответствии с которой прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному, в частности п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность ли нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Учитывая, что работодатель не предпринял никаких мер к прекращению (или изменению с учетом ч.2 ст. 83 ТК РФ) трудовых отношений с Крюковым А.А., и он продолжает работать дворником детского сада № 11, т.е. занимается запрещенной для него с ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельностью в сфере образования с участием несовершеннолетних, бездействие ответчика в указанной части является прямым нарушением действующего трудового законодательства.
При установленных в суде обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 11 «Родничок» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 11 «Родничок» по непринятию мер к увольнению дворника Крюкова А. А. и возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей № 11 «Родничок» расторгнуть трудовой договор с дворником Крюковым А. А. с соблюдением порядка прекращения трудового договора.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.
Судья Тюрина Н.И.