2-590\12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,
при секретаре Понкратьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоносова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кривоносова А.Н. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края (далее УПФ) о назначении пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с лечебной деятельностью. Требования мотивированы тем, что УПФ отказало ей в назначении пенсии, поскольку не был зачтен в стаж ее лечебной деятельности период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 16 лет 9 месяцев 27 дней, в санатории профилактории Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Электрохимический завод» (далее «ПО ЭХЗ»).
Истец считает, что она осуществляла медицинскую деятельность, т.к. работала медсестрой по лечению физиотерапией.
Кривоносова А.Н. просит обязать ответчика зачесть в стаж оспариваемый период и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы – за составление иска <данные изъяты> рублей и возврат госпошлины <данные изъяты> руб.
В судебном заседании Кривоносова А.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме и суду пояснила, что она более 30 лет занимается лечебной деятельностью и работает в должности физиотерапевтической медсестры. Также она и до ДД.ММ.ГГГГ работала в санатории профилактории медицинской медсестрой физиокабинета. Ее место работы, а также выполняемые ею трудовые обязанности, не изменились. Ее трудовая деятельность связана с лечением больных и отпусканием им физиопроцедур.
Представитель УПФ Ключагина Е.А. в судебном заседании требования не признала и суду пояснила, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии, «санаторий профилакторий» не предусмотрен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с 1.01.02г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В пункте 21 Списка в графе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические»
В судебном заседании материалами дела установлено, что Кривоносова А.Н. работала в должности медицинской сестры по физиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 16 лет 9 месяцев 27 дней, в санатории профилактории ФГУП «ПО ЭХЗ», что подтверждается трудовой книжкой.
В соответствии с лицензией Министерства Здравоохранения Красноярского края ООО (ранее ФГУП «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» имеет право на осуществление медицинской деятельности.
Из устава ООО (ранее ФГУП «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» следует, что основными задачами санатория являются оказание санаторно-курортного лечения, оказание услуг по специальности амбулаторно-поликлинической помощи, дополнительных медицинских услуг.
Из должностной инструкции медицинской сестры по физиотерапии установлено, что ее работа связана с отпуском процедур физиотерапевтического кабинета с учетом стандарта лечения, что также подтверждается и отчетом медицинской сестры за 2011 год.
ООО (ранее ФГУП «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» имеет физиотерапевтическое оборудование, на котором выполняются физиотерапевтические процедуры по положенной норме времени.
Представленные истцом документы, а также объяснения Кривоносовой А.И. в судебном заседании о характере деятельности санатория профилактория, позволяют суду сделать вывод, что данное учреждение занимается лечебной деятельностью, связанной с санаторно-курортным лечением.
Лечебная база санатория профилактория оснащена всем медицинским оборудованием с наличием отделения лечебных ванн, кабинет грязелечения; теплолечения, рефлексотерапии; массажа; лазерной терапии; ультразвука; механический массаж; кафедра водолечения.
Доводы представителей УПФ о том, что наименования «санаторий-профилакторий» нет в Списке № 781, а также «санаторий-профилакторий» является структурным подразделением предприятия, что исключает возможность зачесть в специальный стаж период работы в нем, является ошибочным.
В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" от 20.12.2005 N 25 подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий, в связи с чем, отказ зачесть данный период работы в специальный стаж противоречит конституционным нормам, гарантирующим социальное обеспечение граждан по установленным законом основаниям и равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации (ч. 1 ст. 39, ст. 19 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 14 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5497-1 к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические учреждения, имущество которых находится в частной собственности.
В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами.
Согласно Общероссийского классификатора экономической деятельности, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 6.11.2001г. № 454 деятельность санаторно-курортных учреждений включает: санаторно-курортную деятельность, связанную с проведением лечения, профилактики и оздоровительных мероприятий на базе лечебно - профилактических учреждений (санаториев, курортов, профилакториев, пансионатов с лечением, санаториев-профилакториев и т.д.).
Для определения возможности зачесть в стаж лечебной деятельности в данном случае юридически значимым является определение профиля работы санаторий, а не его наименование.
Анализ представленных документов позволяет сделать вывод о том, что ООО (ранее «ЭХЗ», «ПО ЭХЗ», ФГУП «ПО ЭХЗ», ОАО «ПО ЭХЗ») «Санаторий профилакторий «Березка» соответствует профилю учреждения, предусмотренного п. 21 Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Таким образом, суд считает, что имеются все основания для включения спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии ст.98, 100 ГПК РФ требования истца о взыскании госпошлины и услуг за составление искового заявления подлежат удовлетворению соответственно на сумму <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кривоносова А.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить период работы Кривоносова А.Н. в должности медицинской сестры по физиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 16 лет 9 месяцев 27 дней в санатории-профилактории «Березка» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, и назначить ей трудовую пенсию по старости с 27 февраля 2012 года.
Взыскать в пользу Кривоносова А.Н. с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края судебные расходы: возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. и за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок.
Судья Л.А.Бойцова