2-686/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2012 г. г. Зеленогорск.
Зеленогорский городской суд в составе
председательствующего судьи Еромасова А.В.,
при секретаре Андриевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбулаевой Галины Викторовны к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Зеленогорске о досрочном назначении пенсии по выслуге лет,
УСТАНОВИЛ:
Цыбулаева Г.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Зеленогорске о признании незаконным решения об отказе в зачете в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указывала, что 09.04.2012 г. в связи с наличием у нее 25-летнего педагогического стажа обратилась в УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске с заявлением о назначении трудовой пенсии до достижения общего пенсионного возраста на основании пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Управлением Пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. При рассмотрении ее заявления комиссия не включила в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 24.07.1993 г. – 9 месяцев 19 дней в период ее работы учителем русского языка и литературы в Бородинской средней школе по тем основаниям, что включение данного вида отпуска после 06.10.1992 г. в специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено. Считает, что УПФ в г. Зеленогорске необоснованно отказывает в назначении ей пенсии в связи с педагогической деятельностью. По этим основаниям просила обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Зеленогорске включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 24.07.1993 г. – 9 месяцев 19 дней, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 09 апреля 2012 года, и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 руб.
В судебном заседании Цыбулаева Г.В. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Ключагина Е.А. иск не признала. Указывала, что в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только до 6.10.1992 года.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на день принятия УПФ решения), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 09.04.2012 г. Цыбулаева Г.В. обратилась с заявлением в УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске о назначении ей трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста в связи с наличием у нее 25-летнего трудового стажа педагогической деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ России в г. Зеленогорске N 18-11-116102 от 24.11.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом комиссией УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске был определен специальный стаж заявителю только 24 года 7 месяцев 23 дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией УПФ не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 24.07.1993 г., т.е. 9 месяцев 19 дней в период работы истца учителем русского языка и литературы в Бородинской средней школе.
Согласно свидетельству о рождении истица действительно имеет дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В связи с рождением ребенка образовательным учреждением Цыбулаевой Г.В. в январе 1992 г. был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
С учетом вышеприведенных правовых норм период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 24.07.1993 г. – 9 месяцев 19 дней в период ее работы учителем русского языка и литературы в Бородинской средней школе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Истицей при подаче иска были понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., что подтверждается чеком-ордером от 27.04.2012 г.
Также согласно представленной истицей квитанции к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) Цыбулаева Г.В. оплатила расходы за составление иска в размере 1000 рублей. Указанные расходы являлись для нее необходимыми, в силу отсутствия у неё юридического образования, и являются разумными.
Поэтому с УПФ (ГУ) в г. Зеленогорске в пользу Цыбулаевой Г.В. также подлежат взысканию фактически понесенные ею судебные расходы и расходы по оплате услуг представителя в этих суммах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Цыбулаевой Галины Викторовны удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Зеленогорске включить стаж Цыбулаевой Галине Викторовне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей период с 06.10.1992 г. по 24.07.1993 г. – 9 месяцев 19 дней ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в период работы учителем русского языка и литературы в Бородинской средней школе № 30.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Зеленогорске назначить Цыбулаевой Галине Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с момента обращения, то есть с 09 апреля 2012 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Зеленогорске в пользу Цыбулаевой Галины Викторовны судебные расходы по оплате госпошлины – 200 руб., и расходы по оплате услуг представителя – 1000 руб., а всего 1200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через горсуд г. Зеленогорска в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Судья / А.В. Еромасов/