2-239/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2012 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Еромасова А.В.,
с участием прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Михайлова В.Н.,
при секретаре Андриевской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск к Абраменко Алексею Леонидовичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска в соответствии со ст. 45 ГПК РФ интересах муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск обратился с иском к Абраменко А.Л. об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, садоводство № северо-восточней конечной остановки маршрутного автобуса №, площадью 53 кв. м., используемого им для размещения капитального строения из бруса хвойных пород на фундаменте, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Требования мотивирует тем, что по материалам проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной инспектором муниципального земельного контроля установлено, что Абраменко А.Л. самовольно и без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, занял земельный участок в районе садоводства № северо-восточней конечной остановки маршрутного автобуса №, площадью 53 кв. м., и самовольно использует его для размещения капитального строения из бруса хвойных пород на фундаменте. При этом предоставление данного земельного участка в установленном законом порядке ответчику не согласовывалось, правоустанавливающие документы на него не выдавались. Абраменко А.Л. неоднократно давались предписания об устранении нарушений земельного законодательства. Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Зеленогорска по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Абраменко А.Л. был подвергнут административному наказанию по ст. 7.2 КоАП РФ за самовольное занятие и использование земельного участка в виде штрафа в размере 500 руб. Также по предписанию этого должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, Абраменко А.Л. обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение земельного законодательства. Однако в установленный срок ответчик требования предписания не исполнил, земельный участок не освободил, продолжает использовать его для размещения капитального строения из бруса хвойных пород,
В судебном заседании прокурор Михайлов В.Н. заявленные исковые требования поддержал, и также просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 53 кв. м., используемый им для размещения капитального строения из бруса хвойных пород, в том числе по дополнительным основаниям, заявленным му ЗАТО г. Зеленогорск.
В судебное заседание представитель истца Муниципальное образование ЗАТО г. Зеленогорск и 3 лица Комитета по управлению имуществом г. Зеленогорска Полтавец И.В. в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в их отсутствие, представила об этом письменное заявление.
Ранее участвуя в судебных заседаниях заявленные прокурором ЗАТО г. Зеленогорск исковые требования поддержала. Указывала, что ответчику в установленном порядке земельный участок в районе в районе садоводства № северо-восточней конечной остановки маршрутного автобуса №, площадью 53 кв. м., не предоставлялся. Размещенное на спорном земельном участке строение, в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
Дополнительно обосновывала заявленные требования нахождением самовольно занятого ответчиком земельного участка в водоохраной зоне и частично в прибрежной полосе реки Сокаревка, на которые в соответствии со ст. ст. 65 и 15 Водного кодекса РФ, устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, и вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Представители 3 лица на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Зеленогорский отдел Курячая С.А., МУ «Центр учета городских земель» исковые требования прокурора поддержали. Также указывали на незаконное использование ответчиком спорного земельного участка площадью 53 кв. м., под размещение самовольной постройки - строения из бруса хвойных пород на фундаменте, при отсутствии у него каких-либо правоустанавливающих документов на него.
Привлеченные к участию в деле в качестве 3 лиц, не заявляющих самостоятельных требований представители 3 лица на стороне истца Муниципального казенного учреждения «Городской лесхоз» Челуснов В.В. и в МУ «Комитет по охране окружающей среды» Трифонова Е.Н. заявленные прокурором и Администрацией г. Зеленогорска исковые требования также поддержали.
Указывали, что земельный участок №а в районе садоводстве №, где размещена самовольная постройка, расположен в водоохраной зоне реки Сокаревка, которая согласно п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ, составляет 100 метров. Также само строение частично находится в прибрежной защитной полосе реки. При этом в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, распашка земель. Кроме того спорный земельный участок расположен в ландшафтной зоне Л-1, и согласно Правил землепользования и застройки г. Зеленогорска, утвержденных Советом депутатов ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть использован для целей садоводства и возведения жилых домов.
Ответчик Абраменко А.Л. и его представитель Баев В.А. исковые требования не признали.
Указывали, что земельный участок №А на ул. № садоводства № был предоставлен ответчику в 1993 году в установленном порядке, как члену садоводческого товарищества № на праве бессрочного (постоянного) пользования. Действующее законодательство не предусматривало для члена садоводческого товарищества выдачу какого-либо документа в подтверждение его права пользования земельным участком. Таким правоустанавливающим документом являлось решение общего собрания о приеме в члены садоводства. Действовавший на момент предоставления земельного участка Земельный кодекс РСФСР в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавшего недействующими ст.ст. 30-32 Земельного кодекса РСФСР об обязанности землепользователей земельных участков на праве бессрочного (постоянного) пользования иметь в отношении этих участков выданные органом государственной власти индивидуальные правоустанавливающие документы в виде государственного акта, позволял землепользователям осуществлять указанное право пользования без таких документов. Законность предоставления Абраменко А.Л. земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования подтверждается наличием у него полученной ранее членской книжки садоводства №, выданным садоводству № государственным актом на право пользования землей А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, планом распределения земельных участков на территории общества, содержащим сведения об указанном земельном участке, справкой садоводства № о членстве Абраменко А.Л. и пользовании им земельным участком. При этом в силу п. 1 и 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе осуществлять владение и пользование этим участком в целях, для которых он предоставлен, а именно для целей садоводства и в том числе для возведения на участке строения. По этим основаниям просили в удовлетворении заявленных исковых требований прокурору и Администрации ЗАТО г. Зеленогорска отказать.
Привлеченный к участию в деле в качестве 3 лица представитель садоводческого потребительского кооператива «Садоводство №» Скобникова В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще.
Ранее участвуя в судебных заседаниях указывала, что Садоводство № было организовано предприятием ГРЭС-2 на основании решения исполкома Горсовета <адрес>-45. Абраменко А.Л. действительно с 1993 г. является членом садоводческого товарищества №. Земельный участок 1 А по ул. 2 площадью 600 кв. м, был выделен ему на основании решения профкома ГРЭС-2 как члену садоводства №, и используется им в прежних границах. Решение правления или общего собрания членов садоводства по Абраменко А.Г. отсутствует, т.к. вся картотека садоводства была потеряна в 2000 году и была восстановлена заново с садовых книжек.
Выслушав объяснения сторон, 3 лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства суд находит заявленные прокурором ЗАТО г. Зеленогорск и поддержанные истцом Муниципальным образованием ЗАТО г. Зеленогорск исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.
На основании ст. 264 ГК земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование, в случаях, установленных Земельным кодексом РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Согласно ч. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам относятся, в частности, земельные участки, право собственности на которые, а также иные вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.
Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. При этом государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с положениями ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.
Статьей 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Абраменко А.Л. является владельцем капитального строения из бруса хвойных пород на фундаменте, общей площадью 53 кв. м.
Указанное строение размещено им на земельном участке, находящемся на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, садоводство № северо-восточней конечной остановки маршрутного автобуса №, юридическим собственником которого является Муниципальное образование ЗАТО г. Зеленогорск.
Земельный участок, примыкающий к данному строению, по собственникам или пользователям не сформирован.
Проект на данное строение, акт выбора земельного участка, разрешение на его строительство у ответчика отсутствуют.
У Абраменко А.Л. и иных юридических и физических лиц, также отсутствуют и в судебное заседание не предоставлены правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность спорного земельного участка, площадью 53 кв. м, кому-либо на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, аренды, пожизненного наследуемого владения или ином законном праве.
Из объяснений представителя Муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск, представителей 3 лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Зеленогорский отдел, МУ «Центр учета городских земель» следует, что Абраменко А.В. земельный участок в установленном законом порядке под строительство строения не выделялся, государственный кадастровый учет в отношении этого участка не проводился, его границы не устанавливались.
Судом также установлено, что земельный участок, на котором размещено капитальное строение, являющееся жилым домом, под строительство ответчику и какому-либо иному лицу в установленном законом порядке не выделялся.
Данный земельный участок принадлежит муниципальному образованию.
Абраменко А.Л. этот земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо ином законном праве также не принадлежит.
Строительство капитального строения произведено ответчиком на земельном участке, не отведенном для этого, в соответствии со ст. 31 ЗК РФ и ранее действовавшем Земельном кодексе РСФСР.
На момент возведения данной постройки и в настоящее время у Абраменко А.Л. отсутствуют правоустанавливающие документы на этот земельный участок.
Доводы ответчика, его представителя и представителя 3 лица Садоводческого потребительского кооператива «Садоводство №», что земельный участок был предоставлен в 1993 г. в порядке, установленном действующим в тот период законодательством, как члену садоводческого товарищества №, и в настоящее время правомерно находится у него на праве бессрочного (постоянного) пользования, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.
Так, в соответствии ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ1 г., граждане РСФСР имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для садоводства и огородничества (ст. 7); в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись в том числе предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от формы собственности и сферы их деятельности (ст. 12); к компетенции городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений относилось предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передача их в собственность и аренду, регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, оформление договоров на временное пользование и аренду земельных участков, организация ведения земельного кадастра (ст. 19); право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст. ст. 31, 32); работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, должны были подать соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации. Предоставление земельных участков для этой цели производилось на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежало регистрации в соответствующем Совете народных депутатов (ст. 34); земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции. Эти земельные участки состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На эти земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами (ст. 66).
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» внесены изменения в Земельный кодекс РСФСР. При этом ст. ст. 7, 12, 19, 31, 32, 34 Земельного кодекса РФ были признаны недействующими. Вместе с тем предусмотренные ст. 66 ЗК РФ полномочия по предоставлению земельных участков для коллективного садоводства и огородничества, а также выдаче документов, удостоверяющих право на землю, были сохранены и возлагались на местные администрации.
В силу ст. 20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.
В соответствии со ст. 3, и ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, и не требует переоформления в связи с введением в действие ЗК РФ. При этом предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование в установленных земельным законодательством случаях, каким-либо сроком не ограничивается.
Из представленных сторонами доказательств следует, что решением Исполкома Горсовета <адрес>-45 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации общества садоводов-любителей №» по совместному ходатайству администрации и профкома ГРЭС-2, этому предприятию для организации общества коллективного сада № в <адрес> отведен земельный участок в размере 40 га. Срок организации общества садоводов № и регистрация его устава устанавливались до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Горсовета <адрес>-45 предприятию Красноярская ГРЭС-2 был выдан государственный акт на право бессрочного бесплатного пользования землей в количестве 40 га для организации садоводческого товарищества №.
Решением исполкома Горсовета <адрес>-45 № от ДД.ММ.ГГГГ предприятию ГРЭС-2 для садоводства № дополнительно выделен земельный участок площадью 20 га, из которых 10 га подлежали предоставлению под садовые участки работникам МСУ-20.
Кроме того, решением Исполкома Горсовета <адрес>-45 от ДД.ММ.ГГГГ предприятию ГРЭС-2 для садоводства № дополнительно выделены земельные участки площадью 0,01 га под установку водобака, и 0,024 га для организации выезда.
Другие государственные акты и решения органов местного самоуправления о предоставлении других земельных участков предприятию ГРЭС-2 или садоводству № в период с 1991 г. до 2003 г. отсутствуют.
Распоряжением администрации г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р были установлены границы садоводства №, включающие земли под садовыми участками граждан, земли под улицами и дорогами садоводства, земли покрытые лесом и прочие (участок № общей площадью 133, 52 га, и участок №, общей площадью 15,44 га).
Также садоводческий потребительский кооператив обязывался за свой счет изготовить кадастровый план земельного участка.
В нарушение указанного распоряжения кадастровый план земельного участка Садоводства № не изготовлен и отсутствует.
Согласно Плана садоводства № (участок №), выполненного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Зеленогорска, являющегося приложением к распоряжению Администрации г. Зеленогорска №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, на котором расположено строение Абраменко А.Л., находится за пределами утвержденных в 2003 г. границ садоводческого потребительского кооператива «Садоводство №».
Из этого также вытекает надуманность доводов ответчика и представителя садоводства №,, что данный земельный участок предоставлялся ответчику в 1993 году в установленном порядке, на основании решения профкома предприятия Красноярская ГРЭС-2 из земель садоводческого общества № как члену садоводческого товарищества, поскольку на 2003 г. спорный земельный участок находился за пределами утвержденных распоряжением Администрации г. Зеленогорска №-р от ДД.ММ.ГГГГ границ садоводства №, а поэтому садоводческий потребительский кооператив не мог предоставить его в 1993 году ответчику за пределами своих границ, и в месте, на котором не распространялась его юрисдикция.
Представленные ответчиком суду справки садоводческого кооператива № о выделении Абраменко А.Л. в 1993 г. земельного участка № А по ул. 2 в садоводстве №, где расположено капитальное строение, и справка ООО «Красноярское управление «Востокэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Абраменко А.Л. в мае 1992 г. действительно был предоставлен земельный участок в садоводстве № через профсоюзную организацию ГРЭС-2, также не являются достоверными доказательствами, подтверждающими фактическое предоставление ответчику данного земельного участка и его правомочия на него в настоящее время, поскольку не содержат указания на дату и номер решения общего собрания или правления садоводства №, либо совместное решение администрации и профсоюзной организации предприятия, где работал ответчик.
Кроме того совместное решение администрации предприятия и профсоюзного комитета ГРЭС-2 или «Востокэнергомонтаж» по дате предоставления земельного участка Абраменко А.Л., противоречит справкам садоводческого потребительского кооператива Садоводство №.
Оно не зарегистрировано в органах местного самоуправления, а также не представлено ответчиком суду, т.е. фактически отсутствует.
План-схема садоводства № с его границами в настоящее время, где обозначен земельный участок, занимаемый Абраменко А.Л., также не подтверждает законность владения ответчиком данным земельным участком, поскольку противоречит Плану садоводства № (участок №), выполненному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Зеленогорска, юридически и фактически определившему границы земель садоводства в этом районе.
Из плана садоводства № (участок №) кроме того следует, что спорный земельный участок находится в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Сокаревка, что подтверждает доводы 3 лица представителя МУ «Комитет по охране окружающей среды» о невозможности его использования для целей садоводства.
Согласно информации МУ «Комитет по охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что земельный участок №а, расположенный в садоводстве № улица №, действительно находится в водоохраной зоне реки Сокаревка, которая согласно п. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ и Правил землепользования и застройки г. Зеленогорска утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №р, составляет 100 метров. Кроме того, испрашиваемый земельный участок также находится на расстоянии приблизительно 15 метров от реки Сокаревка, т.е. частично в прибрежной защитной полосе.
Доказательств опровергающих данную информацию, ответчиком и его представителем суду не предоставлено.
Представленная ответчиком схема расположения земельного участка, занимаемого под капитальное строение и видеосъемка с произведенными им замерами, не являются бесспорными доказательствами, поскольку замеры выполнены заинтересованными лицами, не являющимися специалистами геодезии, и рулеткой, которая в силу рельефа местности и течения реки дает значительные искажения, влияющие на точность этих замеров.
При этом силу п. 15 и 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), а на территориях защитных береговых полос кроме того распашка земель (п. 15 и 17 ст. 65 Водного кодекса РФ).
Также согласно ст. 81 Правил землепользования и застройки г. Зеленогорска, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №р, такой вид разрешенного землепользования как использование земельного участка для целей садоводства, не предусмотрен.
Кроме того согласно информации КУМИ администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № А по ул. 2 в садоводстве № расположен в ландшафтной зоне №, где в соответствии со ст. 66 Правил землепользования и застройки г. Зеленогорска, запрещено строительство жилых домов, каковым фактически является капитальное строение.
В связи с этим письмом КУМИ Администрации ЗАТО г. Зеленогорск № от ДД.ММ.ГГГГ Абраменко А.Л. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей садоводства с возведением на нем садового дома.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ, по выявленным нарушениям земельного законодательства Абраменко А.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, и подвергнут штрафу в размере 500 руб.
Предписанием заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Абраменко А.Л. также был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанное нарушение земельного законодательства, путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов или освобождения самовольно занятого земельного участка.
Однако в установленный предписанием срок время нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено.
Из изложенного следует, что строительство капитального строения и использование под ним земельного участка в настоящее время осуществляются Абраменко А.Л. без правоустанавливающих документов и законных оснований.
По этим основаниям суд считает иск прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск об освобождении самовольно занятого земельного участка, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ размер госпошлина для физических лиц по искам не имущественного характера составляет 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах Муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.
Обязать Абраменко Алексея Леонидовича освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный на территории ЗАТО г. Зеленогорск, садоводство № северо-восточней конечной остановки маршрутного автобуса №, площадью 53 кв. м., используемый для размещения капитального строения из бруса хвойных пород на фундаменте без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Взыскать с Абраменко Алексея Леонидовича госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, через горсуд г. Зеленогорска.
Судья Еромасов А.В.