№ 2-607/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Зеленогорск 21 июня 2012 года
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,
при секретаре Понкратьевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пчелинцева Антона Владимировича о признании незаконным решения РЭО ОГИБДД по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края об аннулировании регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Пчелинцев А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным признание регистрации автомобиля ТОЙОТА МАРК-2 регистрационный знак № и свидетельство о регистрации ТС <адрес> недействительной и аннулировании регистрации и обязать ГИБДД г.Зеленогорска восстановить регистрационный учет данного автомобиля.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он купил в <адрес> у Панкова В.В. автомобиль TOYOTA МАРК-2 и ДД.ММ.ГГГГ поставил его на регистрационный учет в ГИБДД г.Зеленогорск, ему были выданы регистрационный знак № и свидетельство о регистрации ТС <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников ГИБДД он узнал, что регистрация приобретенного автомобиля аннулирована, т.к. было установлено, что при регистрации автомобиля ранее в 1997 году после доставки его из Японии работники ГИБДД Республики Бурятия подделали регистрационные и таможенные документы. Выявление подделки таможенных документов влечет аннулирование регистрации в соответствии с п.51 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Пчелинцеву было выдано заключение о признании регистрации автомобиля недействительной, с которым он не согласен, в том числе и с тем, что по истечении 5 лет с момента регистрации она не может быть аннулирована. Только эту часть приказа работник ГИБДД самостоятельно признал не подлежащей применению без всякой мотивировки, хотя в этой части приказ не отменен.
Пчелинцев А.В. является добросовестным приобретателем, о совершенных преступлениях не знал и не мог знать, т.к. они были совершены, выявлены и лица осуждены задолго до приобретения им автомобиля. Поэтому действия, направленные на ограничение права собственности могли быть совершены на основании закона, а не ведомственного акта. Аннулирование регистрации ДД.ММ.ГГГГ фактически прекращает право собственности заявителя в части пользования и распоряжения автомобилем.
В судебном заседании Пчелинцев А.В. и его представитель Шумков А.В. поддержали указанные доводы в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Дятлова И.В. по доверенности требования Пчелинцева А.В. не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД поступили материалы об аннулировании регистрации транспортных средств, в том числе автомобиля Пчелинцева А.В. Регистрация спорного автомобиля по заключению МРЭО ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ была признана недействительной. Нормативно-правовыми актами, действовавшими в то время, внесение автомобилей, регистрация которых аннулирована, в АИСП «Ограничение» предусмотрено не было. В 2011 году внесены соответствующие сведения в данную базу и сообщено в ОГИБДД г. Зеленогорска. С учетом этого данный автомобиль снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения об аннулировании регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес заявителя направлено уведомление
Пятилетний срок, предусмотренный п.51 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае не может быть применен. Информация о спорном автомобиле была получена в январе 2012 года, поэтому ОГИБДД г. Зеленогорска обязано было вынести решение о снятии автомобиля и аннулировании записи, после чего автомобиль был объявлен в розыск.
МВД по Республике Бурятия, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, в лице его представителя Абидуевой Н.Н., обратилось с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменных возражениях требования Пчелинцева А.В. не признает, указывает, что основанием для аннулирования регистрационного учета транспортного средства «Тойота МАРК 2», принадлежащего Пчелинцеву А.В., послужило отсутствие документов подтверждающих законность (легальность) ввоза на территорию Российской Федерации номерных агрегатов (кузова, шасси, двигателя). ГТД (государственная таможенная декларация) и справка-счет были поддельными, в связи с чем, в отношении сотрудников МВД по РБ было возбуждено уголовное дело.
Согласно требований приказа МВД России от 03.13.2007 г. № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции» сведения о транспортных средствах, регистрация которых признана недействительной (регистрация аннулирована) заносятся в автоматизированную информационную систему «Ограничение», в связи с чем, для корректировки базы данных АИПС «Ограничение» был подписан Приказ УГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании регистрации транспортных средств», по которому запись спорного автомобиля была аннулирована (п.29).
Обстоятельств, свидетельствующих о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц органов ГИБДД.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Пчелинцева А.В. являются необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно п.1 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 19 которых установлено, что транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абз. 6 пункта 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных)
Согласно пункту 51 Правил при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пчелинцев А.В. приобрел в собственность автомобиль «Тойота Марк-2» 1993 года выпуска. Указанный автомобиль был поставлен на регистрационный учет в ГИБДД г. Зеленогорска ДД.ММ.ГГГГ.
На момент регистрации автомобиля истца «Тойота МАРК 2» в 2005 году действовал приказ МВД РФ от 27.01.2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» в разделе III Подготовка к регистрации и регистрация транспортных средств регистрационными подразделениями в п.64 указано, что транспортные средства, номерные агрегаты проверяются по централизованному (федеральному) учету разыскиваемых транспортных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Кроме того в п.64.1. этого же приказа указано, что транспортные средства, приобретенные физическими или юридическими лицами в соответствии с пунктами 5.1, 5.2. Правил на основании договоров, заключенных в простой письменной форме без нотариального удостоверения или устно, и когда их прежним собственником являлось физическое лицо, кроме того, проверяются на предмет снятия с регистрационного учета по месту прежней регистрации.
По заключению МРЭО ГИБДД МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ регистрация транспортных средств, в том числе, автомашины «Тойота Марк-2», признана недействительной (л.д. 20-22). Основанием для аннулирования регистрационного учета указанного транспортного средства послужило отсутствие документов подтверждающих законность (легальность) ввоза на территорию Российской Федерации номерных агрегатов (кузова, шасси, двигателя). ГТД (государственная таможенная декларация), а также справка-счет были поддельными, в связи с чем, в отношении сотрудников МВД по РБ было возбуждено уголовное дело.
Приговором Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по фактам нарушения регистрационных действий иностранных автомобилей сотрудники ГИБДД были признаны виновными в совершении должностных преступлений.
В соответствии с приказом МВД по РБ УГИБДД № 12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19) регистрационные действия с транспортными средствами признаны недействительными, в том числе (п.29), автомобиля «Тойота Марк-2».
В январе 2012 года Зеленогорским ОГИБДД была получена информация МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации спорного автомобиля (л.д.17), на основании которой была проведена проверка по факту и вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о признании регистрации автомобиль заявителя недействительной (л.д.6-7) и на автомобиль наложены ограничения в виде розыска (л.д.25-31).
Суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения органов ГИБДД об аннулировании постановки на регистрационный учет автомобиля Пчелинцева А.В., т.к. ОГИБДД г. Зеленогорска действовало в пределах своей компетенции в соответствии с нормативно-правовыми актами.
Доводы представителя заявителя Шумкова В.А. о том, что в соответствии с п. 51 Правил МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности), не являются состоятельными и не могут быть применены к спорным правоотношениям.
В данном случае указанная правовая норма не может быть применена, т.к. прекращение (аннулирование) регистрации транспортных средств не применяется в отношении транспортных средств с момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) которых, на основании документов, признанных впоследствии поддельными подложными, либо недействительными (ДД.ММ.ГГГГ), прошло более 5 лет. В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям, до вступления в силу настоящего положения по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ст. 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Пчелинцева Антона Владимировича о признании незаконным решения РЭО ОГИБДД по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края об аннулировании регистрации транспортного средства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в месячный срок.
Судья Л.А.Бойцова