Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Зеленогорск04 марта 2011 года
Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Аюпов Ю.Ш.,
при секретаре Федоровой О.Г.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Зеленогорска к Муниципальному унитарному предприятию «Электрические сети» города Зеленогорска о понуждении к заключению договоров охраны объектов электроэнергетики с государственными охранными учреждениями,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Электрические сети» города Зеленогорска. Просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор на охрану объектов электроэнергетики подстанции ГПП-1 и ГПП-2 с государственными охранными учреждениями (предприятиями) в целях обеспечения их безопасности.
В обоснование иска указывает, что статьей 14 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 года предусмотрена обязанность организации: по осуществлению необходимых мер в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций; по обеспечению создания, подготовки и поддержания в готовности сил и средств предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлению обучения работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе и путем охраны указанных объектов. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» определено, что объекты электроэнергетики включены в Перечень объектов, подлежащих государственной охране в целях обеспечения их безопасности.
Проведенной проверкой антитеррористической защищенности Муниципального унитарного предприятия «Электрические сети» установлено, что охрану объекта осуществляет звено сторожей из штата МУП ЭС.
В судебном заседании прокурор требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители третьих лиц на стороне истца - администрации ЗАТО города Зеленогорска и МБУ «Служба ГО,ЧС, и ОБ», соответственно по доверенностям Полтавец И.В. и Ермолаев В.П. против удовлетворения иска не возражали. Представитель администрации Полтавец И.В. дополнительно пояснила, что, не возражая против удовлетворения иска прокурора, в тоже время считает, что юридических оснований к этому не имеется, поскольку в конкретном случае обязанность понудить заключить такой договор не вытекает из требований ГК РФ или иных законов.
Представитель ответчика, по доверенности Лаврухин О.В., возражая против иска, пояснил, что Гражданский кодекс РФ декларирует свободу договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ или законом.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Следовательно, обязанность заключить соответствующий договор должна быть прямо установлена Гражданским кодексом Российской Федерации либо законом.
Федеральный закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 года не содержит указания на обязанность какого-либо из упомянутых в нем субъектов заключить договор на охрану.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», а также утвержденный им Перечень «Объектов, подлежащих государственной охране», на которые ссылается прокурор ЗАТО города Зеленогорска, - не являются законом и не содержат каких-либо положений, обязывающих заключить договор на охрану объектов электроэнергетики.
Из приведенного видно, что иск прокурора не основан на законе и, как следствие этого, он удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора ЗАТО г. Зеленогорска оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий судьяЮ.Ш.Аюпов